Болатчиева Маргарита Барадиновна

Дело № 2-233/2022

УИД: 09RS0004-01-2022-000007-28

Определение

09.06.2022 г. Карачаевск, КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующей судьи Байрамкуловой М.К.,

при секретаре судебного заседания Кипкеевой А.У-Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Болатчиевой М.Б. к Деккушевой Р.А. об установлении границ земельного участка и по встречному исковому заявлению Деккушевой Р.А. к Болатчиевой М.Б. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и его сносе,

установил:

Истец Болатчиева М.Б. обратилась в суд с иском к Деккушевой Р.А. об установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела жилой дом с земельным участком площадью 2 300 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Данный земельный участок имеет пресечение границ с соседним земельным участком по <адрес> при постановке на кадастровый учет собственник не согласовал его границы с владельцами смежных земельных участков.

Истец просит установить границы своего земельного участка площадью 2 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым №

Ответчик Деккушева Р.А. не согласившись с указанным иском, обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Болатчиевой М.Б. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и его сносе, мотивируя тем, что ответчик при возведении объекта капитального строительства не получила соответствующих разр...

...ешительных документов и нарушает права и законные интересы собственника земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебные заседания 17.05.2022 и 09.06.2022 стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении разбирательства дела.

Согласно п. 6 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление следует оставить без рассмотрения, поскольку стороны не явились в суд по вторичному вызову, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Руководствуясь п. 6 ст. 222 ГПК РФ,

определил:

Гражданское дело №2-233/2022 по исковому заявлению Болатчиевой М.Б. к Деккушевой Р.А. об установлении границ земельного участка и по встречному исковому заявлению Декушевой Р.А. к Болатчиевой М.Б. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что в случае предоставления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможность сообщения о них суду, определение может быть отменено и производство по делу возобновлено.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 (пятнадцати) дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующая М.К. Байрамкулова

Дело №2-1131/2023

УИД: 09RS0004-01-2022-000007-28

Определение

об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу

30.11.2023 город Карачаевск, КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующей судьи Байрамкуловой М.К.,

при секретаре судебного заседания Безбородовой А.А.,

с участием представителя истца Болатчиевой М.Б. - Боташевой Э.Б., участвующей в деле на основании доверенности от 12.04.2021,

представителя ответчика (истца по встречному исковому заявлению) Декушевой Р.А. Семенова Н.А., участвующего в деле на основании доверенности от 03.08.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Болатчиевой Маргариты Барадиновны к Декушевой Розе Амырбиевне об установлении границ земельного участка и по встречному исковому заявлению Декушевой Розы Амырбиевны к Болатчиевой Маргарите Барадиновне о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и его сносе,

установил:

Истец Болатчиева М.Б. обратилась в суд с иском к ответчику Декушевой Р.А. об установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела жилой дом с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> При постановке земельного участка на кадастровый учет ответчиком не было согласовано местоположение границ земельного участка, имеется пересечение границ земельных участков, что свидетельствует о наличии кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка. Пересечение границ препятствует истцу установить границы земельного участка с кад...

...астровым №. Ответчик при постановке на кадастровый учет земельного участка по <адрес> не согласовала его границы с собственниками смежных земельных участков и с истцом Болатчиевой М.Б.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Декушева Р.А. подала встречное исковое заявление о признании незаконной постройкой объекта капитального строительства, принадлежащего истцу Болатчиевой М.Б., состоящего из навеса, забора из цементных блоков, ограждения, возведенных на спорном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Декушевой Р.А., обязании истца (ответчика по встречному исковому заявлению) Болатчиевой М.Б. освободить от построек часть земельного участка, принадлежащую Декушевой Р.А. площадью 392 кв.м. путем сноса данных объектов за свой счет.

Представитель истца Болатчиевай М.Б. по доверенности - адвокат Боташева Э.Б. в судебном заседании ходатайствует об утверждении мирового соглашения, суду предоставила проект мирового соглашения, просит прекратить производство по делу, пояснила, что истец отказывается от исковых требований, ответчик Декушева Р.А. согласна получить предлагаемую истцом денежную сумму за часть своего земельного участка, которую заняла Болатчиева М.Б., последствия отказа от иска и прекращения производства по делу ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Декушевой Р.А. по доверенности - адвокат Семенов Н.А. не возражает против утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, так как ответчик (истец по встречному исковому заявлению) Декушева Р.А. отказывается от встречного искового заявления, считает отказ от встречного иска не противоречащим закону, не нарушает права и интересы сторон, других лиц, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу им разъяснены и понятны.

