Болтаев Хурсандбек Гайратович

Дело № 5-53/2019

УИД 33RS0006-01-2019-000606-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2018 года г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Степанова Л.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Болтаева Хурсандбека Гайратовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, в зарегистрированном браке не состоящего, не работающего, пребывающего на территории России без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № 509822 об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> Болтаев Х.Г. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, так как уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия Болтаева Х.Г. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Болтаев Х.Г., которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, в суде вину признал и пояснил, что он является гражданином Республики <адрес>, приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, оформил миграционную карту, после этого территорию России не покидал. С ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ год. Затем ДД.ММ.ГГГГ он оформил патент, оплату по которому произвел только один раз, впоследствии из-за отсутствия денежных средств патент не оплачивал. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории города Вязники Владимирской области, проживает без регистрации с гражданкой Р...

...Ф ФИО3 и двумя малолетними детьми по адресу: <адрес>-б <адрес>. В установленном законом порядке своей отцовство в отношении детей он не оформил. Кроме него на территории РФ живет его родной брат ФИО4, имеющий гражданство <адрес>, который временно зарегистрирован по адресу: <адрес>. Документы для получения разрешения на временное пребывание, вид на жительство, гражданство РФ он не подавал. Недвижимости на территории России в собственности он также не имеет. Других близких родственников - граждан РФ у него нет, в <адрес> он имеет постоянную регистрацию. В настоящее время денежных средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию России, он не имеет.

Заслушав объяснения Болтаева Х.Г., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения доказана и, кроме его объяснений, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в суде доказательств.

Как следует из объяснений Болтаева Х.Г., на территории Российской Федерации он находится с ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени Россию не покидал, подрабатывал случайными заработками в г. Вязники Владимирской области.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации Болтаевым Х.Г., являющимся иностранным гражданином, нарушены.

Так, согласно сведениям, отраженным в паспорте Болтаева Х.Г., миграционной карте и информации СПО «Мигрант-1», последний въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, по окончании срока временного пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ с территории Российской Федерации не выехал.

Таким образом, срок временного пребывания Болтаева Х.Г. на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, и в установленном законом порядке не продлевался.

Сведений о том, что Болтаев Х.Г. в установленном законом порядке продлевал срок временного пребывания, получал разрешение на трудовую деятельность, оформлял вид на жительство, подавал документы на гражданство РФ, не имеется. Таким образом, он находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда за пределы России уклоняется.

Факт совершения Болтаевым Х.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме протокола об административном правонарушении, приобщенных к нему документов, в т.ч. сведений, содержащихся в миграционной карте и системе СПО «Мигрант-1», паспорта, подтверждается также объяснениями Болтаева Х.Г., как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде при рассмотрении дела.

Все собранные по делу доказательства не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации, являются допустимыми и относимыми доказательствами с учетом требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах бездействие, совершенное Болтаевым Х.Г., выразившееся в нарушении им режима пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Материалами дела установлено, что Болтаев Х.Г. родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, и недвижимости на территории России не имеет, его семья и близкие родственники являются гражданами Узбекистана, где и проживают. Доказательств того, что он является отцом в отношении детей ФИО3, с которой со слов Болтаева Х.Г. он проживает в фактических брачных отношениях, суду не представлено. Как сам он пояснил в суде, в Россию он приехал на заработки, однако, получив патент, оплатил его лишь один раз, в дальнейшем срок его действия не продлевал и мер к этому не предпринимал. При таких обстоятельствах, его выдворение за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям приведенной выше Конвенции.

Определяя Болтаеву Х.Г. наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства, суд учитывает признание Болтаевым Х.Г. своей вины. С учетом этого, суд находит возможным, назначить ему административный штраф в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что денежные средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации у Болтаева Х.Г. отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для применения к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Согласно пункту 5 ст. 32.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Болтаева Хурсандбека Гайратовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления поместить гражданина Республики Узбекистан Болтаева Хурсандбека Гайратовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенный по адресу: г. Владимир, ул. Электрозаводская, д. 12.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа:

УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области)

ИНН 3329015454, КПП 332901001, БИК 041708001, ОКТМО 17701000,

кор./с 40101810800000010002, КБК 18811640000016020140,

Идентификатор 18880433194815098223.

Взыскатель УМВД по Владимирской области, расположен по адресу: г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 45.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.В. Степанова