Богодухов Константин Константинович

Дело № 2-5601/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» ноября 2016 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием истца Богодухов К.К., представителя истца Щапова Н.С. , представителя ответчика Ткачук Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богодухов К.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Богодухов К.К. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа, продолжительность которого ответчиком была определена равной ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней.

Одновременно не были включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика АОЗТ «Читагеологстрой».

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о включении спорных периодов в льготный стаж, к которому были приложены копии заявления в ООО «Корунд», директором которого является ранее занимавший должность <данные изъяты>» Грудин А.В. , а так же ответа ООО «Кору...

...нд».

Не согласившись с отказом ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, Богодухов К.К. просил суд признать решение УПФР в г. Чите (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в АОЗТ «Читагеологстрой», ООО «Читагеологстрой» в специальный стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Богодухов К.К. и его представитель Щапова Н.С. , действующая на основании доверенности, исковые требования уточнили, окончательно их сформулировав следующим образом: признать решение руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным, включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Читагеологстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Читагеологстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Корунд»; обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) назначить Богодухов К.К. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите (межрайонное) Ткачук Ю.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ООО «Корунд», надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, причин не явки суду не сообщило.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 разделом 32 «Общие профессии» предусмотрены аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделом 33 «Общие профессии» под кодом 23200000-10047 предусмотрена профессия «аккумуляторщики».

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение №5), применяющимися с 01.01.1992 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные требования содержат п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, работа с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, предусмотренных Списком №2, подлежит включению в специальный стаж только при условии выполнения должностных обязанностей в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Богодухов К.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ) ему было отказано в назначении указанного вида пенсии в виду недостаточности специального стажа, продолжительность которого была определена равной <данные изъяты> дней.

Одновременно не были включены в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Читагеологстрой» по причине отсутствия подтверждающих работу в течение полного рабочего дня документов, а так же периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в АОЗТ «Читагеологстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в той же должности в ООО «Корунд» по причине отсутствия сведений о льготном характере работы в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

На письменное обращение Богодухов К.К. от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ с описанием причин принятия решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно записям № трудовой книжки истца Богодухов К.К. с ДД.ММ.ГГГГ был принят в АОЗТ «Читагеологстрой» на должность <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией был переведен в ООО «Читагеологстрой» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был уволен согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей № трудовой книжки истца судом установлено, что Богодухов К.К. осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Корунд» в должности <данные изъяты> (приказ о приеме №-П от ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении №-П от ДД.ММ.ГГГГ).

Одновременно на основании совокупного анализа данных трудовой книжки, решений руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и позиции представителей ответчика в судебном заседании судом установлено, что спор относительно наименования указанной должности отсутствует. Юридически значимым обстоятельством по существу рассматриваемых требований является установление факта работы Богодухов К.К. в спорные периоды в должности аккумуляторщика в течение полного рабочего дня

Согласно предоставленным в судебное заседание первичным документам судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Богодухов К.К. был принят <данные изъяты> в ООО «Читагеологстрой», указаны условия труда «работа с вредными, опасными и другими условиями труда».

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

Так же представлено ходатайство заместителя директора ООО «Корунд» об увольнении Богодухов К.К. в порядке перевода.

Одновременно был и следован трудовой договор 4 от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными соглашениями №-№ относительно установленного размера ежемесячного оклада, заключенные между ООО «Читагеологстрой» и истцом.

Имеющаяся в материалах дела справка о размере заработной платы за периоды с августа ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, выданная ООО «Читагеологстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть рассмотрена судом в качестве документа, подтверждающего занятость истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, так как не содержит данных о количестве отработанных дней или часов. Кроме того, данная справка отражает период работы в АОЗТ «Читагеологстрой», данные о правопреемстве ООО «Читагеологстрой» после реорганизации ДД.ММ.ГГГГ не предоставлены.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Корунд» отклонена судом по тем же основаниям.

Каких – либо документов, в том числе документов по начислению заработной платы, личная карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени, в судебное заседание предоставлено не было, в том числе и по запросам суда в ООО «Корунд», а так же в ГУЗ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края».

Следует отметить, что согласно п. 1 и п. 2 ст. 14 Федерального закона «о страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Богодухов К.К. датой его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета является ДД.ММ.ГГГГ.

Работодателем ООО «Читагеологстрой» за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения на истца сданы без кода льготы.

Таким образом, исходя из совокупного анализа представленных доказательств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы Богодухов К.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Читагеологстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Читагеологстрой» в отсутствие объективных доказательств его занятости во вредных условиях труда в течении полного рабочего дня.

В судебное заседание истцом были представлены трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ приказ №-П от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в должности <данные изъяты> в ООО «Корунд», приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора, табеля учета рабочего времени за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми просматривается работа истца по основной должность в течение всего рабочего времени.

При этом указанные доказательства суд принимает в качестве допустимых и достоверных, поскольку они предоставлены действующим работодателем ООО «Корунд», заверены надлежащим образом.

Напротив суд отклоняет доводы представителей ответчика о недопустимости представленных табелей учета рабочего времени в виду отсутствия в них сведений о предоставленных очередных и дополнительных отпусках за спорный период, поскольку данный факт не имеет юридического значения для правильного рассмотрения возникшего спора по существу в отсутствие претензий работника к работодателю.