Истец Болатчиева М.Б., ответчик (истец по встречному исковому заявлению) Декушева Р.А. в судебное заедание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, третьи лица - кадастровые инженеры Урусов Х.-М.Д., Чомаев Л.К., Каитова Ф.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает возможным принять отказ истца (ответчика по встречному исковому заявлению) Болатчиевой М.Б. от иска и отказ ответчика (истца по встречному исковому заявлению) Декушевой Р.А. от встречного иска, так как стороны пришли к мировому соглашению, просят его утвердить на следующих условиях: истец (ответчик по встречному исковому заявлению) Болатчиева М.Б. отказывается от исковых требований об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> выплачивает 200000 рублей за спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. ответчику (истцу по встречному иску) Деккушевой Р.А.

Ответчик (истец по встречному исковому заявлению) Декушева Р.А. отказывается от своих встречных исковых требований о признании незаконной постройкой объекта капитального строительства, возведенного истцом (ответчиком по встречному исковому заявлению) Болатчиевой М.Б., состоящего из забора, навеса, ограждения, на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, освобождении части земельного участка, принадлежащего Деккушевой Р.А. площадью 392 кв.м. путем сноса данных объектов, и продает в собственность за 200000 рублей спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Болатчиевой М.Б., не имеет претензий к Болатчиевой М.Б. по объектам капитального строительства, возведенным на спорном земельном участке.

Судебные расходы по данному делу стороны несут самостоятельно и не вправе обращаться за взысканием с другой стороны.

Мировое соглашение составлено сторонами в трех подлинных экземплярах. Каждый экземпляр предназначен для каждой из сторон, и один для районного суда, который будет храниться в материалах дела.

С условиями мирового соглашения стороны ознакомлены и согласны. Установленный гражданским процессуальным кодексом РФ порядок заключения, утверждения мирового соглашения, порядок прекращения производства по делу и последствия прекращения производства по делу, которые предусмотрены статьями 220-221 ГПК РФ, сторонам понятны и разъяснены.

Настоящим стороны гражданского процесса констатируют, что понимают значение и смысл подписания настоящего мирового соглашения и осознают юридические (правовые) последствия его подписания.

Истец (ответчик) и Ответчик (Истец) подписывая текст настоящего мирового соглашения, полагают, что оно не затрагивает прав и интересов третьих лиц и не противоречит федеральному законодательству Российской Федерации.

Сторонам разъяснены последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 439 ГПК РФ при отказе взыскателя от взыскания и при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия, утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что мировое соглашение, заключенное сторонами, не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон, и выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает интересов иных лиц, суд приходит к выводу о возможности утверждения вышеуказанного мирового соглашения. Отказ истца от исковых требований, ответчика (истца по встречному исковому заявлению), суд считает не противоречащим закону, так как он не нарушает права и интересы сторон, может быть принят судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 2 ст. 101 ГПК РФ при заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220 ГПК РФ,

определил:

Принять отказ истца (ответчика по встречному исковому заявлению) Болатчиевой Маргариты Барадиновны от иска к Декушевой Розе Амырбиевне об установлении границ земельного участка.

Принять отказ ответчика (истца по встречному исковому заявлению) Декушевой Розы Амырбиевны от встречных исковых требований к Болатчиевой Маргарите Барадиновне о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и его сносе, освобождении спорного земельного участка от самовольных построек.

Утвердить мировое соглашение, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Болатчиевой Маргаритой Барадиновной и Декушевой Розой Амырбиевной, согласно которому:

- истец (ответчик по встречному исковому заявлению) Болатчиева М.Б. отказывается от исковых требований об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> выплачивает 200000 рублей за спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. ответчику (истцу по встречному иску) Деккушевой Р.А.

