Бисултанова Алла Николаевна

копия

Дело № 5-4116/2021

86RS0002-01-2021-008003-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 21 июня 2021 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Глушков Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бисултанова А. В., <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Находясь в помещении «Семейная пекарня» по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>, в <дата>г. индивидуальный предприниматель Бисултанов А. В. допустил к трудовой деятельности в качестве уборщика помещения гражданку Республики Узбекистан <данные изъяты> в нарушение требований пункта 1.7 Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 28.10.2020 N 143 "Об установлении на 2021 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности".

В судебном заседании Бисултанов А. В. факт совершения вменяемого ему административного правонарушения признал и раскаялся в содеянном. Просил не назначать ему наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, поскольку его ежемесячный доход не превышает 100 000 руб. и оплата штрафа в таком размере приведет к его бан...

...кротству.

Выслушав его объяснения, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.7 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 28.10.2020 N 143 "Об установлении на 2021 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности", на 2021 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по такому виду экономической деятельности, предусмотренном Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), как деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56).

Сведениями из ЕГРЮП подтверждено, что с <дата>г. Бисултанов А. В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с правом осуществления деятельности по коду № На основании договора аренды от <дата>г., протокола об административном правонарушении от <дата>г. и приобщенных к нему фотографий, письменных объяснений Бисултанова А. В. от <дата>г. и его объяснений в судебном заседании установлено, что свою предпринимательскую деятельность он осуществляет в помещении «Семейная пекарня » по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>. Находясь в этом помещении в 18:00 часов <дата>г. индивидуальный предприниматель Бисултанов А. В. допустил к трудовой деятельности в качестве уборщика помещения гражданку Республики Узбекистан <данные изъяты>

Оценив все указанные доказательства в их совокупности, судья полагает, что вина индивидуального предпринимателя Бисултанова А. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, выразившаяся в несоблюдении установленных Федеральным законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в отношении иностранных граждан, доказана.

При назначении ему административного наказания судья приходит к следующему.

Санкция ч.1 ст.18.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, смягчающее вину обстоятельство- признание вины и раскаяние в содеянном, судья полагает, что назначение наказания в виде штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, может отрицательно отразиться на хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя. Поэтому ему необходимо назначить наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности на четырнадцать суток, поскольку другой вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, ч. 1 ст. 18.17, что 29.10 и ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Бисултанова А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности в помещении пекарни «Семейная пекарня » по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, на четырнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Бисултанова А. В..

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись Ю.Н. Глушков

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Ю.Н. Глушков

Секретарь с/з М.И. Сон

« ___ » _____________ 2021 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з __________ М.И. Сон