Бородаенко Галина Ивановна

УИД 47RS0004-01-2021-002353-75

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 88-7904/2023

№ 2-76/2022

город Санкт-Петербург 26 апреля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Ирышковой Т.В.,

судей Птоховой З.Ю., Швецовой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к Бородаенко Галине Ивановне о признании недействительным описания местоположения границ земельного участка и исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка

по кассационной жалобе Бородаенко Галины Ивановны на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 9 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Швецовой М.В., пояснения представителя ответчика Бородаенко Г.И. Гулевского Ю.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя истца администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области Захаровой В.А. и представителя третьего лица администрации муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области Томиловой Ю.А., полагавших судебные постановления законными и обоснованными, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдик...

...ции

УСТАНОВИЛА:

администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> обратилась с исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдых (рекреация); для иных видов жилой застройки; отдых (рекреация), расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок, №а, и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ указанного земельного участка.

Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> к ФИО1 о признании недействительным описания местоположения границ земельного участка и исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка удовлетворены. Признано недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдых (рекреация); для иных видов жилой застройки; отдых (рекреация), расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок, №а, и исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок, №а.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 9 ноября 2022 г. решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Бородаенко Г.И. просит отменить указанные судебные акты как незаконные.

Бородаенко Г.И., извещенная о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явилась, извещение возвращено за истечением срока хранения.

Управление Росреестра по Ленинградской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены направлением судебного извещения, полученного 5 апреля 2023 г.

Руководствуясь статьями 113, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дне слушания дела в суде кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений в пределах доводов жалобы при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №а, находится в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок приобретен ФИО1 у ФИО8 по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, что следует из дела правоустанавливающих документов.

Земельный участок имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдых (рекреация); для иных видов жилой застройки; отдых (рекреация).

На земельном участке имеется строение, что подтверждается выписками из ЕГРН как на земельный участок, так и на объект, расположенный на нем.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о них внесены в ЕГРН.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1300 кв.м был образован по заказу собственника участка ФИО8 путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на три земельных участка, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10495 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь был образован по заказу собственника ФИО9 путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на четыре земельных участка, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 74368 кв.м., границы которого установлены ДД.ММ.ГГГГ, состоящий из шести контуров, был образован путем выдела пая ФИО9 в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Из материалов дела усматривается, что кадастровым инженером ООО «ГеоГарант» ФИО10 по заказу ФИО9, собственника земельного пая средней долей 2,68 га с оценкой 95,4 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское», ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности, в результате чего был сформирован многоконтурный земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 74368 кв.м, состоящий из шести контуров (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское».

Согласно информации, представленной Всеволожским отделом Управления Росреестра по <адрес> (№-исх от 08.102.2020), по сведениям Государственного фонда данных (схемы перераспределения земель АОЗТ «Выборгское»), земельный участок с кадастровым номером: № (исходный участок), в результате преобразования которого в дальнейшем был образован спорный земельный участок (кадастровый №), не входил в границы бывших паевых земель совхоза АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза и расположен на землях фонда перераспределения, рекомендуемых для расширения земельного фонда сельских (поселковых) советов.

В соответствии со Схемой планируемых границ функциональных зон, Схемой границ территорий, документация по планировке которых подлежит в разработке в первоочередном порядке, Схемой планируемых границ населенного пункта - <адрес>, в соответствии с изменениями в карту функциональных зон поселения (врезка по <адрес>), а также картой границ населенного пункта <адрес>, входящего в состав поселения, в составе Генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов второго созыва МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>», постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>»:

-земельный участок с кадастровым номером: № относится к функциональным зонам «Р2»-»зоны зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, садов) с возможностью размещения плоскостных спортивных сооружений» и «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов, не включая второстепенные улицы и проезды».

В соответствии с Картой градостроительного зонирования в границах населенного пункта <адрес> в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № относится к территориальным зонам «Р-3»-»зона размещения объектов туризма, спорта, отдыха, досуга и развлечений» и «Т-1.1.» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта», находится в границах зон с особыми условиями использования территории: «водоохранные зоны» (полностью) и «прибрежные защитные полосы» (частично).

Как верно указали суды, юридически значимым для разрешения настоящего спора обстоятельством является установление того, входил ли земельный участок с кадастровым номером: №, в том числе земельный участок с кадастровым номером № (исходный участок) из которого он образован, в состав бывших земель совхоза «Выборгский», из которых этот участок образован, предназначенных для выдела паев членам совхоза АОЗТ «Выборгское» при первоначальном предоставлении.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции по ходатайству ответчика в целях правильного разрешения спора по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Региональный Экспертный Центр «Догма».

