Бизин Даниил Сергеевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Волкова В.В..,

при секретаре Маслянниковой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1714/2023 (71MS0027-01-2023-001307-45) по иску Общества с ограниченной ответственностью «Хартия» к Васюковой Екатерине Сергеевне о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и встречному иску Васюковой Екатерины Сергеевны к ООО «Хартия» об осуществлении перерасчета суммы задолженности,

у с т а н о в и л:

ООО «Хартия» обратилось в суд с иском к Васюковой Е.С., в котором просило суд взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуг по обращения с ТКО в размере 12383 рубля 25 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 495 рублей 33 копейки.

В обоснование заявленных требований указало, что на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2 от 28 апреля 2018 года, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и ООО «Хартия», обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования город Тула, Щекинского и Киреевского районов Тульской области. С 01 января 2019 года региональный оператор осуществляет деятельность по транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории муниципального образования город Тула, Щекинского и Киреевского районов Тульской области. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между ООО «Хартия» и должником с 01 января 2019 года. Стоимость ежемесячного оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на одного зарегистрированного (собственника) в 2019 году определена в размере 621 рубль 90 копеек за 1 м3, в 2020 году определена в размере 561 рубль 20 копеек за 1 м3, в первом полугодии 2021 года определена в размере 561 рубль 20 копеек за 1 м3. Норматив накопления ТКО на территории Тульской области для многоквартирных домов установлен в размере 2,30 м3, для индивидуальных жилых домов в размере 2,65 м3, в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунально...

Показать ещё

...го хозяйства Тульской области № 93 от 31 октября 2017 года. Истец ссылается на то обстоятельство, что собственником жилого помещении, расположенного по адресу: <адрес>, является Васюкова Е.С. Согласно лицевому счету №, на жилое помещение, расположенное адресу: <адрес>, региональным оператором за период с 01 января 2019 года по 31 августа 2021 года были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму в размере 12383 рубля 25 копеек. Оплата услуг собственником жилого помещения в адрес ООО «Хартия» не была произведена, в результате чего образовалась задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в указанном размере. Мировым судьей судебного участка <данные изъяты> 28 февраля 2022 года вынесен судебный приказ № о взыскании в пользу ООО «Хартия» задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 04 апреля 2022 года судебный приказ № отменен.

Встречные исковые требования Васюковой Е.С. основаны на том, что исковые требования предъявлены к несуществующему лицу ФИО4, поскольку это ее фамилия до замужества. В настоящее время ее фамилия Васюкова Е.С. Во встречном иске указано, что ООО «Хартия» не оказывала ей услуг по сбору ТКО и их утилизации, услугами этой организации истица Васюкова Е.С. никогда не пользовалась и договор с ООО «Хартия» не заключила. Кроме того, сослалась на то обстоятельство, что на момент обращения в суд пропущен срок исковой давности за период с 01 января 2019 года по 13 мая 2019 года. Просила отказать в удовлетворении иска ОО «Хартия», признать требования незаконными и произвести перерасчет задолженности.

Определением суда от 01 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Бизин Д.С.

Определением суда от 10 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОСП Ленинского района УФССП по Тульской области.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ООО «Хартия» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на встречное исковое заявление, в котором со ссылкой на Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156, указал, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, в связи с чем необходимость заключения его в виде отдельного документа с каждым собственником ТКО отсутствует. Расчет задолженности произведен в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.

Ответчик (истец по встречному иску) Васюкова Е.С., представитель ответчика адвокат Васюков М.С., третье лицо Бизин Д.С., представитель третьего лица ОСП Ленинского района УФССП по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащем образом.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что твердые коммунальные отходы это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Судом установлено, что 28 апреля 2018 года между министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и ООО «Хартия» заключено соглашение, по условиям которого ООО «Хартия» с 01 января 2019 года осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования <адрес>

3 декабря 2018 года на официальном сайте ООО "Хартия" - tula.hartiya.com, 7 декабря 2018 года в газете «Тульские известия» региональным оператором опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в период с 01 января 2019 года по настоящее время на регистрационном учете состояли Васюкова Е.С. и Бизин Д.С. (л.д.61). Собственником жилого дома является Васюкова Е.С. согласно выписке из ЕГРН (л.д.38).

По указанному адресу ООО «Хартия» открыт лицевой счет №

В период с 1 января 2019 года по 31 августа 2021 года собственник жилого помещения плату за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не вносила, вследствие чего образовалась задолженность.

