Болибок Галина Васильевна

Дело № 2 - 452 (15)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» мая 2015 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Любимова А.В.,

при секретаре Петровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болибок ФИО7 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Пролетарском (с) районе Ростовской области опризнании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным,

у с т а н о в и л:

Болибок ФИО8 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Пролетарском (с) районе <адрес> о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, ссылаясь на то, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ., Болибок ФИО9., отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, так как не выработано 25 лет льготного стажа. По представленным истцом документам зачтено в льготный стаж 23 года 07 месяцев 04 дня.

Не засчитано в специальный стаж :

Курсы повышения квалификации:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес 13 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес 13 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес. 18 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.06дней

Итого: 00лет 01 мес.20 дней

Учебный отпуск:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00м...

...ес 08 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес 29дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес. 11 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.11дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.27дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.13дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.17дней

Итого : 00 лет 03 мес. 26 дней

Учёба в Константиновском педагогическом училище Ростовской области

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 09 мес.25 дней

Итого: 03 года 09 мес. 25 дней

Итого не засчитано в педагогический стаж - 04 года 03 месяца 11 дней

С решением комиссии не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с чем, отказ УПФР в Пролетарском (с) районе во включение в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующими вышеизложенным положениям закона.

В период ее учёбы в Константиновском педагогическом училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пунктом 2 предусматривалось, что учителям в стаж работы по специальности, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.

Период ее учёбы в Константиновском педагогическом училище относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, т.е., до установления нового правового регулирования назначения трудовых пенсий педагогическим работникам. Поэтому полагает, что период ее учёбы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Просит суд:

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 14.04.2015г.- незаконным;

Обязать включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, следующие периоды работы :

Курсы повышения квалификации:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес 13 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес 13 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес. 18 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.06дней

Итого: 00лет 01 мес.20 дней

Учебный отпуск:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес 08 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес 29дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес. 11 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.11дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.27дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.13дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.17дней

Итого: 00 лет 03 мес. 26 дней

Учёба в Константиновском педагогическом училище Ростовской области

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 09 мес.25 дней

Итого: 03 года 09 мес. 25 дней

Обязать УПФР В Пролетарском (с) районе назначить истцу досрочную пенсию по старости момента обращения, т.е., 01.04.2015г.

Истец Болибок ФИО10 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Пролетарском (с) районе Ростовской области по доверенности Клец ФИО11 в судебное заседание явилась, с исковым заявлением не согласилась и пояснила суду, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Приняв во внимание заявление истца, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости определяется в соответствии со ст. 27 Закона №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В указанной статье Закона обозначены условия назначения гражданам досрочных трудовых пенсий по старости.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос в виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"), в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:

работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах;

работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного, профессионального и профессионально-технического образования, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем работников просвещения;

работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых;

время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29 января 2004 года также установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.

В судебном заседании установлено, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ., Болибок ФИО12., отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, так как не выработано 25 лет льготного стажа. По представленным истцом документам зачтено в льготный стаж 23 года 07 месяцев 04 дня.

Не засчитано в специальный стаж:

Курсы повышения квалификации:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес 13 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес 13 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес. 18 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.06дней

Итого: 00лет 01 мес.20 дней

Учебный отпуск:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес 08 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес 29дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес. 11 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.11дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.27дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.13дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.17дней

Итого: 00 лет 03 мес. 26 дней

Учёба в Константиновском педагогическом училище Ростовской области

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 09 мес.25 дней

Итого: 03 года 09 мес. 25 дней

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Установлено, что в период учёбы истца в Константиновском педагогическом училище Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пунктом 2 предусматривалось, что учителям в стаж работы по специальности, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.

Не оспорено, что период учёбы истца в Константиновском педагогическом училище относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

При вышеуказанных обстоятельства суд соглашается с доводами истца о том, что отказ УПФР в Пролетарском (с) районе во включение в стаж работы по специальности, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождение истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Таким образом, у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Болибок ФИО13 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Пролетарском (с) районе Ростовской области опризнании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным - удовлетворить;

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 14.04.2015г.- незаконным;

Обязать включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, следующие периоды работы:

Курсы повышения квалификации:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес 13 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес 13 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес. 18 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.06дней

Итого: 00лет 01 мес.20 дней

Учебный отпуск:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес 08 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес 29дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00мес. 11 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.11дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.27дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.13дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00лет00мес.17дней

Итого: 00 лет 03 мес. 26 дней

Учёба в Константиновском педагогическом училище Ростовской области

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 09 мес.25 дней

Итого: 03 года 09 мес. 25 дней.

Обязать УПФР В Пролетарском (с) районе назначить Болибок ФИО14 досрочную пенсию по старости момента обращения, т.е., 01.04.2015г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Любимов А.В.

Копия верна:

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области Любимов А.В.