Не смотря на не предоставление ООО «Корунд» сведений о льготном характере работы Богодухов К.К. в территориальные органы ПФР, о чем свидетельствует выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом суд руководствуется исследованными первичными документами. Не исполнение возложенных на работодателя действующим законодательством обязанностей не может быть поставлено Богодухов К.К. в вину и повлечь уменьшение объема его пенсионных прав.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент достижения Богодухов К.К. пенсионного возраста 55 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ истец имел специальный стаж равный <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам <данные изъяты> дням (с учетом включенных ответчиком в специальный стаж периодов работы общей продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней и дополнительно включенного судом периода работы продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней). Следовательно, права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г. Чите (межрайонное) он не приобрел.

В соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при установленном судом стаже Богодухов К.К. вправе обратиться в УПФР в г. Чите (межрайонное) с соответствующим заявлением по достижению возраста 57 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о возложении на УПФР в г. Чите (межрайонное) обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Богодухов К.К. надлежит отказать.

Одновременно суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконным решения руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнениями № от ДД.ММ.ГГГГ года, так как спорный период работы был включен в специальный стаж судом на основе анализа собранных по делу доказательств, которые Богодухов К.К. после написания заявления о назначении страховой пенсии в орган пенсионного обеспечения не представлялись. Кроме того, оспариваемое решение содержит указание на ряд периодов, во включении которых в специальный стаж судом было отказано, а так же указание на периоды, которые не были оспорены истцом в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богодухов К.К. к УПФР в г. Чите (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) включить в специальный стаж Богодухов К.К. в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2016 года.

Подлинник решения находится в материалах дела №2-5601/2016 Центрального районного суда г. Читы

Дело № 2-669/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.

при секретаре судебного заседания Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Богодуховой Н.И., Богодухова К.К., Богодуховой Д.К. к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, администрации городского округа «Город Чита», Министерству финансов Забайкальского края о признании права на получение единовременной материальной помощи, включении в списки, обязании выплатить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с вышеназванным иском, просили признать за собой право на получение единовременной материальной помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 10 000 рублей каждому; включить в списки на получение единовременной материальной помощи.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что проживают в квартире по адресу: <адрес>, жилой дом попал в зону подтопления в связи с паводком, вызванном сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края. После обращения в администрацию Железнодорожного района г. Читы с заявлением об оказании материальной и финансовой помощи как пострадавшим от наводнения, истцам было отказано, в связи с тем, что работа комиссии по ф...

...ормированию списков пострадавших граждан завершена.

В настоящем судебном заседании истцы Богодухова Н.И., Богодухов К.К., заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Истец Богодухова Д.К. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» по доверенности Петрик А.В. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также возражения на заявленные требования.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по доверенности Гуменная Н.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, направила поступил на иск.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в настоящее судебное заседание не явился, от представителя по доверенности Нарышкина Е.Г. поступил отзыв на иск с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края, надлежаще извещенный о дате и месте слушания дела, в настоящее судебное заседание не явился, от представителя по доверенности Каменевой Л.В., действующей по доверенности, ранее поступил отзыв на иск, просила рассмотреть дело без своего участия. Ходатайствовала о привлечении в качестве соответчика Министерства финансов Российской Федерации.

Ходатайство разрешено, отклонено.

Представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю по доверенности Сумарева Н.А. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила возражения на иск.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем первым статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В пункте 2 данной статьи определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункт «г, д» пункта 2 Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

При этом 30 мая 2018 года постановлением Правительства РФ № 627 введен в действие п. 2.1 Правил, согласно которому выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации, признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации проживали и были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, заключением эксперта.

В ходе судебного заседания установлено, Богодухова Н.И., Богодухов К.К., Богодухова Д.К. зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>.

Указанный дом включен в границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах городского округа «Город Чита» и относится в зоне № 3, согласно постановлению администрации городского округа «Город Чита» от 09.10.2018 № 380 «Об определении границ зон действия режима «чрезвычайной ситуации» в городском округе «Город Чита», что подтверждается справкой Администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» № 1718 от 24.10.2018.

Обратившись в администрацию городского округа «Город Чита» 24 октября 2018 года с заявлением об оказании материальной помощи как пострадавшим от наводнения, истцы получили отказ во включении в списки на оказание единовременной материальной помощи, в связи с завершением работы комиссии по формированию списков пострадавших граждан для осуществления компенсационных выплат.

Вместе с тем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истцов о включении в список на получение единовременной материальной помощи в размере по 10 000 рублей каждому, поскольку в ходе судебного заседания установлено постоянное проживание истцов в жилом помещении, в доме пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

При этом завершение работы межведомственной комиссии по оценке ущерба, нанесенного паводком 2018 года на момент обращения истцов с заявлением о выплате единовременной материальной помощи, по мнению суда, не должно нарушать право истцов на получение указанной денежной компенсации.

При этом доводы ответчиков о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу, суд полагает несостоятельными, поскольку в силу Приложения №10 к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи составляется главой местной администрации, согласовывается начальником ГУ МЧС России по субъекту, руководителем территориального органа МВД России на территориальном уровне, а уполномоченным органом исполнительной власти в части организации единовременных выплат определено Министерство труда и социальной защиты населения и Министерство финансов Забайкальского края (п.10 Постановления Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 №45).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Богодуховой Н.И., Богодуховым К.К., Богодуховой Д.К. право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10 000 рублей каждому за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» включить Богодухову Н.И., Богодухова К.К., Богодухову Д.К. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить Богодуховой Н.И., Богодухову К.К., Богодуховой Д.К. единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей каждому при поступлении средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 15 января 2019 года.

Судья Т.В. Лоншакова