Согласно заключению экспертов ООО «Региональный Экспертный Центр «Догма» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам изучения материалов дела, в том числе схем перераспределения земель совхоза «Выборгский» <адрес> 1992, эксперты пришли к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, з/уч.4а, сформированный в границах, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не входит в состав земель АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев членам указанного юридического лица при первоначальном предоставлении. Указанный земельный участок входит в состав земель АОЗТ «Выборгский» и расположен на землях, переданных в специальный земельный фонд райсовета в 1990-91 годах.

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости, соответствуют материалам межевания на дату формирования участка.

Реестровая ошибка в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, отсутствует.

Вместе с тем, границы земельного участка с кадастровым номером № полностью накладываются на земли населенного пункта, территории МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, координаты выявленного наложения соответствуют сведениям Единого государственного реестра недвижимости о границах указанного земельного участка.

Выявленное наложение границ земельного участка с кадастровым номером № произошло по причине нарушения земельного законодательства «Письмо Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИМ/<адрес> «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», в формировании (учета изменений) границ исходного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское».

Для устранения выявленного наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земли населенного пункта МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> эксперт полагает необходимо исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № из ЕГРН и привести границы указанного земельного участка в соответствие с первоначальными землеотводными документами.

В подтверждение своих доводов администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> предоставлено заключение кадастрового инженера ФИО11, который исследовав межевые планы и сведения, содержащиеся в Государственном фонде данных, пришел к выводу о том, что кадастровым инженером ФИО10 и кадастровым инженером ФИО12 в ЕГРН были внесены сведения, содержащие реестровую ошибку в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: №.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями статей 12, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11.2, 11.9, 60, 64, Земельного кодекса РФ, Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регитсрации недвижимости», принимая во внимание разъяснения, изложенные в Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, и удовлетворяя требования истца в части исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка ответчика, суд первой инстанции исходил из доказанности нарушенных прав истца в отношении указанного земельного участка, поскольку материалами дела подтверждается, что земельные участки с кадастровым номером: №, и с кадастровым номером № (исходный участок) из которого образован спорный земельный участок не находятся в границах АОЗТ «Выборгский», из земель которого они были образованы путем выдела.

Суд апелляционной инстанции, проверив соответствие выводов суда первой инстанции материалам дела, правильность применения к правоотношениям сторон норм материального и процессуального права, пришел к выводу о законности состоявшегося по делу судебного постановления и отсутствии оснований для удовлетворения поданной ФИО1 апелляционной жалобы.

Суд кассационной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами судов.

Доводы кассационной жалобы заявителя по существу повторяют позицию при разбирательстве дела в судах обеих инстанций, являлись предметом всесторонней проверки судов, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и доказательственной базы по спору. Вновь приведенные в кассационной жалобе они не могут повлечь отмену судебных постановлений.

Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, основаны на ошибочном толковании норм права.

В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 390 и 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 9 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Бородаенко Галины Ивановны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело №2а-3955/202320 января 2023 года

47RS0004-01-2022-015016-29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Береза С.В.,

при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Ленинградской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Ленинградской области – ФИО4 о признании незаконным отказа, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратиласьвоВсеволожский городской суд Ленинградской области с административным иском к Управлению Росреестра по Ленинградской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Ленинградской области – ФИО4, просит суд:

- признать незаконным отказ Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером №, необходимо исключить сведения о наименовании «Спортивный кодекс с ледовой ареной», одновременно с внесением сведений о виде разрешенного использования «Объекты инженерно-технического обеспечения»;

- обязать Всеволожский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области осуществить государственный кадастровый учет в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером №, об исключении сведений о наименовании «Спортивный кодекс с ледовой ареной», одновременно с внесением сведений о виде разрешенного использования «Объекты инженерно-техничес...

...кого обеспечения».

В настоящем судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о передаче административного дела по подсудности в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, направил в суд своего представителя, который возражал против передачи дела по подсудности.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, их явка не была признана судом обязательной.

Суд полагает возможным рассмотрение вопроса о передаче дела по подсудности в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150 КАС РФ.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что данное административное дело подлежит передаче по подсудности, исходя из следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 08.08.2022 г. ФИО1 обратилась с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении здания с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район в Управление Росреестра по Ленинградской области №.

В соответствии с представленным заявлением, в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером № необходимо исключить сведения о наименовании «Спортивный комплекс с ледовой ареной», одновременно с внесением сведений о виде разрешенного использования «Объекты инженерно-технического обеспечения».

Статьей 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Иные дела могут быть отнесены к подведомственности арбитражных судов федеральным законом.

На основании статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

ФИО1, являясь лицом, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя, обратилась в Управление Росреестра по Ленинградской области в отношении здания, имеющего вид разрешенного использования «Спортивный комплекс с ледовой ареной», то есть с использованием которого предполагается извлечение прибыли, а следовательно связанным с осуществлением экономической деятельности.

