Благоразумная Лейсан Расуловна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2015 года г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Пересыпкина А.Г.,

при секретаре Исхаковой Г.Р.,

с участием истицы Благорозумной Л.Р.,

представителя истицы Белоус А.В., представившей доверенность серии № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков: Субботиной В.Р., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года; Агеевой С.А., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /заявлению/ Благорозумной Л.Р. к администрации Нижневартовского района, Управлению опеки и попечительства администрации Нижневартовского района о постановке на учет для получения благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, внеочередного предоставления по договору социального найма благоустроенного жилого помещения за счет средств бюджета ХМАО-Югры,

У С Т А Н О В И Л:

Благорозумная Л.Р. обратилась в суд с иском к администрации Нижневартовского района, Управлению опеки и попечительства администрации Нижневартовского района о постановке на учет для получения благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, внеочередного предоставления по договору социального найма благоустроенного жилого помещения за счет средств бюджета ХМАО-Югры, указав в обоснование, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состояла на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Мелеузовского района Республики Башкортостан. На основании изложенного просит обязать ответчиков поставить ее на учет ...

...для получения благоустроенного жилого помещения, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма внеочереди площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета ХМАО-Югры.

В судебном заседании истец и ее представитель на удовлетворении заявленных требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения заявленных требований, указав в обоснование, что в силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 10.01.2003 г.) Благорозумной Л.Р. жилое помещение должно быть предоставлено по месту выявления и первичного устройства в семью, то есть на территории Мелеузовского района республики Башкортостан.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами «ж», «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем закреплены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Постановлением администрации Мелеузовского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Узбековой Л.Р. (Благорозумной Л.Р.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» над несовершеннолетними ФИО1, Узбековой Л.Р. (Благорозумной Л.Р.), ФИО1, в связи со смертью матери и нахождением отца на длительном лечении в наркологическом отделении ЦОБ г. Мелеуза была установлена опека. Опекуном над несовершеннолетними и их имуществом была назначена ФИО3 Кроме того за ними было закреплено право на жилплощадь в <адрес>.

Решением Нижневартовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишен родительских прав в отношении его детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Узбековой Л.Р. (Благорозумной Л.Р.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, Благорозумная Л.Р. имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом № 159 от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Благорозумной Л.Р. исполнилось 18 лет, в связи с чем, попечительство над ней прекращено.

Из Постановления администрации г. Мелеуза и Мелеузовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановлении администрации Мелейзовского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об учреждении опеки над несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Узбековой Л.Р. (Благорозумной Л.Р.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» отменено закрепление выше указанного жилого помещения за истцом, ее братом и сестрой, также постановлено, что обеспечение жилой площадью будет осуществляться по обращению указанных лиц при достижении совершеннолетия по действующему на тот момент законодательству.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ в редакции Федерального закона от 10.01.2003 г., было предусмотрено, что дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства (часть 2).

Детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации (часть 3).

Как следует из материалов дела, местом выявления истца является Мелеузовский район Республики Башкортостан, где ей был назначен опекун.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, истцом, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Мелеузовского района Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ Благорозумная Л.Р. на основании п. 9 Порядка постановки на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, снята с учета в качестве нуждающейся в обеспечении жилой площадью, в связи с выездом на другое постоянное место жительство за пределы Республики Башкортостан

В судебном заседании установлено, что о вышеуказанном решении комиссии Благорозумной Л.Р. было известно, данное решение ей обжаловано не было.

Действующее до 2008 года (год достижения заявителем возраста 23 лет) жилищное законодательство включало в себя обязательный принцип принятия граждан указанной категории на учет нуждающихся в жилье и предоставления гражданам жилых помещений по месту жительства, либо по месту выявления, строго по очередности, в том числе и в группе граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений; при этом право на получение жилого помещения, в том числе и во внеочередном порядке, носило и продолжает носить в соответствии с положениями действующего жилищного законодательства, заявительный характер, о чем гражданин обязан подать органу местного самоуправления заявление вместе с документами, подтверждающими его нуждаемость в жилье и право на льготное обеспечение жилым помещением, т.е. заявить о себе и о своем праве на льготное обеспечение жильем, подтвердив нуждаемость в жилье.

Кроме того материалы дела не содержат заявлений, ходатайств истца, направленных в администрацию Нижневартовского района, о постановке ее на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до достижения ей возраста 23 лет.

Как было установлено ранее, до достижения указанного возраста Благорозумная Л.Р. состояла на регистрационном учете в Мелеузовском районе Республики Башкортостан.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ввиду отсутствия на момент рассмотрения настоящего дела законных оснований для предоставления истцу жилого помещения ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Благорозумной Л.Р. к администрации Нижневартовского района, Управлению опеки и попечительства администрации Нижневартовского района о постановке на учет для получения благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, внеочередного предоставления по договору социального найма благоустроенного жилого помещения за счет средств бюджета ХМАО-Югры – отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Пересыпкин А.Г.