Декушева Р.А. отказывается от своих встречных исковых требований о признании незаконной постройкой объекта капитального строительства, возведенного истцом (ответчиком по встречному исковому заявлению) Болатчиевой М.Б., состоящего из забора, навеса, ограждения, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, освобождении части земельного участка, принадлежащего Деккушевой Р.А. площадью 392 кв.м. путем сноса данных объектов, освобождении части земельного участка и продает в собственность за 200000 рублей спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Болатчиевой М.Б. и не имеет претензий по объектам капитального строительства, возведенным Болатчиевой М.Б. на этом земельном участке.

Судебные расходы по данному делу стороны несут самостоятельно и не вправе обращаться за взысканием с другой стороны.

Мировое соглашение составлено сторонами в трех подлинных экземплярах. Каждый экземпляр предназначен для каждой из сторон и один для районного суда, который будет храниться в материалах дела.

С условиями мирового соглашения стороны ознакомлены и согласны. Установленный гражданским процессуальным кодексом РФ порядок заключения, утверждения мирового соглашения, порядок прекращения производства по делу и последствия прекращения производства по делу, которые предусмотрены статьями 220-221 ГПК РФ, сторонам понятны и разъяснены.

Настоящим стороны гражданского процесса констатируют, что понимают значение и смысл подписания настоящего мирового соглашения и осознают юридические (правовые) последствия его подписания.

Истец (ответчик) и Ответчик (Истец) подписывая текст настоящего мирового соглашения, полагают, что оно не затрагивает прав и интересов третьих лиц и не противоречит федеральному законодательству Российской Федерации.

Сторонам разъяснены последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 439 ГПК РФ при отказе взыскателя от взыскания и при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия, утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что мировое соглашение, заключенное сторонами, не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон, и выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает интересов иных лиц, суд приходит к выводу о возможности утверждения вышеуказанного мирового соглашения. Отказ истца от исковых требований, ответчика (истца по встречному исковому заявлению), суд считает не противоречащим закону, так как он не нарушает права и интересы сторон, может быть принят судом.

Производство по гражданскому делу № 2-1131 по исковому заявлению Болатчиевой Маргариты Барадиновны к Декушевой Розе Амырбиевне об установлении границ земельного участка и по встречному исковому заявлению Декушевой Розы Амырбиевны к Болатчиевой Маргарите Барадиновне о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, освобождении части земельного участка путем сноса прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст. ст. 220, 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между сторонами, заключившими мировое соглашение, о том же предмете спора и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в течение 15 (пятнадцати) дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующая М.К. Байрамкулова

Гражданское дело № 2-324/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2014 года город Карачаевск

Резолютивная часть решения оглашена - 28 мая 2014 года

Решение в окончательной форме изготовлено - 02 июня 2014 года

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего

судьи Тарасова М. В.,

при секретаре Исаковой З.С., с участием прокурора - помощника прокурора г. Карачаевска Тоторкулова М.М.,

представителя Администрации Карачаевского городского округа, действующего на

основании доверенности № (номер обезличен) от 03 марта 2014 года Боташева А. И.,

представителя Управления имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, действующего на основании доверенности № (номер обезличен) от 07 мая 2014 года Чотчаева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Карачаевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Болатчиевой М.Б., Администрации Карачаевского городского округа и Управлению имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа о признании постановления Администрации Карачаевского городского округа от 17 мая 2013 года № (номер обезличен) незаконным со дня издания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Карачаевска обратился в суд с иском к Болатчиевой М.Б., Администрации Карачаевского городского округа и Управлению имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа о признании постановления Администрации Карачаевского городского округа от 17 мая 2013 года № (номер обезличен) «О предоставлении Болатчиевой М.Б., земельного (адрес обезличен)» незаконным со дня его издания, а также о признании ничтожной сделкой со дн...

...я заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в (адрес обезличен)» от 13 июня 2013 года № (номер обезличен), заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации КГО и Болатчиевой М.Б.

В иске указано, что прокуратурой г. Карачаевска в ходе проверки исполнения антикоррупционного законодательства выявлены нарушения порядка распоряжения муниципальными землями на территории КГО.