Согласно п.2.1. ст.27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

В связи с чем, административное исковое заявление БородаенкоГалины ФИО1 к Управлению Росреестра по Ленинградской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Ленинградской области – ФИО4 не подлежит разрешению в порядке КАС РФ судом общей юрисдикции, а должно рассматриваться арбитражным судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст.198-199, 27КАСРФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать по подсудности в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Ленинградской области, государственному регистратору Управления Росреестра по <адрес> – ФИО4 о признании незаконным отказа, обязании произвести действия, для рассмотрения дела по существу.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Ленинградский областной суд в течение 15 дней черезВсеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Дело №2а-3955/202320 января 2023 года

47RS0004-01-2022-015016-29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Береза С.В.,

при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Ленинградской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Ленинградской области – ФИО4 о признании незаконным отказа, обязании произвести действия,

руководствуясь ст. ст.ст.198-199, 27КАСРФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать по подсудности в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Ленинградской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Ленинградской области – ФИО4 о признании незаконным отказа, обязании произвести действия, для рассмотрения дела по существу.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Ленинградский областной суд в течение 15 дней черезВсеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья:

47RS0004-01-2021-002353-75

Дело № 2-76/2022

16 марта 2022 года г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Валькевич Л.В.,

при помощнике судьи: Лябзине М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к Бородаенко Галине Ивановне о признании недействительным описания местоположения границ земельного участка и исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области обратилась с исковым заявлением к Бородаенко Г.И. о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91364, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдых (рекреация); для иных видов жилой застройки; отдых (рекреация), расположенного по адресу: Ленинградская область Ленинградская область, Всеволожский район, город Кудрово, м-н Новый Оккервиль, ул. Ленинградская, земельный участок, № 4а, и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ указанного земельного участка.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области проверки образования поименованного земельного участка установлено, что согласно содержащихся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района Ленинградской области сведений, следует, что указанный участок образован на ...

...землях неразграниченной государственной собственности, в границах Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Так, работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером Серым Д.Н. по заказу собственника земельной доли Нумцовой Н.В. (средняя доля пая 2,68 га с оценкой 95,4 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:3, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское» (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), 11.12.2014г. был подготовлен межевой план по образованию земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:89833, в результате чего был сформирован многоконтурный земельный участок площадью 74368 кв.м., состоящий из шести контуров (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ "Выборгское" (дата присвоения кадастрового номера 30.12.2014г.)

Далее, работником юридического лица ООО «АГео», кадастровым инженером Серым Д.Н., по заказу Нумцовой Н.В. (собственника земельного пая средней долей 2,68 га с оценкой 95,4 баллогектар в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:3, категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское»), 11.12.2014 был подготовлен межевой план по образованию земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:89833, в результате чего, был сформирован многоконтурный земельный участок общей площадью 74368 кв.м., состоящий из шести контуров (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское» (дата присвоения кадастрового номера: 30.12.2014) (далее – исходный участок).

Далее, работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером Саввиным А.А., по заказу собственника Нумцовой Н.В., 25.02.2015 г. был подготовлен межевой план по разделу исходного участка и формированию четырех земельных участков, в результате чего были образованы:

- земельный участок площадью 25701 кв.м., с кадастровым номером: 47:07:0000000:90029 (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение (дата присвоения кадастрового номера: 13.03.2015);

- земельный участок площадью 26836 кв.м., с кадастровым номером: 47:07:0000000:90030 (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение (дата присвоения кадастрового номера: 13.03.2015);

- многоконтурный земельный участок (состоящей из трех контуров) площадью 10495 кв.м., с кадастровым номером: 47:07:0000000:90031 (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение (дата присвоения кадастрового номера: 13.03.2015);

- земельный участок площадью 11336 кв.м., с кадастровым номером: 47:07:0000000:90032 (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение (дата присвоения кадастрового номера: 13.03.2015).

Далее, работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером Саввиным А.А., по заказу участников общей долевой собственности: Мальцева Ю.В.(размер доли 3699/10495), Александрова А.М. (размер доли 4139/10495) и Ивановой Н.М. (размер доли 2657/10495), 06.09.2016 был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:90031 и формированию трех земельных участков, в результате чего был образован, в том числе, спорный участок (дата присвоения кадастровых номеров 09.09.2016).

