Блинова Лидия Акиндиновна

Дело № 2-8705/2019

УИД 35RS0010-01-2019-011053-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 23 сентября 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., при секретаре Дойниковой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области к Шипакову И. Р., наследникам ФИО1 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной компенсации на уход,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области обратилось в суд с иском Шипакову И.Р., наследникам ФИО1 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной компенсации на уход, в обоснование требований указав, что по заявлению Шипакова И.Р., временно не работающего, была назначена компенсация по уходу за престарелой ФИО1 в период с 2011 года по дату смерти в 2015 году. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного Шипаков И.Р. в указанный период времени – с 01.12.2013 по 18.01.2014 осуществлял трудовую деятельность, что является обстоятельством, влекущим прекращение выплат, о чем истца не уведомил. Просило взыскать с Шипакова И.Р. и других наследников ФИО1 сумму излишне выплаченной денежной компенсации в размере 2 181 рубль 29 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В судебном заседании представитель истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской ...

...области не присутствовал, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебное заседание ответчик Шипаков И.Р. не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, почтовый конверт возвращен в суд в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи, заявлений и ходатайств не представлено, об уважительности причин неявки не сообщено.

Согласно ответам на запрос, поступившим из Нотариальной палаты Вологодской области и нотариуса Ермаковой О.Г., наследственного дела к имуществу ФИО1, умершей 09.09.2015, не заводилось.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. В пункте 3 Указа дано поручение Правительству Российской Федерации определить источники финансирования указанных выплат и порядок их осуществления.

Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации постановлением от 4 июня 2007 года № 343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

В соответствии с пунктом 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане) в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

В силу пункт 8 Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

На основании подпункта «д» пункта 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае, в том числе, выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, при этом в силу пункта 10 Правил указанное лицо обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении указанного обстоятельства.

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил (пункт 11 Правил).

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Такие правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Вышеизложенное толкование дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2014 года.

Из материалов дела следует, что 29.09.2011 Шипаков И.Р. обратился с заявлением к истцу о назначении компенсации по уходу за нетрудоспособным престарелым ФИО1, в котором указал, что на момент подачи заявления не работает, при трудоустройстве на работу (установлении пенсии) обязуется сообщить. Аналогичное заявление о назначении компенсации было подано от ФИО1

Решением Территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации – Управления ПФ РФ в г. Вологда № от 30.09.2011 Шипакову И.Р. была назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ФИО1

По результатам проведенной проверки истцом в 2014 году было установлено, что Шипакову И.Р. были излишне выплачены денежные средства в размере 2 181 рубль 29 копеек в связи с наличием сведений о его трудоустройстве в период с 01.12.2013 по 18.01.2014.

В заявлении от 09.07.2014 Шипаков И.Р. указал, что возместит излишне выплаченную сумму в добровольном порядке

ФИО1 умерла 09.09.2015, что подтверждается справкой о смерти № от 09.09.2015.

До момента обращения в суд с настоящим иском денежные средства в адрес истца не поступали.

Проанализировав и оценив представленные истцом в обоснование своей позиции доказательства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований.

Исходя из буквального толкования вышеприведенных норм под неработающими трудоспособными лицами понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия). Таким образом, право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

В силу положений статьи Конституции Российской Федерации и норм трудового законодательства Российской Федерации при заключении трудового договора с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого охватывает, в том числе, ряд закрепленных трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, и не может рассматриваться как нарушающее права граждан.

Разрешая исковые требования о взыскании неосновательного обогащения суд должен установить наличие самого факта неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества без законных оснований), а также то, что именно ответчик является неосновательно обогатившимся.

Исходя из того, что денежная компенсация выплачивалась именно Шипакову И.Р., как лицу, которое осуществляло уход за нетрудоспособным гражданином, установленного судом факта, что в период выплаты ему компенсации, последний в течение указанного периода времени был официально трудоустроен, то есть не имел права получения указанной компенсации, суд приходит к выводу, что взыскание необоснованно полученной выплаты должно производиться именно с Шипакова И.Р., который фактически получал и пользовался указанной выплатой в отсутствие законных оснований. Сам по себе порядок производства выплаты вместе с пенсией нетрудоспособного лица не изменяет субъекта назначения и получения данной выплаты, каковым является лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, и потому не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований органа, назначающего и производящего эту выплату, о взыскании с такого лица полученной им компенсационной выплаты в случае незаконного ее получения.

Таким образом, с надлежащего ответчика Шипакова И.Р. в пользу истца подлежит взысканию излишне выплаченные в счет компенсации денежные средства в размере 2 181 рубль 29 копеек.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей в силу положений статей 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и норм статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат возмещению со стороны Шипакова И.Р. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области удовлетворить.

Взыскать с Шипакова И. Р. в пользу Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной компенсации в размере 2 181 рубль 29 копеек, перечислив ее на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области (ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области) № счета 401 018 107 000000 10002 Отделение Вологда г. Вологда (БИК 041909001, ИНН 3525009217, ОКТМО 19701000, КПП 352501001, КБК 392 113 029 960 660 00130).

Взыскать с Шипакова И. Р. в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное заочное решение изготовлено 27.09.2019.