Бизяев Александр Юрьевич

Дело № 2-3454/2024

УИД- 59RS0005-01-2024-004392-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Баглай Д.Я.,

представителя истца Вронского С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бизяева Александра Юрьевича к Муниципальному образованию г.Пермь в лице администрации города Перми, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми о признании права пользования жилым помещением

установил:

Бизяев Александр Юрьевич (далее – Бизяев А.Ю., истец) обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми (далее – МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», ответчик) о признании права пользования жилым помещением, в обоснование которого указал следующее.

Бизяев А.Ю. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире проживала мать истца ФИО4, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Квартира является муниципальной собственностью. У истца отсутствуют правоподтверждающие документы на пользование и проживание в данной квартире. 16.04.2024 от МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» получен отказ в заключении с истцом договора социального найма. В государственном архиве Пермского края также документов о предоставлении данного жилого помещения не нашло...

...сь.

Бизяев А.Ю. является сыном ФИО4, постоянно проживал и проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги по ее содержанию.

На основании изложенного, Бизяев А.Ю. просит суд признать за ним право пользования и проживания на условиях социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Протокольным определением от 29.10.2024 в качестве соответчика привлечено муниципальное образование г.Пермь в лице администрации г.Перми.

Истец Бизяев А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца Вронский С.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть иск в отсутствие представителя. Также направили письменный отзыв, в котором указали на то, что МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» не является балансодержателем муниципального жилищного фонда, не обладает правами на жилые помещения, входящие в состав имущества муниципальной казны, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком. В настоящий момент истец не представил в адрес Учреждения все необходимые документы для заключения договора социального найма жилого помещения, в связи с чем считают, что права истца ответчиком нарушены не были. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Администрация города Перми в судебное заседание представителя не направил, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть иск в отсутствие представителя. Также направили письменный отзыв, в котором указали на то, что функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования город Пермь, согласно постановлению администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» возложены на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми». Истец для заключения договора предоставляет в Учреждение документы, согласно приложениям к установленному Порядку. Вместе с тем истец не предоставил документы, дающие право на вселение в жилое помещение.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

Статьей 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вселение в жилое помещение имело место до 1 марта 2005 года, в период действия Жилищного кодекса РСФСР, таким образом, учитывая требования закона и обстоятельства дела, суд считает, что в соответствии со ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к данному спору применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР.

На основании ст.44 Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ), жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ, договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.61, ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч.2 ст.82 ЖК РФ).

Согласно п.2 ст.686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из положений ст.70 ЖК РФ следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в п.26 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п.27 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Материалами дела установлено, что квартира по адресу № по <адрес> включена в реестр муниципального имущества города Перми на основании решения малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68).

Согласно представленным копиям карточек МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», изначально нанимателем жилого помещения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ являлась Щепеткина Ксения Петровна, дочерью которой являлась ФИО4 (л.д.61-65).

ФИО4 была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (л.д.60), а также штампом о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина РФ (л.д.12).

Бизяев А.Ю. является сыном ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении № (л.д.14).

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д.15).

Истец Бизяев А.Ю. зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (л.д.75) и адресной справкой УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д.26 оборот), а также штампом о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина РФ (л.д.13 оборот).

Бизяев А.Ю. обратился в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.

16.04.2024 МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» на указанное обращение дан мотивированный отказ с указанием на то, что отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (л.д.11).

Согласно сведениям из ГКБУ «Государственный архив Пермского края» от 15.05.2024, в решениях Мотовилихинского и Ленинского райисполкомов по жилищным вопросам, документов о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на имя Щепёткиной К.П. не обнаружено (л.д.10).

Как следует из пояснений истца, документов, подтверждающих право на вселение и проживание в жилом помещении по <адрес> у него и в вещах умершей матери не имеется.

Согласно сведениям из МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> в письменном виде не оформлялся.

Согласно выписке из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, на жилое помещение по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № на основании ордера Справки № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4. с составом семьи 2 человека (л.д.76).

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма Бизяев А.Ю. указывает, что в жилом помещении он зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире проживала мать истца ФИО4, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Также истцом в подтверждение своих доводов приложены квитанции и чеки по оплате коммунальных платежей за спорное жилое помещение (л.д.29-33).

В судебном заседании также был допрошен свидетель ФИО5, который подтвердил, что истец проживает по адресу <адрес> с рождения. Щепеткина К.П. тоже там раньше проживала, никто другой не пытался вселиться.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд учитывает, что по смыслу жилищно-правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, при чем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Также юридически значимыми обстоятельствами является вселение истца в спорное жилое помещение и постоянно (длительное) проживание в нем.

Судом достоверно установлено, и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение было предоставлено бабушке истца на законных основаниях, однако правоустанавливающие документы отсутствуют. Вместе с тем, данное обстоятельство и отсутствие решения о предоставлении жилого помещения не могут препятствовать осуществлению прав истца в отношении жилого помещения. Суд полагает, что, не смотря на то, что договор социального найма на квартиру с истцом не заключался, последнего следует признать нанимателем спорного жилого помещения, поскольку из собранных в дело доказательств в их совокупности следует, что квартира предоставлялась ему в установленном законом порядке, истец продолжает жить в указанной квартире по настоящее время, несет бремя содержания, имеет там постоянную регистрацию, от прав пользования жилым помещением не отказывается.

Указанные обстоятельства являются неоспоримыми доказательствами, подтверждающими законность вселения и проживания истца в квартире.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, суду не представлено.

Факт непрерывного длительного проживания подтверждается наличием у истца регистрации по месту жительства, квитанциями об оплате коммунальных услуг, свидетельскими показаниями.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Бизяев А.Ю. приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку в квартиру вселялся на законных основаниях, в жилом помещении проживает длительное время.

При таких обстоятельствах суд признает за Бизяевым А.Ю. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, что являлось бы основанием для заключения уполномоченным органом договора социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований, заявленных к ответчику МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» следует отказать, поскольку они заявлены к ненадлежащему ответчику, так как данное учреждение не является балансодержателем муниципального жилищного фонда и в силу своего организационно-правового статуса не обладает правами на жилые помещения, входящие в состав имущества муниципальной казны.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Бизяева Александра Юрьевича к Муниципальному образованию г.Пермь в лице администрации города Перми о признании права пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать за Бизяевым Александром Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении исковых требований Бизяеву Александру Юрьевичу к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми о признании права пользования жилым помещением, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Т.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2024 г.