Бобоев Жалил Жуманазарович

03 октября 2024 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Родионов В.В.,

при помощнике судьи Медведевой Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности - Бобоева Ж.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Бобоева Ж.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Бобоев Ж.Ж. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 30 мин. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан Бобоев Ж.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию с целью «Частная». Законный срок пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Бобоев Ж.Ж. пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом поло...

...жении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Законом.

Согласно части 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 27 указанного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;

В судебном заседании Бобоев Ж.Ж. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что он действительно нарушил правила пребывания в Российской Федерации, ранее не покинул территорию Российской Федерации поскольку не успел в установленный срок выехать за ее пределы. Постоянного места жительства, работы и родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Факт нарушения Бобоевым Ж.Ж. правил пребывания в Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением правонарушителя, другими материалами дела, и не оспаривается им самим в судебном заседании.

Судом установлено, что согласно миграционной карте № № Бобоев Ж.Ж. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с указанием цели визита «Частная», срок окончания визита до ДД.ММ.ГГГГ.

Полученные доказательства позволяют сделать вывод о том, что Бобоев Ж.Ж. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, и эти его действия судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания судья исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с этим Бобоеву Ж.Ж. с учетом его материального положения, а именно отсутствия постоянного источника дохода, надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции вмененной ему статьи.

При обсуждении вопроса о назначении Бобоеву Ж.Ж. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом как отметил Верховный Суд Российской Федерации в своём постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а поэтому правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая характер административного правонарушения, личность Бобоева Ж.Ж., тот факт, что каких-либо мер для легализации сложившейся противоправной ситуации им не предпринималось, отсутствие на территории Российской Федерации места жительства, законного источника дохода, отсутствие доказательств наличия близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные нарушения, на основании ст.ст. 3,10, 32.10 КоАП Российской Федерации, полагаю, что ему должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное выше, суд пришел к выводу о назначении Бобоеву Ж.Ж. наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у Бобоева Ж.Ж. отсутствуют.

Каких-либо исключительных оснований для неприменения в отношении Бобоева Ж.Ж. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, не установлено.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел не истек.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении Бобоева Ж.Ж. предусмотренных ст. 2.9 КоАП Российской Федерации и ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Бобоева Ж.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении Бобоева Ж.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты> поместить в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Красноярская, 5, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову, находящегося по адресу: г.Саратов, ул.Московская д. 156 «б».

Штраф подлежит уплате в УФК по Саратовской области (ОП №8 в составе УМВД России по г. Саратову), КПП 645401001, ИНН 6452027746, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в Отделение Саратов Банка России по Саратовской области/УФК по Саратовской области, БИК 016311121, кор.счет 40102810845370000052, КБК 18811601061010024140, УИН 18880464246421629472.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2016 года с.Тоцкое

Судья Тоцкого районного суда Оренбургской области Образцовой Н.К.,

при секретаре Мальцевой П.Ю.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Бобоева Ж.Ж.,

представителя ОМВД России по Тоцкому району, УУП ОУУУП и ПДН ОМВД России по Тоцкому району Кулиш П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тоцкого районного суда Оренбургской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Бобоева Ж.Ж,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Бобоев Ж.Ж. являясь <данные изъяты>, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ № 115- ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

А именно, Бобоев Ж.Ж. гражданин <данные изъяты> прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ согласно даты указанной в информации ФМС России, в порядке, не требующем получения визы, по истечении <данные изъяты> суток с момента въезда не выехал из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Тоцкому району, УУП ОУУУП и ПДН ОМВД России – Кулиш П.В, пояснил, что Бобоев Ж.Ж. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как должен был выбыть ДД.ММ.ГГГГ, согласно миграционной карте.

В судебном заседании Блобоев Ж.Ж. заявил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, и пояснил, что он является <данные изъяты>, где имеет постоянное место жите...

...льства и регистрации, и там у него проживает семья. На территорию Российской Федерации прибыл на заработки. Выехать может сам, штраф уплатить в состоянии.

Заслушав Бобоева Ж.Ж., исследовав материалы дела, суд полагает доказанной вину Бобоева Ж.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина Бобоева Ж.Ж. подтверждается личными пояснениями, протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом, копией паспорта Бобоева Ж.Ж., справкой ФМС России, миграционной картой серии <данные изъяты> №.

При определении меры наказания, суд учитывает личность правонарушителя. Обстоятельств, отягчающих наказание Бобоева Ж.Ж. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание Бобоева Ж.Ж. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ по делу является чистосердечное признание своей вины.

Бобоев Ж.Ж прибыл на территорию РФ на заработки. Должен был выехать в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующего права на проживание и нахождение на территории Российской Федерации после указанной даты не имеет. В <данные изъяты> имеет постоянное место жительства и семью.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола N4 к ней).

Таким образом, учитывая изложенное и обстоятельства дела, суд находит необходимым назначить Бобоеву Ж.Ж. наказание в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку у Бобоева Ж.Ж. в <данные изъяты> живут родители и семья, судья не усматривает исключительных обстоятельств для не применения выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Поскольку Бобоев Ж.Ж. в состоянии выехать сам за пределы РФ, судья приходит к выводу, что административное выдворение Бобоева Ж.Ж. за пределы Российской Федерации возможно осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Бобоева Ж.Ж. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение Бобоева Ж.Ж. за пределы Российской Федерации осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате на расчётный счёт <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня его вручения его постановления.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня его вручения его постановления.

Судья Н.К. Образцова