Бирюкова Ксения Анреевна

Судья Мацкевич Р.Н. Дело № 7-446/2017

РЕШЕНИЕ

г. Томск 27 декабря 2017 года

Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе защитника администрации г. Томска Бирюковой К.А. на решение судьи Советского районного суда г.Томска от 01.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении администрации г. Томска,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее - УФССП по Томской области) А. от 07.09.2017 администрация г. Томска привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что на основании исполнительного листа Советского районного суда г. Томска № ФС№010952298 от 07.06.2017 администрация г. Томска обязана предоставить П. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарно-техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 25 кв.м, 10.07.2017 возбуждено исполнительное производство № 42360/17/70024-ИП с установлением пятидневного срока для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Копия постановления получена должником 12.07.2017. В установленный срок должник не исполнил требованияе содержащееся в ис...

...полнительном документе. 20.07.2017 приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В тот же день вынесено постановление об обязывании должника исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе, до 23.08.2017. В установленный срок должник требование вновь не исполнил, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.

Решением судьи Советского районного суда г. Томска от 01.11.2017 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным решением, защитник администрации г. Томска Бирюкова К.А. обратилась с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.04.2012 № 163а и во исполнение решения Советского районного суда г.Томска администрацией г. Томска в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области направлено ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении жилого помещения. Департамент по вопросам семьи и детей Томской области сообщил о предоставлении муниципальному образованию «Город Томск» лимитов бюджетных обязательств на исполнение указанного решения суда. Администрацией г. Томска извещение и аукционная документация о проведении электронного аукциона были размещены на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов, а также на сайте электронной площадки «РТС-тендер». На официальном сайте Российской Федерации размещена информация о проведении аукциона. В соответствии с протоколом № 1282 от 06.09.2017 электронный аукцион признан состоявшимся, зарегистрирована одна заявка. Обращает внимание на то, что администрация г. Томска предприняла все зависящие от нее действия, отвечающие принципам достаточности и эффективности, по исполнению вышеуказанного решения суда. Считает, что вина администрации г. Томска в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.

Законный представитель, а также защитник администрации г. Томска Бирюкова К.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Советского районного суда г. Томска от 01.11.2017 подлежащим оставлению без изменения.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (пункт 2 статьи 105 указанного Федерального закона).

Факт совершения администрацией г. Томска административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается исполнительным листом по делу № 2-898/2017, выданным Советским районным судом г. Томска 28.04.2017, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 10.07.2017, постановлением о назначении нового срока исполнения от 20.07.2017, протоколом по делу об административном правонарушении от 05.09.2017 № 763 и другими материалами дела.

Каких-либо сведений о том, что постановления судебного пристава-исполнителя от 10.07.2017 и 20.07.2017 были обжалованы администрацией г. Томска, в материалах дела не имеется и в суд не предоставлено.

Из материалов дела следует, что вступившее 06.06.2017 в законную силу решение Советского районного суда г. Томска от 28.04.2017 до 23.08.2017 в полном объеме исполнено не было, что заявителем не оспаривается.

Сведения о том, что за время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении администрация г. Томска обращалась с вопросом отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, отложения исполнительных действий, приостановления исполнительного производства, в материалах дела отсутствуют, а потому отсутствуют основания полагать, что данным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

При указанных обстоятельствах, на основании совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, судья районного суда, оценив все представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о законности привлечения администрации г. Томска к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, при этом доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения в районном суде и судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения. Каких-либо выводов о том, что администрацией г. Томска решение суда не исполняется по независящим от нее причинам, решение судьи от 01.11.2017 не содержит.

При этом судья районного суда также пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Данные выводы надлежащим образом мотивированы в решении судьи районного суда.

Оснований для переоценки выводов судьи, основанных на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и верно оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется.

Мера наказания администрации г. Томска определена в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридических лиц и с учетом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого решения судьи не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Советского районного суда г. Томска от 01.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Томска оставить без изменения, жалобу защитника администрации г. Томска Бирюковой К.А. – без удовлетворения.

Судья Томского областного суда А.В. Еремеев