Согласно информации, представленной Всеволожским отделом Управления Росреестра по <адрес> (№-исх от 08.102.2020г.), следует, что по сведениям Государственного фонда данных (схемы перераспределения земель АОЗТ "Выборгское"), земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:89833 (исходный участок), в результате преобразования которого в дальнейшем был образован в том числе спорный земельный участок, не входил в границы бывших паевых земель совхоза АОЗТ "Выборгское", предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза и расположен на землях фонда перераспределения, рекомендуемых для расширения земельного фонда сельских (поселковых) советов. Таким образом, спорный земельный участок кадастровым номером 47:07:0000000:91364, образованный из земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:89833 также не входит в границы бывших паевых земель совхоза АОЗТ "Выборгское", предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза.

В соответствии со Схемой планируемых границ функциональных зон, Схемой границ территорий, документация по планировке которых подлежит в разработке в первоочередном порядке, Схемой планируемых границ населенного пункта – <адрес>, в соответствии с изменениями в карту функциональных зон поселения (врезка по <адрес>), а также картой границ населенного пункта <адрес>, входящего в состав поселения, в составе Генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов второго созыва МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>», постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>»:

-земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:91364 относится к функциональным зонам "Р2"-"зоны зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, садов) с возможностью размещения плоскостных спортивных сооружений" и "И2.1"- "зоны улично-дорожной сети населенных пунктов, не включая второстепенные улицы и проезды".

В соответствии с Картой градостроительного зонирования в границах населенного пункта деревня Кудрово в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91364 относится к территориальным зонам "Р-3"-"зона размещения объектов туризма, спорта, отдыха, досуга и развлечений" и "Т-1.1." - "зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта", находится в границах зон с особыми условиями использования территории: "водоохранные зоны" (полностью) и "прибрежные защитные полосы" (частично).

Таким образом, при определении границ участка с кадастровым номером 47:07:0000000:89833 кадастровым инженером Серым Д.Н. были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91364 с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования на земли населенных пунктов, на земли, государственная собственность на которые не разграничена, что недопустимо по основаниям ст. 11.9 ЗК РФ.

Кадастровым инженером Серым Д.Н. 11.12.2014г. были внесены ложные сведения в межевой план по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности вне границ земельного участка АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза, в результате чего характеристики земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91364, образованного из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:89833, в ЕГРН противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Заневское городское поселение».

В судебное заседание представитель Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области Черных В.А. явилась, требования иска поддержала.

Представители ответчика Бородаенко Г.И. - Буренко Ю.С. и Гулевский Ю.А. возражали против удовлетворения заявленных требований, полагали, что истцом выбран неверный способ защиты права.

Представитель третьего лица - администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области Томилова Ю.А. просила удовлетворить иск администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области. Пояснила, что при подготовке в 2014г. межевого плана земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:89833, исходного для земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91364, в описании его местоположения и поворотных точек были допущены ошибки, в связи с чем, указанные земельные участки согласно сведениям ЕГРН располагаются на землях МО «Заневское городское поселение», документы территориального планирования которого утверждены ранее, в 2013г.

Третьи лица: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельный участок определен как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ).

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ).

Согласно п. п. 3-7 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (п. 3).

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Из содержания п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой является ошибка, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Аналогичное понятие кадастровой (реестровой) ошибки содержалось в ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей до 01.01.2017.

Согласно п. 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В п. 7 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ указано, что по истечении трех месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка и при не поступлении документов, на основании которых обеспечивается устранение данной реестровой ошибки (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана), орган регистрации прав вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий. На основании поступившего в орган регистрации прав до истечения указанного в настоящей части срока заявления собственника земельного участка данный срок продлевается на срок, указанный в таком заявлении, но не более чем на три месяца. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоудостоверяющих документах, с использованием картографической основы и (или) иных документов (материалов) в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не более чем на пять процентов.

Из содержания ст. 60 ЗК РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000: 91364 площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Заневское городское поселение, <адрес>, микрорайон Новый Оккервиль, <адрес>, земельный участок №а, находится в собственности Бородаенко Г.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.02.2021г. (т.1 л.д. 22-29).

Указанный земельный участок приобретен Бородаенко Г.И. у Ивановой Н.М. по договору купли-продажи 23.10.2016г., что следует из дела правоустанавливающих документов.

Земельный участок имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдых (рекреация); для иных видов жилой застройки; отдых (рекреация).

На земельном участке имеется строение, что подтверждается выписками из ЕГРН как на земельный участок, так и на объект, расположенный на нем.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о них внесены в ЕГРН.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91364 площадью 1300 кв.м. был образован по заказу собственника участка Ивановой Н.М. путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90031 на три земельных участка, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91364. Границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91364 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства 06.09.2016г. (т.1 л.д.64-100)

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:90031, площадью 10495 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства 25.02.2015г., в свою очередь был образован по заказу собственника Нумцовой Н.В. путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:89833 на четыре земельных участка, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:90031 (т.1 л.д.101-135).

