Болдырева Анна Алексаеевна

Дело № 2-2001 /2014 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2014 года Правобережный районный суд г.Липецка в составе: председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре В.Ю. Иноземцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Болдырева ФИО14, Болдыревой ФИО15, Болдыревой ФИО16 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Истцы Болдырев С.Н., Болдырева А.С., Болдырева Н.С. обратились в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в обоснование своих требований указывая на то, что истцы занимают квартиру <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности, на условиях договора социального найма. Истцы намерены приватизировать данную квартиру в равных долях, однако поскольку квартира подвергнута самовольной реконструкции, в результате которой возведена дополнительная пристройка лит. А4, во внесудебном порядке истцы не могут реализовать свое право на приватизацию. Поскольку реконструкция квартиры выполнена в соответствии со всеми необходимыми нормами и правилами, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и имуществу третьих лиц, не нарушает их права и законные интересы, истцы просили суд признать за ними право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации с учетом самовольной реконструкции помещения в равных долях по 1/3 доли за каждым.

В качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, истцы привлекли к участию в деле ОГУП...

Показать ещё

... «Липецкоблтехинвентаризация», Департамент ЖКХ администрации г. Липецка ( л.д. 2)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3-его лица в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка ( л.д. 1)

Истцы Болдырев С.Н., Болдырева А.С., Болдырева Н.С. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Представитель истцов по доверенности Баркова Н.И. ( л.д. 5) в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем с согласия истца в силу ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного производства ( л.д. 105).

Представители 3-их лиц Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Департамента ЖКХ администрации г. Липецка, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили. ( л.д. 102, 103, 104)

Выслушав объяснения представителя истцов, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы Болдырев С.Н., Болдырева А.С., Болдырева Н.С. занимают жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на условиях социального найма. ( договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 11-12)

Как следует из техпаспорта на квартиру, указанное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности г. Липецка. ( л.д. 14)

Нанимателем квартиры является Болдырев С.Н. ( л.д.11). Вселительный документ не сохранился.

В указанной квартире зарегистрированы помимо нанимателя члены семьи нанимателя: жена Болдырева А.А. и дочь Болдырева Н.М. что подтверждается поквартирной карточкой, сообщением УФМС ( л.д. 6-10, договор соцнайма л.д. 11, сообщение УФМС л.д. 34).

Из материалов дела следует, что квартира <адрес> имела до перепланировки общую площадь 40, 4 кв.м., общую полезную площадь 34, 8 кв.м., в том числе жилую 28, 3 кв.м. и состояла из: в лит. А: помещение № коридор площадью 1, 5 кв.м., кухня (2) площадью 5 кв.м., жилая комната (3) площадью 9, 2 кв.м., жилая комната (4) площадью 19, 1 кв.м., пристройка площадью 5,6 кв.м.

Из технического паспорта на указанную квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире произведено переустройство и реконструкция.

В ходе реконструкции возведена жилая пристройка лит. А4, в которой оборудовали кухню, установили душевую кабину..

Квартира имеет общую полезную площадь 49, 1 кв.м., в том числе жилую 28, 3 кв.м. Квартира состоит из: в лит.А4 кухня (1) площадью 14 кв.м., в лит. А: помещение № 2 коридор площадью 6, 8 кв.м., жилая комната (3) площадью 9, 2 кв.м., жилая комната (4) площадью 19, 1 кв.м.

Разрешения на возведение пристройки лит. А4 и переустройство лит. А не представлено.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Как следует из преамбулы данного закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданами возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.

Согласно ст. 2 указанного Закона РФ, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании ст. ст. 6, 7 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленной законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку судом установлено, что истцы занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма, иных зарегистрированных лиц в данном жилом помещении не имеется, за ними может быть признано право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение на правах общей долевой собственности.

Занимаемое истцом жилое помещение не относится к перечню, не подлежащих приватизации (ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В силу ст. 11 вышеназванного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно справке ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» истцы Болдырев С.Н., Болдырева А.С., Болдырева Н.С. участия в приватизации жилья в г. Липецке не принимали ( л.д. 55, 56, 57)

Таким образом, обстоятельств, исключающих для истцов возможность приватизации <адрес>, являющейся муниципальной собственностью, не имеется.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцы обращались в МУП «Липецкая недвижимость» по поводу приватизации квартиры, однако письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в реализации данного права в связи с самовольной реконструкцией квартиры ( л.д. 13).

Истцы обращались в Управление градостроительного контроля Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию <адрес> после проведенной реконструкции, однако в удовлетворении данных требований истцам отказано письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на непредставление истцом документов, указанных в ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ ( л.д. 61)

Согласно оценке технического состояния квартиры 1, составленного ООО «Проектстальконструкция», техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилой пристройки лит. А4 оценивается как работоспособное, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Пристройка лит. А4 возведена в 1980 году, в которой образована кухня и установлено газовое оборудование, душевая кабина. ( л.д. 17).

По сообщению филиала «Липецкгаз» в 1983 году проводилась газификация дома <адрес> по заказу <данные изъяты>, в № установлено газовое оборудование согласно проекту № ( л.д. 20).

В кВ. 1 осуществляется поставка газа по договорам ( л.д. 114, 115-116, 117)

Согласно заключению о противопожарном состоянии жилого помещения <адрес> с пристройками соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.( л.д. 18)

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» реконструированный <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”. ( л.д. 19)

Из материалов дела на дом <адрес>, следует, что указанный дом является многоквартирным, состоит из 4 квартир. Дом барачного типа. (л.д. 35)

Квартиры <адрес> и <адрес> находятся в собственности частных лиц, что следует из выписок из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: кВ. 3 ФИО20 Н.А., кВ. 2 ФИО21 С.А., кВ. 4 ФИО22 Е.В. и ФИО23 А.В. по ? доли каждый ( л.д. 107-109).

Прав на <адрес> не зарегистрировано ( л.д. 110)

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок под данным многоквартирным домом <адрес> земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер №. Площадь 1409 кв.м. и местоположение границ указанного земельного участка соответствуют материалам межевания, правообладатели указанного земельного участка – собственники жилых помещений данного дома : доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещений дома ( л.д. 111-113)

Согласно схеме расположения земельного участка по <адрес>, составленной МУ «Земельные ресурсы г. Липецка», <адрес> указанного дома и вновь возведенная жилая пристройка лит.А4 находится в границах указанного земельного участка и его границ не нарушает.( л.д. 36)

Возведенная пристройка лит. А4 не затрагивает законных интересов и прав собственников квартир данного дома, которые письменно выразили свое согласие на узаконение реконструкции <адрес> указанного дома. ( заявления л.д. 62-65, протокол общего собрания собственников жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 74-80)

Поскольку судом установлено, что реконструкция спорной квартиры и возведение жилых пристроек осуществлены истцами в границах сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, жилое помещение соответствует всем необходимым нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данная реконструкция <адрес> подлежит узаконению и реконструированное жилое помещение – <адрес> может быть передана в собственность истцам в порядке приватизации в равных долях по 1/3 доли за каждым из истцов.

О взыскании судебных расходов истцы не просили.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Болдыревым ФИО17, Болдыревой ФИО18, Болдыревой ФИО19 право собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру <адрес> общей полезной площадью 49, 1 кв.м., в том числе жилой площадью 28, 3 кв.м., в порядке приватизации, состоящую из: в лит.А4 кухня (1) площадью 14 кв.м., в лит. А: помещение № 2 коридор площадью 6, 8 кв.м., жилая комната (3) площадью 9, 2 кв.м., жилая комната (4) площадью 19, 1 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию инвентарного дела на данное имущество и основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Буева

Заочное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Свернуть