Так, между Болатчиевой М.Б. и Управлением имущественных и земельных отношений Администрации КГО, 13 июня 2013 года заключен договор аренды земельного участка № (номер обезличен), расположенного (адрес обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен), для строительства магазина,

Проведенной проверкой установлено, что со стороны ФАД «Черкесск-Домбай» параллельно границе данного земельного участка на расстоянии менее 2 метров проходит труба резервного городского канализационного коллектора. Также параллельно задней границе земельного участка на расстоянии менее 2 метров проходит труба основного городского канализационного коллектора.

В силу ст. ст. 87-88 ЗК РФ землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Размеры земельных участков, предоставляемых для организации охранных и иных зон с особыми условиями использования земель определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

Согласно СНиП 40-03-99 «Канализация, наружные сети и сооружения», 3-05-85 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации», 2-06-85 «Магистральные трубопроводы», охранная зона напорной канализации составляет 5 метров по обе стороны боковой стенки трубопровода.

Таким образом, земельный участок, предоставленный Болатчиевой М.Б., находится в пределах охранных зон городских канализационных коллекторов, где размещение капитальных строений не допускается. Следовательно, предоставление земельного участка в аренду для строительства магазина и заключение договора аренды на данный земельный участок является незаконным.

В силу ст. ст. 29-31 ЗК РФ получение прав на земельные участки носит заявительный характер. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении должно быть обязательно указано, в том числе и обоснование примерного размера испрашиваемого земельного участка.

В заявлении Болатчиевой М.Б. поданном на имя мэра КГО 08 мая 2013 года обоснование примерного размера испрашиваемого земельного участка отсутствует.

Таким образом, данное заявление не отвечает требованиям ч. 1 ст. 31 ЗК РФ и не могло являться основанием для предоставления земельного участка в аренду.

Также в соответствии с п. 6 ст. 31 ЗК РФ после поступления заявления о предоставлении земельного участка орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка. Постановлением мэра Карачаевского городского округа № (номер обезличен) от 17 мая 2013 года, по результатам рассмотрения заявки Управления имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, утверждены акты выбора земельных участков, в том числе и участка, впоследствии предоставленного в аренду Болатчиевой М.Б.

В то же время, решения (постановления, распоряжения) о предварительном согласовании места размещения объекта Администрацией Карачаевского городского округа не принималось.

В силу ч. 8 ст. 31 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Таким образом, при отсутствии решения Администрации Карачаевского городского округа о предварительном согласовании места размещения земельного участка под строительство магазина, принятого по заявлению Болатчиевой М.Б. принятие постановления о предоставлении земельного участка в аренду и заключение договора аренды является незаконным.

В силу ст. 153 ГК РФ договор аренды земельного участка является сделкой.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна.

В соответствии с ч. 1 Федерального закона от 25 декабря 2012 года «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, в данном случае незаконного предоставление земельного участка для строительства. Также в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25 декабря 2012 года «О противодействии коррупции» совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов, а также введение антикоррупционных стандартов, т.е. установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области относится к мерам по противодействию коррупции. В отношении распоряжения муниципальными землями имуществом унифицированные права, обязанности, установлены Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», ЗК РФ, ГК РФ.

На основании выше изложенного прокурор г. Карачаевска просит удовлетворить исковые требования.

Представители ответчиков Администрации КГО Боташев А.И. и Управления имущественных и земельных отношений Администрации КГО Чотчаев М.М. в судебном заседании исковые требования признали. Полагали возможным их удовлетворить.

Ответчик Болатчиева М.Б., надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения, в судебное заседание не явилась. О причинах неявки суд не уведомила.

Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии ответчика Болатчиевой М.Б.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Карачаевска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Болатчиева М.Б. 08 мая 2013 года обратилась с заявлением на имя Мэра КГО с просьбой предоставить ей для строительства магазина земельный участок, расположенный по (адрес обезличен)

(адрес обезличен).

Постановлением мэра КГО от 17 мая 2013 года № (номер обезличен), указанный земельный участок, с кадастровым номером (номер обезличен), предоставлен Болатчиевой М.Б. в аренду под строительство магазина.

13 июня 2013 года между Болатчиевой М.Б. и Управлением имущественных и земельных отношений Администрации КГО заключен договор аренды земли.