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:89833 площадью 74368 кв.м., границы которого установлены 30.12.2014г., состоящий из шести контуров, был образован путем выдела пая Нумцовой Н.В. в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:3.

Из материалов дела усматривается, что кадастровым инженером ООО «ГеоГарант» Серым Д.Н. по заказу Нумцовой Н.В., собственника земельного пая средней долей 2,68 га с оценкой 95,4 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:3, категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское», 11.12.2014г. был подготовлен межевой план по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности, в результате чего, был сформирован многоконтурный земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:89833 общей площадью 74368 кв.м., состоящий из шести контуров (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское» (т.1 л.д.134-235).

Согласно информации, представленной Всеволожским отделом Управления Росреестра по <адрес> (№-исх от 08.102.2020г.), следует, что по сведениям Государственного фонда данных (схемы перераспределения земель АОЗТ "Выборгское"), земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:89833 (исходный участок), в результате преобразования которого в дальнейшем был образован спорный земельный участок (кадастровый №), не входил в границы бывших паевых земель совхоза АОЗТ "Выборгское", предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза и расположен на землях фонда перераспределения, рекомендуемых для расширения земельного фонда сельских (поселковых) советов.

В соответствии со Схемой планируемых границ функциональных зон, Схемой границ территорий, документация по планировке которых подлежит в разработке в первоочередном порядке, Схемой планируемых границ населенного пункта – <адрес>, в соответствии с изменениями в карту функциональных зон поселения (врезка по <адрес>), а также картой границ населенного пункта <адрес>, входящего в состав поселения, в составе Генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов второго созыва МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>», постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>»:

-земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:91364 относится к функциональным зонам "Р2"-"зоны зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, садов) с возможностью размещения плоскостных спортивных сооружений" и "И2.1"- "зоны улично-дорожной сети населенных пунктов, не включая второстепенные улицы и проезды".

В соответствии с Картой градостроительного зонирования в границах населенного пункта <адрес> в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91364 относится к территориальным зонам "Р-3"-"зона размещения объектов туризма, спорта, отдыха, досуга и развлечений" и "Т-1.1." - "зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта", находится в границах зон с особыми условиями использования территории: "водоохранные зоны" (полностью) и "прибрежные защитные полосы" (частично).

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

С целью определения наличия реестровой ошибки в местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:89833, а также спорного земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91364 по ходатайству представителей ответчика судом была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению экспертов ООО «Региональный Экспертный Центр «Догма» от 14.03.2022г. Иванова Д.В. и Фукс А.А. по результатам изучения материалов дела, в том числе схем перераспределения земель совхоза «Выборгский» <адрес> 1992г., эксперты пришли к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91364 по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, м-н Новый Оккервиль, <адрес>, з/уч.4а, сформированный в границах, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не входит в состав земель АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев членам указанного юридического лица при первоначальном предоставлении. Указанный земельный участок входит в состав земель АОЗТ «Выборгский» и расположен на землях, переданных в специальный земельный фонд райСовета в 1990-91 годах.

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91364, содержащиеся в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости, соответствуют материалам межевания на дату формирования участка.

Реестровая ошибка в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91364, отсутствует.

Вместе с тем, границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91364 полностью накладываются на земли населенного пункта территории МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, координаты выявленного наложения соответствуют сведениям Единого государственного реестра недвижимости о границах указанного земельного участка.

Выявленное наложение границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91364 произошло по причине нарушения земельного законодательства «Письмо Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИМ/<адрес> «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», в формировании (учета изменений) границ исходного земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 47:07:0000000:3 по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, земли АОЗТ «Выборгское».

Для устранения выявленного наложение границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91364 на земли населенного пункта МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области эксперт полагает необходимо исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91364 из ЕГРН и привести границы указанного земельного участка в соответствие первоначальным землеотводным документам.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:89933, кадастровым инженером Серым Д.Н. были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ указанного земельного участка, имеющего категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, на земли населенных пунктов, на земли, государственная собственность на которые не разграничена, что недопустимо по основаниям ст. 11.9 ЗК РФ.

Кадастровым инженером Серым Д.Н. были внесены недостоверные сведения в межевой план по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности вне границ земельного участка АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза, в результате чего, был сформирован многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:89833. В результате указанных ошибок кадастрового инженера, характеристики земельного участка с кадастровыми номером 47:07:0000000:91364, образованного из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:89833, в ЕГРН противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Заневское городское поселение», утвержденных в 2013г., до проведения межевания земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:89833.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, следует признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельных участков с кадастровым номером 47:07:0000000:91364 и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ указанного земельного участка.

Доводы ответчика о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права отклоняются судом как не обоснованные.

