Бондаренко Анатонина Валентиновна

Именем Российской Федерации

пгт. Славянка 13 марта 2014 года

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ануфриева М. А.

при секретаре Молодых В. А.,

с участием законного представителя Шапар Е. С. - Бондаренко А. В., представителя Шапар С. А. - Норенко Е. Н., представителя Кравчук Т. А. - Кучеренко Д. В., представителя администрации Хасанского муниципального района Кадырова Э. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шапар Сергея Александровича, Шапар Егора Сергеевича в лице законного представителя Бондаренко Антонины Валентиновны к Кравчук Татьяне Алексеевне, администрации Хасанского муниципального района Приморского края о признании недействительными постановление о предоставлении земельного участка в собственность и договора купли-продажи земельного участка, о применении последствий недействительности сделки,

у с т а н о в и л:

Шапар С. А. и Шапар Е. С. в лице законного представителя Бондаренко А. В. обратились с иском к Кравчук Т. А., администрации Хасанского муниципального района Приморского края, в котором просят суд признать незаконным постановление администрации Хасанского муниципального района Приморского края о предоставлении в собственность Кравчук Т. А. земельного участка с кадастровым номером № под частью жилого дома с приусадебным участком, расположенного: <адрес>, пгт. Зарубино, <адрес>; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 29 августа 2011 года № 78, заключённый между администрацией Хасанского муниципального района и Кравчук Т. А.; прекратить право собственности Крав...

...чук Т. А. на указанный земельный участок; снять с государственного кадастрового учёта указанный земельный участок.

В обоснование иска указано, что истцы Шапар С. А. и Шапар Е. С. являются собственниками части жилого дома по адресу: пгт. Зарубино, <адрес>. Постановка на кадастровый учёт земельного участка под частью их жилого дома с приусадебным участком, схема расположения которого утверждена в границах фактического землепользования, была приостановлена в связи с пересечением границ образуемого земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ответчику Кравчук Т. А. Данный земельный участок был сформирован с нарушением требований закона, что установлено решением Хасанского районного суда Приморского края от 3 апреля 2013 года, которым признано недействительным распоряжение администрации Хасанского муниципального района об утверждении ответчику схемы расположения её земельного участка. Указанное распоряжение было отменено распоряжением администрации района от 21 августа 2013 года. Однако до настоящего времени ответчик сохраняет право собственности на данный земельный участок, что лишает истцов возможности поставить используемый ими земельный участок на кадастровый учёт и приобрести на него право собственности.

Истцы Шапар С. А., Шапар Е. С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Их представители Бондаренко А. В., Норенко Е. Н. в судебном заседании иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Кравчук Т. А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, заявила о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя Кучеренко Д. В, который в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что земельный участок Кравчук Т. А. был сформирован с соблюдением требований закона, и оснований для прекращения права собственности не имеются. Заявил о пропуске срока, предусмотренного статьёй 256 ГПК РФ.

Представитель ответчика администрации Хасанского муниципального района Кадыров Э. И. в судебном заседании иск не признал. В то же время, признал, что земельный участок Кравчук Т. А. был сформирован с нарушением закона, и в настоящее время нарушаются права истцов на приобретение права собственности на свой земельный участок.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Из представленных суду материалов следует, что земельный участок площадью 636 кв.м. с кадастровым номером № находящийся в границах ориентира части жилого дома, адрес ориентира: пгт. Зарубино, <адрес>, для использования под частью жилого дома с приусадебным участком, был предоставлен в собственность Кравчук Т. А. в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) по постановлению администрации Хасанского муниципального района № 952 от 15 августа 2011 года «О предоставлении земельного участка в собственность Кравчук Т. А. под частью жилого дома с приусадебным участком в пгт. Зарубино». На основании указанного постановления администрация Хасанского муниципального района заключила с Кравчук Т. А. договор купли-продажи земельного участка № 78 от 29 августа 2011 года.

В статье 36 ЗК РФ закреплено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами (пункт 1).

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок (пункт 5).

В случае, если не осуществлён государственный кадастровый учёт земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдаёт заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счёт выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учётом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (пункт 7).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (пункт 8).