Мировым судьей судебного участка <данные изъяты> вынесен судебный приказ № о взыскании в пользу ООО «Хартия» задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> судебный приказ № отменен.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из содержания п.8 (17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N1156, следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Поскольку ответчиком не были направлены региональному оператору заявка потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО «Хартия» и ответчиком считается заключенным.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями статей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, 13, 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, и исходя из наличия у ответчика, являющегося собственником спорного жилого помещения, обязанности по внесению платы за предоставленную истцом услугу по вывозу твердых коммунальных отходов, установив, что истцом фактически оказывались услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика образовавшейся задолженности.

При этом суд считает несостоятельными доводы ответчика (истца по встречному иску) о том, что между истцом и ответчиком не был заключен письменный договор, ответчик услугами ООО «Хартия» не пользовалась, поскольку в силу выше приведенных законоположений собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию отходов ответчиком способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог бы сделать вывод о том, что ответчик не пользуется коммунальной услугой, в материалы дела не представлено.

Согласно лицевому счету №, на жилое помещение, расположенное адресу: <адрес>, региональным оператором за период с 01 января 2019 года по 31 августа 2021 года были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Исковые требования основаны на том, что в расчет задолженности в соответствии с п.148 Правил включен один собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Васюкова Е.С. Однако в приложенном к иску расчете задолженности учитывается трое проживающих, при этом из искового заявления и приложенных к нему материалов не представляется возможным установить источник указанных сведений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения из выписки из домовой книги, подготовленной Главным управлением администрации города Тулы по Пролетарскому территориальному округу, о двух зарегистрированных в жилом помещении в спорный период лицах, суд приходит к выводу о том, что представленный истцом расчет выполнен некорректно.

Осуществляя расчет задолженности, суд основывается на требованиях Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, согласно которым размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(1):

,

где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; - норматив накопления твердых коммунальных отходов;

Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

31 октября 2017 года министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области был принят приказ № «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области», согласно которому норматив накопления ТКО на территории Тульской области для многоквартирных домов установлен в размере 2,30 м3, для индивидуальных жилых домов в размере 2,65 м3.

Стоимость ежемесячного оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на одного зарегистрированного/собственника в 2019 году определена в размере 621 рубль 90 копеек за 1 м3, в 2020 году - 561 рубль 20 копеек за 1 м3, в первом полугодии 2021 года - 561 рубль 20 копеек за 1 м3, во втором полугодии 2021 года - 577 рублей 99 копеек за 1 м3.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, согласно выписке из домовой книги по состоянию на 01 января 2019 года до настоящего времени зарегистрированы Васюкова Е.С. и Бизин Д.С. (л.д.61).

Таким образом, с учетом количества проживающих, тарифа на услугу и норматива накопления ТКО, размер ежемесячной задолженности в 2019 году составляет 274 рубля 67 копеек, в 2020 году и первом полугодии 2021 года - 247 рублей 86 копеек, во втором полугодии 2021 года – 255 рублей 28 копеек.

Общая сумма задолженности за спорный период с 01 января 2019 года по 31 августа 2021 года составила 8268 рублей 08 копеек.

Оплата ответчиком в адрес ООО «Хартия» не была произведена, в результате чего за Васюковой Е.С. образовалась задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в указанном размере.

Доказательств отсутствия задолженности ответчиком суду представлено не было.

Возражения ответчика (истца по встречному иску) Васюковой Е.С. и ее представителя об истечении срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с 01 января 2019 года по 13 мая 2019 года, являются необоснованными, поскольку ОО «Хартия» обращалась с требованием о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности, в том числе, за указанный период 28 февраля 2022 года, в то время как задолженность за первый период действия публичного договора в соответствии со ст.155 ЖК РФ образовалась по состоянию на февраль 2019 года. Мировым судьей судебного участка <данные изъяты> вынесен судебный приказ, который впоследствии отменен по заявлению должника.

В соответствии со ст.204 ГПК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Обращение с настоящим исковым заявлением последовало 27 марта 2023 года, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения сроков исковой давности.

Суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности, поскольку расчет задолженности за спорный период времени суд произвел самостоятельно.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Принимая во внимание, что исковые требования ООО «Хартия» удовлетворены частично, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 400 рублей.

При вынесении решения суд учитывает, что данные расходы являлись необходимыми для истца и связаны с защитой его нарушенного права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ООО «Хартия» удовлетворить частично.

Взыскать с Васюковой Екатерины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу ООО «Хартия» задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО в размере 8268 рублей 08 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, общую сумму 8668 (восемь тысяч шестьсот шестьдесят восемь) рублей 08 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Хартия» и встречного искового заявления Васюковой Екатерины Сергеевны отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий В.В. Волков

Свернуть