Бодунова Надежда Михайловна

Дело № 5 – 50/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 января 2022 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Носова И.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бодуновой Надежды Михайловны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

09.01.2022 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району Бычковым М.А. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Бодуновой Н.М. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ.

Определением и.о. заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Валдайскому району от 12.01.2022 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Бодуновой Н.М. переданы на рассмотрение по подведомственности в Валдайский районный суд Новгородской области.

17.01.2022 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Бодуновой Н.М. поступили в адрес Валдайского районного суда Новгородской области.

Изучив в порядке подготовки представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Валдайского районного суда Новгородской области по следующим основаниям.

В части 1 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что судьи рассматривают дела об административных ...

...правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 – 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела рассматриваются мировыми судьями.

Как указано в п/п. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих другой местности. Установив, что административное

расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Из представленных материалов установлено, что 10.11.2021 администратор магазина ООО «Агроторг» обратился в ОМВД России по Валдайскому району с сообщением о хищении из магазина ООО «Агроторг» продуктов питания.

10.11.2021 произведен осмотр места происшествия, отобраны объяснения от Асеева С.А., которым представлены договор аренды нежилого помещения от 22.10.2013, акт приема передачи от 09.01.2014. 12.11.2021 отобраны объяснения от Бодуновой Н.М.

10.12.2021 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

28.12.2021 представлены сведения о стоимости товара.

Таким образом, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в рамках расследования дела об административном правонарушении процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не проводилось. То есть, данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало, а фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, – место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Местом совершения административного правонарушения в данном случае должностным лицом административного органа указан дом № 11 по ул. Песчаная в г. Валдай Новгородской области. Указанный адрес является частью Валдайского судебного района, в пределах которого осуществляет деятельность мировой судья судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Бодуновой Н.М. подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

протокол № об административном правонарушении от 09.01.2022 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бодуновой Надежды Михайловны передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области.

Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья И.А. Носова