Блохин Евгений Юрьвеич

Дело №2-1169/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 октября 2022 года город Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Кривошеевой А.А.

с участием:

представителя истцов Завьялова А.Н.,

представителя ответчика Савостиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блохина Евгения Юрьевича и Блохиной Татьяны Александровны к муниципальному образованию Губкинский городской округ Белгородской области в лице администрации Губкинского городского округа о предоставлении жилого помещения в связи с признании дома аварийным,

установил:

Блохин Е.Ю. и Блохина Т.А. обратились в суд с иском муниципальному образованию Губкинский городской округ Белгородской области в лице администрации Губкинского городского округа (далее – Администрация), просили суд возложить на Администрацию обязанность предоставить в общую долевую собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, доли в праве общей долевой собственности ФИО1, а – ФИО2, взаимен изымаемой <адрес>, собственниками которой они являются, при реализации программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Свои исковые требования Блохин Е.Ю. и Блохина Т.А. обосновали тем, что им в ответе от 5 мая 2022 года на обращение Блохина Е.Ю. в Администрацию по вопросу переселения путём переселения в новое жилое помещение взамен изымаемого указано на отсутствие права на получение нового жилого помещения, что истцы считают незаконным, так как избрали для себя именно указанный способ реализации своих п...

...рав, как один из предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям Завьялов А.Н. поддержал исковые требования по доводам, приведённым в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Савостина Т.Н. просила суд об отказе в удовлетворении требований истцов по основаниям, приведённым в письменных возражениях (л.д.№).

Суд, изучив доводы искового заявления и возражений на него, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно частям 1 и 3 статьи 16 данного Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населённого пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населённого пункта по месту их жительства или в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно статье 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нём объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несёт риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведёнными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 8.1).

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (часть 8.2).

При этом часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года №473-ФЗ, вступившим в силу с 28 декабря 2019 года.

Соответственно, принимая во внимание принцип действия жилищного законодательства во времени, закреплённый в статье 6 ЖК РФ, положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения указанной нормы в действие.

Постановлением Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 года №114-пп утверждена адресная программа Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах (далее – адресная Программа).

Под номером 70 Перечня многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, в приложении №2 к адресной Программе значиться многоквартирный <адрес>, признанный аварийным ДД.ММ.ГГГГ. Планируемая дата окончания переселения определена ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истцам Блохину Е.Ю. и Блохиной Т.А. <адрес> названном многоквартирном доме в равных долях принадлежала с ДД.ММ.ГГГГ (дата государственной регистрации права долевой собственности в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН)) на основании договора купли-продажи квартиры по государственному жилищному сертификату от ДД.ММ.ГГГГ.

21 марта 2012 года истец Блохина Т.А. продала долю в праве общей долевой собственности на квартиру Блохину Д.В., которую у Блохина Д.В. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ выкупил истец Блохин Е.Ю., зарегистрировав право долевой собственности на указанную долю в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Эти обстоятельства подтверждены представленными истцами в дело свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№) и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), уведомлениями ФИО6 о продаже доли в квартире в порядке реализации права преимущественной покупки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) и отказа от такого права ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Таким образом, до вступления в законную силу части 8.2 статьи 32 ЖК РФ истцу Блохину Е.Ю. принадлежала доля в праве общей долевой собственности на квартиру, истцу Блохиной Т.А. – доля в праве общей долевой собственности на квартиру, а после вступления названной нормы в силу истец Блохин Е.Ю. также приобрёл в свою собственность долю в праве общей долевой собственности на квартиру.

Соответственно, учитывая, что в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, и в соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, а государственная регистрация права в данном реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), то у суда нет оснований согласиться с доводами представителя истцов о том, что квартира принадлежала истцам Блохину Е.Ю. и Блохиной Т.А. до вступления в законную силу части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, поскольку в период с 5 мая 2012 года по 25 мая 2020 года сособственником квартиры также являлся Блохин Д.В.

Между тем, как установлено судом, истец Блохин Е.Ю. 18 апреля 2022 года обратился к ответчику с заявлением, в котором он просил предоставить ему информацию о признании аварийным <адрес>, его дальнейшем расселении (л.д.№).

На это обращение за подписью первого заместителя главы Администрации Блохину Е.Ю. был дан ответ от 5 мая 2022 года, в котором заявителю указано о включении многоквартирного дома в адресную Программу переселения, кратко разъяснено содержание вышеназванных положений статьи 32 ЖК РФ, в том числе части 8.2 и предусмотренных ею ограничений применения положений частей 8 и 8.1 этой статьи (л.д.№).

Как следует из пояснений представителя ответчика Савостиной Т.Н., Администрацией в порядке поэтапной реализации адресной Программы решение о расселении жильцов (собственников) жилых помещений <адрес> принято не было.

Представитель истцов Завьялов А.Н. суду подтвердил, что истцы Блохин Е.Ю. и Блохина Т.А. в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 32 ЖК РФ, уведомление о принятии решения об изъятии земельного участка от Администрации не получали.

Решение об отказе в реализации выбранного истцами способа возмещения взамен принадлежащего им на праве долевой собственности жилого помещения в признанном аварийным доме также не принималось.

Таким образом, на день рассмотрения настоящего дела между сторонами – Блохиным Е.Ю., Блохиной Т.А. и Администрацией отсутствует спор о праве, а само обращение истцов в суд с настоящим иском в суд является преждевременным, требования истцов удовлетворены быть не могут, поскольку иное бы означало вопреки положениям статей 10, 118, 123 Конституции Российской Федерации, устанавливающих, что органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны, а суд осуществляет при рассмотрении гражданских дел исключительно функцию отправления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон, подмену судом функций уполномоченного органа местного самоуправления.

При этом отказ судом в удовлетворении настоящих исковых требований истцов не создаёт им препятствий к обращению за судебной защитой нарушенного права, если таковое, по их мнению, будет иметь место при фактическом принятии решений Администрацией в порядке поэтапной реализации адресной Программы, расселении признанного аварийным дома, в котором истцам на праве долевой собственности принадлежит квартира.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Блохина Евгения Юрьевича и Блохиной Татьяны Александровны к муниципальному образованию Губкинский городской округ Белгородской области в лице администрации Губкинского городского округа о предоставлении жилого помещения в связи с признании дома аварийным отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Бобровников Д.П.

<данные изъяты>

<данные изъяты>