В силу статей 11, 12 ГК РФ выбор способа защиты права принадлежит истцу.

Факт государственной регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91364 не исключает возможности судебной проверки обоснованности внесения в ЕГРН соответствующих сведений и при исключении сведений о границах участка в ЕГРН само право собственности на них ответчика под сомнение не ставится.

Ответчик в дальнейшем не лишен возможности защиты своих прав всеми предусмотренными действующим законодательством способами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91364, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдых (рекреация); для иных видов жилой застройки; отдых (рекреация), расположенного по адресу: <адрес>, м-н Новый Оккервиль, <адрес>, земельный участок, №а, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91364 по адресу: <адрес>, м-н Новый Оккервиль, <адрес>, земельный участок, №а.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2022г.

47RS0004-01-2021-002353-75

Апелляционное производство № 33-6134/2022

Гражданское дело № 2-76/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 9 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Герман М.В., Свирской О.Д.

при секретаре Ельцовой Ю.С.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бородаенко Галины Ивановны на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2022 года по исковому заявлению администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к Бородаенко Галине Ивановне о признании недействительным описания местоположения границ земельного участка и исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., возражения на жалобу представителей администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области по доверенности Черных В.А. и администрации «Заневское городское поседение» по доверенности Томиловой Ю.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области обратилась с исковым заявлением к Бородаенко Г.И. о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдых (рекреация); для иных видов жилой застройки; отдых (рекреация), расположенного по адресу: Ленинградская область Ленинградская область, Всеволожский рай...

...он, город Кудрово, м-н Новый Оккервиль, ул. Ленинградская, земельный участок, №, и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ указанного земельного участка.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области проверки образования поименованного земельного участка установлено, что согласно содержащихся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района Ленинградской области сведений, следует, что указанный участок образован на землях неразграниченной государственной собственности, в границах Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Так, работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером ФИО1 по заказу собственника земельной доли ФИО3 (средняя доля пая 2,68 га с оценкой 95,4 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), 11.12.2014г. был подготовлен межевой план по образованию земельного участка с кадастровым номером: №, в результате чего был сформирован многоконтурный земельный участок площадью 74368 кв.м., состоящий из шести контуров (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: <адрес> (дата присвоения кадастрового номера 30.12.2014г.)

Далее, работником юридического лица ООО «АГео», кадастровым инженером ФИО1, по заказу ФИО3. (собственника земельного пая средней долей 2,68 га с оценкой 95,4 баллогектар в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: №, категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>), 11.12.2014 был подготовлен межевой план по образованию земельного участка с кадастровым номером: №, в результате чего, был сформирован многоконтурный земельный участок общей площадью 74368 кв.м., состоящий из шести контуров (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: <адрес> (дата присвоения кадастрового номера: 30.12.2014) (далее – исходный участок).

Далее, работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером ФИО2, по заказу собственника ФИО3, 25.02.2015 г. был подготовлен межевой план по разделу исходного участка и формированию четырех земельных участков, в результате чего были образованы:

- земельный участок площадью 25701 кв.м., с кадастровым номером: № (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: <адрес> (дата присвоения кадастрового номера: 13.03.2015);

- земельный участок площадью 26836 кв.м., с кадастровым номером: № (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение (дата присвоения кадастрового номера: 13.03.2015);

- многоконтурный земельный участок (состоящей из трех контуров) площадью 10495 кв.м., с кадастровым номером: № (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская <адрес> (дата присвоения кадастрового номера: 13.03.2015);

- земельный участок площадью 11336 кв.м., с кадастровым номером: № (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: <адрес> (дата присвоения кадастрового номера: 13.03.2015).

Далее, работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером ФИО2, по заказу участников общей долевой собственности: ФИО6размер доли 3699/10495), ФИО4 (размер доли 4139/10495) и ФИО5 (размер доли 2657/10495), 06.09.2016 был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером: № и формированию трех земельных участков, в результате чего был образован, в том числе, спорный участок (дата присвоения кадастровых номеров 09.09.2016).

Согласно информации, представленной Всеволожским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области (№1/04-2113/20-исх от 08.102.2020г.), следует, что по сведениям Государственного фонда данных (схемы перераспределения земель АОЗТ «Выборгское»), земельный участок с кадастровым номером: № (исходный участок), в результате преобразования которого в дальнейшем был образован в том числе спорный земельный участок, не входил в границы бывших паевых земель совхоза АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза и расположен на землях фонда перераспределения, рекомендуемых для расширения земельного фонда сельских (поселковых) советов. Таким образом, спорный земельный участок кадастровым номером №, образованный из земельного участка с кадастровым номером: № также не входит в границы бывших паевых земель совхоза АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза.

