Бобровский Михаил Петрович

Дело №2а-3658/2020

Поступило в суд 11.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирск

в с о с т а в е:

Судьи Гайворонской О.В.

При секретаре Гинда О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Бобровскому М. П. об установлении запрета осуществления деятельности по управлению транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска, выступающий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения. установлено, что Бобровский М.П. с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение № категории «В, BI (AS), M». Согласно заключения комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № Бобровский М.П. страдает психическим расстройством «<данные изъяты>, которое входит в группу <данные изъяты>. Хроническое психическое расстройство протекает непрерывно, выражено значительно и сопровождается стойкими болезненными проявлениями, что препятствует ему управлять транспортным средством, поскольку управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и зако...

...нные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным право на управление транспортными средствами Бобровского М. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Прекратить действие права Бобровского М. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, до выздоровления.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Кировского района г. Новосибирска Купинская Ю.Н. заявленные требования поддержала. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердила.

В судебное заседание административный ответчик Бобровский М.П. не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Купинскую Ю.Н., исследовав материалы дела, признает заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, в числе которых для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания, в том числе в виде психических заболеваний при наличии группы инвалидности, а также общие медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортным средством, в числе которых указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 установлено, что такими противопоказаниями являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) органические, включая шизофрению, шизотипические и бредовые расстройства.

Судом установлено, что Бобровский М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом на судебный запрос отдела адресно – справочной работы УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Бобровскому М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1(АS), М», что подтверждается ответом на запрос суда из 1 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно представленных в суд документов, в отношении Бобровского М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, согласно заключению комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному <данные изъяты>, на основании изложенного, врачи судебно-психиатрические эксперты приходят к выводам, что Бобровский М. П. страдал при обращении ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ НСО ГНКПБ № и страдает в настоящее время психическим расстройством «<данные изъяты> <данные изъяты>. Указанный диагноз психического расстройства был установлен ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ НСО ГНКПБ № обосновано и в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем X пересмотра (ответы на вопросы №№,2). <данные изъяты> Бобровского М.П. <данные изъяты>. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства РФ От 29 декабря 2014 г. № 1604, психические расстройство Бобровского М.П. относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством (ответ на вопрос №). Обоснование выводов приведено в мотивировочной части заключения. Дополнительно эксперты сообщают, что характер течения психического расстройства Бобровского М.П., в соответствии с частью 1 статьи 27 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», является основанием для установления в отношении него диспансерного наблюдения.

В судебном заседании ответчиком не оспорено, что он имеет психическое расстройство <данные изъяты>. Наличие у ответчика вышеуказанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска, признав незаконным право Бобровского М.П. на управление транспортными средствами, путем прекращения действия права Бобровского М.П. на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства РФ Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Судом установлено, что иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 333.36. Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины административный истец освобожден. Поскольку судом удовлетворены исковые требования в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с Бобровского М.П. расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным право на управление транспортными средствами Бобровского М. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие права Бобровского М. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, до его выздоровления.

Взыскать с Бобровского М. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 19.10.2020.

Судья О.В. Гайворонская

Подлинник решения суда от 19.10.2020 подшит в административном деле № 2а-3658/2020, находящемся в Кировском районном суде г. Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2020-004332-05).

По состоянию на 19.10.2020 решение в законную силу не вступило.

Судья