Бочелюк Екатерина Сергеевна

Дело № 2-8635/2018 / 66RS0003-01-2018-008575-48

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 17 декабря 2018 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., при секретаре Коротаевой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области к УФССП России по Свердловской области об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее – Министерство) обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 20837/15/66062-ИП от 12.10.2015 в отношении должника - Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области - по исполнению решения суда, которым на Министерство возложена обязанность приобрести для Бочелюк Е.С. жилое помещение. 18.07.2017 судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Соглаев Е.П. вынес постановление № 66062/17/154370726 о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения. Истец указывает, что Министерство не имело возможности исполнить решение в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок по обстоятельствам, не зависящим от него, им предпринимались необходимые меры для исполнения решения суда. Министерством освоены все доведенные бюджетные лимиты для обеспечения жилым помещением детей-сирот на территории Свердловской области, свободные жилые помещения отсутствовали. Кроме того, на всю сумму бюджетных средств, выделенных в 2014 - 2017 годах на цели обеспечения жилым помещением детей-сирот, были приняты бюджетные обязательства по государственным контрактам, заключенным для обеспечения жилым помещением детей-сирот на территории других муниципальных ...

...образований Свердловской области. Министерство не имеет полномочий по выделению дополнительных бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с решениями судов. Заключение государственных контрактов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с решениями судов возможно только в пределах выделенных бюджетных средств. На основании изложенного, истец просит освободить Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением № 66062/17/154370726 от 18.07.2017, вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Соглаевым Е.П. в рамках исполнительного производства № 20837/15/66062-ИП от 12.10.2015.

Истец, ответчик, третьи лица Бочелюк Е.С., судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области Соглаев Е.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Руководствуясь положениями статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, отсутствие сведений о причинах их неявки, а также отсутствие каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, суд, определил рассмотреть дело при данной явке.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

Исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 20837/15/66062-ИП от 12.10.2015 в отношении должника - Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области - по исполнению решения суда, которым на Министерство возложена обязанность приобрести для Бочелюк Е.С. жилое помещение.

18.07.2017 судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Соглаев Е.П. вынес постановление № 66062/17/154370726 о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения.

На основании части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 13-П от 30.07.2001 «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор относится по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В данном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 указанного Федерального закона).

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Судом установлено, что исполнение решения суда о предоставлении жилого помещения обусловлено соблюдением установленного нормативными правовыми актами порядка, и Министерство не имело возможности исполнить решение в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, при отсутствии бюджетных средств, свободных от бюджетных обязательств по государственным контрактам, предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, Министерство не могло осуществить приобретение жилого помещения взыскателю.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия Министерства не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, а просрочка исполнения исполнительного документа вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от воли Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, в действиях Министерства не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательства по погашению задолженности, на сокрытие имущества, воспрепятствование действиям судебного пристава.

Таким образом, в данном случае отсутствуют основания ответственности за нарушение обязательства, что является основанием для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора.

В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Кроме того, в пункте 79 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» также разъяснено, что законодательством о налогах и сборах не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче в суд заявлений об отсрочке (рассрочке) взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания.

В связи с вышеизложенным, государственная пошлина взысканию в доход государства по настоящему делу не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области к УФССП России по Свердловской области об освобождении от исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Министерство от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Соглаева Е.П. № 66062/17/154370726 от 18.07.2017 в рамках исполнительного производства № 20837/15/66062-ИП от 12.10.2015.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Голова

66RS0003-01-2021- 004509-72

Дело № 2-5088/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

11 ноября 2021 года Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Прилепиной С.А., при секретаре Мурыгиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочелюк Екатерины Сергеевны к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (Фонд жилищного строительства) об обязании произвести ремонт жилого помещения,

установил:

В производстве Кировского районного суда г.Екатеринбурга находится гражданское дело по иску Бочелюк Екатерины Сергеевны к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (Фонд жилищного строительства) об обязании произвести ремонт жилого помещения.

18 октября 2021 года стороны были вызваны в судебное заседание. Однако стороны не явились, были извещены судом надлежащим образом и в срок, о разбирательстве дела в их отсутствии суд не просили и доказательств уважительности неявки суду не представили.

Стороны повторно были вызваны в судебное заседание 11 ноября 2021 года, но в суд не явились, были извещены судом надлежащим образом и в срок, о разбирательстве дела в их отсутствие суд не просили и доказательств уважительности неявки суду не представили.

Согласно абз. 7 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по втори...

...чному вызову.

Учитывая то обстоятельство, что невозможно рассмотреть исковые требования в отсутствие сторон, суд считает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения.

Руководствуясь абз. 7 ст. 222, ч. 3 ст. 223, ст. ст. 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Оставить без рассмотрения исковое заявление Бочелюк Екатерины Сергеевны к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (Фонд жилищного строительства) об обязании произвести ремонт жилого помещения.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении без рассмотрения, если истец или ответчик представят доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о ней суду.