Статьёй 11 ЗК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из письма мэра КГО от 17 февраля 2014 года следует, что Думой КГО 24 апреля 2013 года утвержден Генеральный план Карачаевского городского округа и 28 августа 2013 года утверждены Правила землепользования и застройки КГО, согласно которым земельный участок Болатчиевой М.Б. расположен в зоне физической культуры и спорта. Генпланом и Правилами КГО строительство магазинов в данной зоне не предусмотрено, как не принималось и решения об изменении вида разрешенного использования для данного земельного участка.

В соответствии с ч. 1, 2 и 4 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов, с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи.

Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

- проведение работ по формированию земельного участка:выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

- определение разрешенного использования земельного участка;определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение);

- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).Под формированием земельного участка понимается подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности, осуществление государственного кадастрового учета, определение разрешенного использования земельного участка, определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-строительного обеспечения и платы за подключение объектов к данным сетям.

В силу ст. ст. 29-31 ЗК РФ получение прав на земельные участки носит заявительный характер.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В заявлении должно быть обязательно указанно, в том числе и обоснование примерного размера испрашиваемого земельного участка.

В заявлении Болатчиевой М.Б., поданном на имя мэра КГО обоснование примерного размера испрашиваемого земельного участка отсутствует.

Таким образом, данное заявление не отвечает требованиям ч. 1 ст. 31 ЗК РФ и не могло являться основанием для предоставления земельного участка в аренду Болатчиевой М.Б.

Поскольку при предоставлении земельного участка, арендодатель должен сформировать земельный участок, при этом выяснить возможные обременения, нахождение на данном участке строений и сооружений, принадлежащих третьим лицам, то бремя доказывания факта того, что спорный земельный участок свободен от обременения, прав третьих лиц, и на нем отсутствуют строения и сооружения, принадлежащие третьим лицам, лежит на ответчике.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, сторонами не отрицается и подтверждается материалами дела, что граница земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) проходит параллельно с резервным городским канализационным коллектором на расстоянии примерно 1,6 метров, а с задней стороны земельного участка на таком же расстоянии проходит основной городской канализационный коллектор.

В то же время в СНиП - 40-03-99 «Канализация, наружные сети и сооружения», 3-05-85 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации», 2-06-85 «Магистральные трубопроводы» указано, что охранная зона напорной канализации составляет 5 метров по обе стороны боковой стенки трубопровода.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление № (адрес обезличен) от 17 мая 2013 года о предоставлении Болатчиевой М.Б. в аренду земельного участка в 21 м. от АЗС «Лукойл» по ул. Крымшамхалова по направлению на север в г. Карачаевске вынесено с нарушением действующего законодательства, с нарушением охранных зон инженерных коммуникаций, в связи, с чем является незаконным, недействующим и не подлежащим применению с момента его издания.

В силу ст. 153 ГК РФ договор аренды, заключенный между Администрацией Карачаевского городского округа и Болатчиевой М.Б. является сделкой.

В силу ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку сделка по передаче в аренду спорного земельного участка, заключенная 13 июня 2013 года между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации КГО и Болатчиевой М.Б. основана на постановлении мэра КГО № (номер обезличен) от 17 мая 2013 года, которое является незаконным, недействительным и не подлежащим применению с момента его издания, то в силу ст. 168 и 167 ГПК РФ является недействительной в силу ее ничтожности, в связи, с чем не может порождать правовых последствий, в том числе и по передаче имущества в аренду и последующей государственной регистрации этой сделки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Карачаевска к Болатчиевой М.Б., Администрации Карачаевского городского округа и Управлению имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа о признании постановления Администрации Карачаевского городского округа о предоставлении земельного участка незаконным и признании договора аренды земельного участка ничтожной сделкой - удовлетворить.

Признать постановление Администрации Карачаевского городского округа от 17 мая 2013 года № (номер обезличен) «О предоставлении Болатчиевой М.Б. земельного участка в (адрес обезличен) в аренду» незаконным, недействующим и не подлежащим применению с момента его издания.

Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в 21 (номер обезличен) направлению на север, заключенный 13 июня 2013 года № (номер обезличен) между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и Болатчиевой М.Б., ничтожной сделкой со дня заключения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Тарасов