В соответствии со Схемой планируемых границ функциональных зон, Схемой границ территорий, документация по планировке которых подлежит в разработке в первоочередном порядке, Схемой планируемых границ населенного пункта – деревня Заневка, в соответствии с изменениями в карту функциональных зон поселения (врезка по деревне Кудрово), а также картой границ населенного пункта деревня Кудрово, входящего в состав поселения, в составе Генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов второго созыва МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» № 22 от 29.05.2013 г. «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области № 355 от 06.09.2017 г. «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»:

-земельный участок с кадастровым номером: № относится к функциональным зонам «Р2»-«зоны зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, садов) с возможностью размещения плоскостных спортивных сооружений» и «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов, не включая второстепенные улицы и проезды».

В соответствии с Картой градостроительного зонирования в границах населенного пункта деревня Кудрово в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, земельный участок с кадастровым номером № относится к территориальным зонам «Р-3»-«зона размещения объектов туризма, спорта, отдыха, досуга и развлечений" и «Т-1.1.» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта», находится в границах зон с особыми условиями использования территории: «водоохранные зоны» (полностью) и «прибрежные защитные полосы» (частично).

Таким образом, при определении границ участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО1 были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ участка с кадастровым номером № с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования на земли населенных пунктов, на земли, государственная собственность на которые не разграничена, что недопустимо по основаниям ст. 11.9 ЗК РФ.

Кадастровым инженером ФИО1 11.12.2014 были внесены ложные сведения в межевой план по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности вне границ земельного участка АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза, в результате чего характеристики земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, в ЕГРН противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Заневское городское поселение».

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2022 года исковые требования администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к Бородаенко Галине Ивановне о признании недействительным описания местоположения границ земельного участка и исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка удовлетворены.

Суд признал недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдых (рекреация); для иных видов жилой застройки; отдых (рекреация), расположенного по адресу: <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2022 года Бородаенко Галина Ивановна не согласилась, направила апелляционную жалобу, считая последнее незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права в том числе указывая на то, что в основу решения положено заключение эксперта, с которым ответчику не была предоставлена возможность ознакомиться. Судом необосновано отказано в вызове в суд эксперта для дачи пояснений по проведенной экспертизе. Искове требования администрацией обоснованы тем, что спорный земельный участок относиться к землям, государственная собственност на которые не разграничена, что подтверждается сведениями системы информационного обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Иных доказательств истцом не представлено. Вместе с тем, правовой статус и достоверность сведений указанной системы вызывает сомнения. Доказательств наличия реестровой ошибки истцом не представлено, полагает, что истец выбрал неверный способ защиты права. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, определив рассмотреть дело в отсутствие Бородаенко Г.И., надлежаще уведомленной о дате, месте и времени судебного разбирательства, о чем имеется телефонограмма, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок определен как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ).

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ).

Согласно п. п. 3-7 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (п. 3).

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 61 ЗК РФ произведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в органа регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости; орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату, выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание в чем состоит необходимость устранения такой ошибки.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № Д23-1342 разъяснено, что земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером № площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности Бородаенко Г.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.02.2021.

Указанный земельный участок приобретен Бородаенко Г.И. у Ивановой Н.М. по договору купли-продажи 23.10.2016, что следует из дела правоустанавливающих документов.

Земельный участок имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдых (рекреация); для иных видов жилой застройки; отдых (рекреация).

На земельном участке имеется строение, что подтверждается выписками из ЕГРН как на земельный участок, так и на объект, расположенный на нем.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о них внесены в ЕГРН.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1300 кв.м был образован по заказу собственника участка Ивановой Н.М. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на три земельных участка, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства 06.09.2016 (т.1 л.д.64-100)

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10495 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства 25.02.2015, в свою очередь был образован по заказу собственника ФИО3. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на четыре земельных участка, в том числе и земельный участок с кадастровым номером № (т.1 л.д.101-135).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 74368 кв.м., границы которого установлены 30.12.2014, состоящий из шести контуров, был образован путем выдела пая ФИО3. в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №3.

Из материалов дела усматривается, что кадастровым инженером ООО «ГеоГарант» ФИО1 по заказу ФИО3., собственника земельного пая средней долей 2,68 га с оценкой 95,4 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, 11.12.2014 был подготовлен межевой план по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности, в результате чего был сформирован многоконтурный земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 74368 кв.м, состоящий из шести контуров (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно информации, представленной Всеволожским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области (№1/04-2113/20-исх от 08.102.2020), по сведениям Государственного фонда данных (схемы перераспределения земель АОЗТ «Выборгское»), земельный участок с кадастровым номером: № (исходный участок), в результате преобразования которого в дальнейшем был образован спорный земельный участок (кадастровый номер №), не входил в границы бывших паевых земель совхоза АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза и расположен на землях фонда перераспределения, рекомендуемых для расширения земельного фонда сельских (поселковых) советов.

