Бирюков Михаил Леонидович

УИД №67RS0027-01-2019-000461-23

Дело №2-447/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Шумячи 27 сентября 2019 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лысенковой Ю.А.,

а также с участием истца Бирюкова М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюкова Михаила Леонидовича к отделу социальной защиты населения в Рославльском районе в Шумячском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

Бирюков М.Л. обратился в суд с требованием к отделу социальной защиты населения в Рославльском районе в Шумячском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». По ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент Смоленской области по социальному развитию. В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением Коллегии Минтяжмаша и Президиума ЦК профсоюза рабочих машиностроения №28/п от 15.12.1975 года награжден ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Его общий трудовой стаж составляет более 27 лет. Решением отдела социальной защиты населения от 27.08.2019 года ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия правовых оснований. Просит суд признать незаконным и отменить решение отдела социальной защиты населения в Рославльском районе в Шумячском районе от 27 августа 2019 года, обязать отдел социальной защиты населения в Рославльском районе в Шумячском районе присвоить ему звание «Ветеран труда», взыскать с отде...

...ла социальной защиты населения в Рославльском районе в Шумячском районе судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец Бирюков М.Л. исковые требования поддержал и просит удовлетворить. Суду пояснил, что период с 1972 по 1979 г.г. работал на заводе тяжелого машиностроения имени Воровского в Краснодарском крае учеником токаря, токарем, слесарем. В 1975 году на заводе среди молодежно-комсомольских бригад проходили соревнования по выполнению плана работ. Его бригада в указанном соревновании победила. В связи с чем в торжественной обстановке, посвященной Дню машиностроения, он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». В связи с этим полагает, что он имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда». Трудовая книжка о периодах его работы до 1997 года не сохранилась.

Представитель ответчика - отдела социальной защиты населения в Рославльском районе в Шумячском районе в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика Департамент Смоленской области по социальному развитию, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил возражения, в которых указывает, что уровень награждения истца не соответствует требованиям действующего законодательства, так как решение о награждении принято Коллегией Минтяжмаша и Президиумом ЦК профсоюза рабочих машиностроения. Данное постановление не оговаривает возможность делегирования полномочий по награждению. Удостоверение, представленное истцом, не содержит сведений о должностном лице, его выдавшем. Отмечает, что отделы (секторы) Департамента Смоленской области по социальному развитию являются структурными обособленными подразделениями Департамента и не являются юридическими лицами. Правами юридического лица обладает Департамент Смоленской области по социальному развитию.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу п.п.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам труда относятся лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4).

Аналогичные положения установлены и в ст. 1 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда» в Смоленской области».

В соответствии со ст.2 указанного Областного закона от 22.06.2006 г. №66-з, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно копии удостоверения, представленного истцом, Бирюков Михаил Николаевич награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» постановлением Коллегии Минтяжмаша и Президиума ЦК профсоюза рабочих машиностроения №28п/500 (л.д.8).

Согласно копии пенсионного удостоверения и справки № от 26.08.2019 года, выданной клиентской службой (на правах группы) в Шумячском районе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области, Бирюков М.Л. является пенсионером и его страховой стаж составляет 27л 2мес. 18 дн. (л.д.7, 13).

Сообщением №656 от 27.08.2019 г. Департамент Смоленской области по социальному развитию отказал Бирюкову М.Л. в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду несоответствия наградных документов Перечню ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В силу Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 07.03.1975 г. (Протокол N 5 п.8) знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившихся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки.

Знаком «Победитель социалистического соревнования 1975» награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР – министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов – по совместному решению обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

Следовательно, знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде, однако награждение этим знаком производилось по результатам работы за соответствующий год или в течение этого года.

Исходя из содержания вышеуказанного Положения о знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года», принимая во внимание, что в 1975 году истец был награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», условия награждения указанным знаком не могут рассматриваться как награждение за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Основанием для признания лица ветераном труда, является, в том числе, награждение ведомственным знаком отличия за продолжительный добросовестный труд (в соответствии с областным законом - не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Доказательств того, что в отрасли тяжелого машиностроения истец проработал не менее 15 лет, суду не представлено. В трудовой книжке истца отражен период его работы с 1997 по 2016 г.г. В судебном заседании истец пояснил, что на заводе тяжелого машиностроения он работал в период с 1972 по 1979 г., то есть менее 15 лет.