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 3 апреля 2013 года установлено, что вышеуказанный земельный участок, предоставленный в собственность Кравчук Т. А., был сформирован администрацией Хасанского муниципального района с нарушением требований законодательства, что повлекло нарушение прав Шапар С. А., Шапар Е. С. на приобретение в порядке статьи 36 ЗК РФ в собственность земельного участка, расположенного под частью их жилого дома по адресу: пгт. Зарубино, <адрес>, с приусадебным участком, в границах фактического землепользования. Местоположение границ и площади земельного участка Кравчук Т. А. не соответствует фактическому её землепользованию, в результате границы сформированного земельного участка Кравчук Т. А. пересекают границы смежного земельного участка, находящегося в пользовании Шапар С. А., Шапар Е. С. Решение суда принято между теми же сторонами, что по настоящему делу; не было обжаловано и вступило в законную силу, что в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ освобождает стороны от дальнейшего доказывания ранее установленных судом обстоятельств и не позволяет сторонам оспаривать эти обстоятельства.

Во исполнении решения суда от 3 апреля 2013 года администрация Хасанского муниципального района распоряжением от 21 августа 2013 года № 697 отменила своё распоряжение от 5 мая 2011 года № 360 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, послужившее основанием для формирования земельного участка Кравчук Т. А.

Поскольку изначально земельный участок Кравчук Т. А. был образован с нарушением требований законодательства РФ, повлекшим нарушение прав Шапар С. А., Шапар Е. С., последующее соблюдение процедуры предоставления земельного участка в собственность Кравчук Т. А. в порядке статьи 36 ЗК РФ не может порождать дальнейших правовых последствий для Кравчук Т. А. по приобретению прав на земельный участок. Таким образом, постановление администрации Хасанского муниципального района № 952 от 15 августа 2011 года не отвечает требованием законности и подлежит признанию недействительным.

Заявление представителя ответчика о применении процессуального срока, предусмотренного статьёй 256 ГПК РФ, в соответствии с которой гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, признаётся несостоятельным. Истцами заявлены требования, которые взаимосвязаны друг с другом, и направлены на восстановления нарушенного права. При таких обстоятельствах подлежит применению норма ГК РФ об исковой давности, и не имеются оснований для применения процессуального срока, предусмотренного статьёй 256 ГПК РФ, в отношении одного из требований иска о признании недействительным постановления администрации муниципального района.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка № от 29 августа 2011 года между администрацией Хасанского муниципального района и Кравчук Т. А. явилось постановление администрации Хасанского муниципального района № 952 от 15 августа 2011 года, которое не соответствует закону и нарушает права Шапар С. А., Шапар Е. С. Следовательно, договор купли-продажи земельного участка № 78 от 29 августа 2011 года также не соответствует требованиям закона и нарушает права неопределенного круга лиц, муниципального образования.

Поскольку спорная сделка заключена до 1 сентября 2013 года, к ней применяется первоначальная редакция статьи 168 ГК РФ (пункты 1 -3 статьи 3 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»), в соответствии с которой такая сделка признаётся недействительной.

При таких обстоятельствах в порядке применения последствий недействительности сделки в соответствии со статьями 166, 167 ГК РФ следует прекратить право собственности Кравчук Т. А. на земельный участок с кадастровым номером 25:20:340101:998 и в силу статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» снять данный земельный участок с кадастрового учёта, как прекративший своё существование.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Шапар Сергея Александровича, Шапар Егора Сергеевича в лице законного представителя Бондаренко Антонины Валентиновны к Кравчук Татьяне Алексеевне, администрации Хасанского муниципального района Приморского края о признании недействительными постановление о предоставлении земельного участка в собственность и договора купли-продажи земельного участка, о применении последствий недействительности сделки - удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Хасанского муниципального района № 952 от 15 августа 2011 года «О предоставлении земельного участка в собственность Кравчук Т. А. под частью жилого дома с приусадебным участком в пгт. Зарубино».

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от 29 августа 2011 года, заключённый между администрацией Хасанского муниципального района и Кравчук Татьяной Алексеевной, в отношении земельного участка из земель пгт. Зарубина, общей площадью 636 кв.м., с кадастровым номером № находящегося в границах ориентира части жилого дома, адрес ориентира: пгт. Зарубино, <адрес>, для использования под частью жилого дома с приусадебным участком.

Прекратить право собственности Кравчук Татьяны Алексеевны на земельный участок с кадастровым номером 25:20:340101:998, общей площадью 636 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под частью жилого дома с приусадебным участком, местоположение: пгт. Зарубино, <адрес>, и снять с государственного кадастрового учёта указанный земельный участок.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 марта 2014 года.

Председательствующий судья М. А. Ануфриев