Разъяснить истцу, что оставление искового заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению истца в суд с аналогичным исковым заявлением.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья: С.А. Прилепина

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2015 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Бородиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района Свердловской области в интересах Бочелюк Е.С. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области -Управлению социальной политики по Талицкому району об обязании направить средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения, обязании разместить государственный заказ на строительство (приобретение) жилого помещения, обязании издать приказ о распределении жилого помещения, обязании заключить договор найма жилого помещения, обязании создать условия для подписания договора найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Талицкого района Свердловской области в интересах Бочелюк Е.С. обратился в суд с иском к ответчикам об обязании направить средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения, обязании разместить государственный заказ на строительство (приобретение) жилого помещения, обязании издать приказ о распределении жилого помещения, обязании заключить договор найма жилого помещения, обязании создать условия для подписания договора найма специализированного жилого помещения, мотивируя тем, что Бочелюк Е.С. обратилась к прокурору Талицкого района с заявлением с просьбой оказать помощь в вопросе подготовки и направл...

...ения искового заявления об обеспечении жилым помещением, прокурор Талицкого района посчитал возможным обратиться в суд в защиту интересов гражданина.

Бочелюк Е.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области Управлении социальной политики по Талицкому району.

Бочелюк Е.С. как ребенку-сироте жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области по договору найма предоставлено не было.

Прокурор Талицкого района на основании ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст. 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2013 №491-ПП, Постановления Правительства Свердловской области от 24.04.2013 №527-ПП, Постановления Главы Талицкого городского округа № 245 от 25.12.2006 года Постановления Главы Талицкого городского округа № 225 от 21.12.2009 года просит:

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области направить средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения для Бочелюк Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не ниже установленных социальных норм.

Обязать государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» разместить государственный заказ на строительство (приобретение) жилого помещения для Бочелюк Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области издать приказ о распределении Бочелюк Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области, находящегося в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Обязать государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» заключить с Бочелюк Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области, находящегося в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Обязать территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики по Талицкому району создать условия для подписания Бочелюк Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р, договора найма специализированного жилого помещения в целях возвращения его в государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Представители ответчиков Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», Управления социальной политики по Талицкому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.27,37-39), от ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», Управления социальной политики по Талицкому району имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, с иском не согласны, в суд представлены письменные отзывы (л.д.29-36).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 за №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как установлено в судебном заседании, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д.10,12).

Жилое помещение за истцом не закреплено. Истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилым помещением Талицкого городского округа (л.д.16-17).

Жилого помещения в собственности не имеет (л.д.11), жилого помещения по договору социального найма истцу предоставлено не было (л.д.15), что ответчиками не оспаривается.

На основании изложенного, требования прокурора заявлены обоснованно.

Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 года за № 527-ПП (в редакции от 15.07.2015 за №614-ПП) утверждены Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и Порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно указанного Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п.3), получателем бюджетных средств, предусмотренных для приобретения (строительства, реконструкции) жилых помещений детям-сиротам, является ГКУ СО "Фонд жилищного строительства» (п.4), который осуществляет приобретение жилых помещений, работ по строительству (реконструкции) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной росписью Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и заключает государственные контракты на приобретение жилых помещений, государственные инвестиционные контракты на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство, государственные контракты на участие в долевом строительстве, заключаемые на строительство (реконструкцию) жилых помещений для государственных нужд Свердловской области (п.6).

Согласно указанного Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. В приказах Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области указывается фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адрес и общая площадь предоставляемого жилого помещения.

ГКУ СО "Фонд жилищного строительства» в течение 7 рабочих дней от даты получения из управлений социальной политики предложений по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений осуществляет подготовку приказов о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета и направляет в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области для принятия (п.7).

Приказы Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, и приказы Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области являются основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений. Форма договора найма специализированных жилых помещений устанавливается законодательством Российской Федерации (п.8).

Уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является ГКУ СО "Фонд жилищного строительства».

Фонд в течение 10 рабочих дней от даты принятия приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в двух экземплярах, подписанных со стороны Фонда, в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения.

Подписанные детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений в одном экземпляре возвращаются управлениями социальной политики в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами. Срок действия договоров найма специализированных жилых помещений составляет пять лет (п.9).

Исходя из анализа указанных норм права, именно Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в соответствии с полномочиями предоставленными Правительством Свердловской области осуществляется направление средств областного бюджета (по приказу министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области) на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, а также распределение жилых помещений детям-сиротам и только после распределения жилых помещений детям-сиротам в установленном порядке ГКУ СО "Фонд жилищного строительства" заключает договоры найма специализированных жилых помещений, подписание которых детьми-сиротами обеспечивают Управления социальной политики.

На основании изложенного, обязанность по предоставлению жилого помещения и оформлению договоров найма должна быть возложена на ответчиков.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Жилое помещение должно быть предоставлено истцу площадью не менее установленной социальной нормы на одного человека.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,196-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л

Исковые требования прокурора Талицкого района в интересах Бочелюк Е.С. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области -Управлению социальной политики по Талицкому району об обязании направить средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения, обязании разместить государственный заказ на строительство (приобретение) жилого помещения, обязании издать приказ о распределении жилого помещения, обязании заключить договор найма жилого помещения, обязании создать условия для подписания договора найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области направить средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения для Бочелюк Е.С. площадью не ниже установленных социальных норм.

Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» разместить государственный заказ на строительство (приобретение) жилого помещения для Бочелюк Е.С..

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области издать приказ о распределении Бочелюк Е.С. жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области, находящегося в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» заключить с Бочелюк Е.С. договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области, находящегося в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области "Фонд жилищного строительства".

Обязать Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району создать условия для подписания Бочелюк ФИО17 договора найма специализированного жилого помещения в целях возвращения его в ГКУ «Фонд жилищного строительства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.