Надлежащим ответчиком по делу суд признает Департамент Смоленской области по социальному развитию, являющийся юридическим лицом и обладающий правоспособностью в соответствии со ст. 48 ГК РФ, исключая из числа ответчиков по делу отдел социальной защиты населения в Рославльском районе в Шумячском районе.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Бирюкову Михаилу Леонидовичу в удовлетворении заявленных им требований к отделу социальной защиты населения в Рославльском районе в Шумячском районе, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным и отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 30.09.2019 г.

Судья Н.В. Иколенко

Дело № 5-367/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2019 года гор. Н.Новгород

Судья Ленинского районного суда гор. Н.Новгорода Голубева Г.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда гор. Н.Новгорода (гор. Н.Новгород, ул. К.Комарова, дом 10а), протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, в отношении Бирюкова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, работающего по договору в <адрес>, со среднемесячным доходом <данные изъяты> рублей, инвалидом 1 и 2 группы не являющегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

04 апреля 2019 года в 11 часов 50 минут Бирюков М.Л., находясь на станции метро «Двигатель революции» Нижегородского метрополитена по адресу: гор. Н.Новгород, пр. Ленина, дом 58/1, отказался пройти медицинское освидетельствование, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции при исполнении ими возложенных на них служебных обязанностей.

В судебном заседании Бирюкову М.Л. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ. Отводы и ходатайства не заявлены. Бирюков М.Л. вину свою признал, в содеянном раскаивается.

В судебном заседании исследовались ...

...материалы дела:

- протокол об административном правонарушении 52 БЗ № № от 04 апреля 2019 года, согласно которому 04 апреля 2019 года в 11 часов 50 минут Бирюков М.Л., находясь на станции метро «Двигатель революции» Нижегородского метрополитена по адресу: гор. Н.Новгород, пр. Ленина, дом 58/1, отказался пройти медицинское освидетельствование, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции при исполнении ими возложенных на них служебных обязанностей (л.д. 3);

- протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, где Бирюкову М.Л. отказался от прохождения медицинского освидетельствования (л.д. 7);

- рапорт сотрудника полиции, согласно которому Бирюков М.Л. был задержан на станции метро «Двигатель революции» Нижегородского метрополитена по адресу: г.Н.Новгород, пр. Ленина, д. 58/1 с признаками алкогольного опьянения, оскорбляющими человеческое достоинство и общественную нравственность. Бирюков М.Л. от медицинского освидетельствования отказался (л.д. 8);

- письменные объяснения Глазатова Л.Е., Каткова В.А. от 04 апреля 2019 года, из которых следует, что в их присутствии Бирюков М.Л. от медицинского освидетельствования отказался (л.д. 4, 6);

- сведения о привлечении Бирюкова М.Л. к административной ответственности (л.д. 9-10);

- протокол АА № № об административном задержании от 04 апреля 2019 года, из которого следует, что Бирюков М.Л. был доставлен в ОП № 3 04 апреля 2019 года в 15 часов 15 минут (л.д. 11-12).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела установлено, что 04 апреля 2019 года в 11 часов 50 минут Бирюков М.Л., находясь на станции метро «Двигатель революции» Нижегородского метрополитена по адресу: гор. Н.Новгород, пр. Ленина, дом 58/1, отказался пройти медицинское освидетельствование, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции при исполнении ими возложенных на них служебных обязанностей.

Указанное обстоятельство объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении 52 БЗ № № от 04 апреля 2019 года; рапортом начальнику ОП № 3 УМВД России по гор. Н.Новгороду, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование, письменными объяснениями свидетелей.

В силу ст. 13 Федерального закона "О полиции" от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на него обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Выслушав Бирюкова М.Л., исследовав материалы дела в совокупности, судья приходит к выводу, что вина Бирюков М.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ доказана и квалифицирует его бездействие по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Судья полагает, что факт совершения Бирюковым М.Л. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении факта неповиновения Бирюкова М.Л. законным требованиям сотрудника полиции, что является диспозицией ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Бирюкова М.Л., является признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Бирюков М.Л., является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Бирюкова М.Л., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении Бирюкову М.Л. административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 19.3 ч.1, ст. 4.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бирюкова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.

Разъяснить Бирюкову М.Л., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ (в ред. Федерального законаот 05.04.2013 N 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (УМВД России по гор. Н.Новгороду)

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России

Счет: 40101810400000010002

ОКТМО: 22701000 БИК: 042202001

ИНН: 5257111625 КПП: 525701001

Код дохода: 18811690010016000140

УИН №

Назначение платежа - штраф.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Голубева