В соответствии со Схемой планируемых границ функциональных зон, Схемой границ территорий, документация по планировке которых подлежит в разработке в первоочередном порядке, Схемой планируемых границ населенного пункта – деревня Заневка, в соответствии с изменениями в карту функциональных зон поселения (врезка по деревне Кудрово), а также картой границ населенного пункта деревня Кудрово, входящего в состав поселения, в составе Генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов второго созыва МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» № 22 от 29.05.2013 «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области № 355 от 06.09.2017 «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»:

-земельный участок с кадастровым номером: № относится к функциональным зонам «Р2»-»зоны зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, садов) с возможностью размещения плоскостных спортивных сооружений» и «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов, не включая второстепенные улицы и проезды».

В соответствии с Картой градостроительного зонирования в границах населенного пункта деревня Кудрово в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, земельный участок с кадастровым номером № относится к территориальным зонам «Р-3»-»зона размещения объектов туризма, спорта, отдыха, досуга и развлечений» и «Т-1.1.» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта», находится в границах зон с особыми условиями использования территории: «водоохранные зоны» (полностью) и «прибрежные защитные полосы» (частично).

Юридически значимым для разрешения настоящего спора обстоятельством является установление того, входил ли земельный участок с кадастровым номером: №, в том числе земельный участок с кадастровым номером № (исходный участок) из которого он образован, в состав бывших земель совхоза «Выборгский», из которых этот участок образован, предназначенных для выдела паев членам совхоза АОЗТ «Выборгское» при первоначальном предоставлении.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, по ходатайству ответчика в целях правильного разрешения спора по делу была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Региональный Экспертный Центр «Догма».

Согласно заключению экспертов ООО «Региональный Экспертный Центр «Догма» от 14.03.2022 по результатам изучения материалов дела, в том числе схем перераспределения земель совхоза «Выборгский» Всеволожского района Ленинградской области 1992, эксперты пришли к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> сформированный в границах, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не входит в состав земель АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев членам указанного юридического лица при первоначальном предоставлении. Указанный земельный участок входит в состав земель АОЗТ «Выборгский» и расположен на землях, переданных в специальный земельный фонд райСовета в 1990-91 годах.

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости, соответствуют материалам межевания на дату формирования участка.

Реестровая ошибка в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, отсутствует.

Вместе с тем, границы земельного участка с кадастровым номером № полностью накладываются на земли населенного пункта территории МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, координаты выявленного наложения соответствуют сведениям Единого государственного реестра недвижимости о границах указанного земельного участка.

Выявленное наложение границ земельного участка с кадастровым номером № произошло по причине нарушения земельного законодательства «Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 марта 2009 г. № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», в формировании (учета изменений) границ исходного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Для устранения выявленного наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земли населенного пункта МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области эксперт полагает необходимо исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № из ЕГРН и привести границы указанного земельного участка в соответствие с первоначальными землеотводными документами.

В ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

В подтверждение своих доводов администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области предоставлено заключение кадастрового инженера Глебова А.Ю., который исследовав межевые планы и сведения, содержащиеся в Государственном фонде данных, пришел к выводу о том, что кадастровым инженером ФИО1 и кадастровым инженером Савиным А.А. в ЕГРН были внесены сведения, содержащие реестровую ошибку в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: №.

В силу ч. 1 ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты (часть 2).

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (часть 5).

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя требования истца в части исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка ответчика, суд первой инстанции обоснованно исходил из доказанности нарушенных прав истца в отношении указанного земельного участка, поскольку материалами дела подтверждается, что земельные участки с кадастровым номером: №, и с кадастровым номером № (исходный участок) из которого образован спорный земельный участок не находятся в границах АОЗТ «Выборгский», из земель которого они были образованы путем выдела.

С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и постановил решение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при точном соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы в части критического отношения к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно ч. 1 ст. 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - создаваемые и эксплуатируемые в соответствии с требованиями настоящего Кодекса информационные системы, содержащие сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.

Ознакомиться со сведениями содержащимися в указанной информационной системе ответчик имел возможность в рамках Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района Ленинградской области», утвержденного Постановлением администрации муниципального образования Всеволожский муниципальный район Ленинградской области от 14.06.2018 №1596.

Довод апелляционной жалобы относительно проведенной по делу экспертизы, так же не находит своего подтверждения, поскольку согласно протоколу судебного заседания, заключение эксперта было направлено лицам, участвующим в деле, кроме того, у ответчика имелась возможность ознакомления с материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бородаенко Галины Ивановны – без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное определение изготовлено 15.11.2022