Бородуллина Наталья Александровна

№ 12-1615/2024

УИД 24RS0056-01-2024-014841-54

копия

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 19 декабря 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Дю М.А., рассмотрев жалобу Бородуллиной Натальи Александровны на постановление Административной комиссии Центрального района г. Красноярска № 7/2023/АК000001672 от 14.10.2024 о привлечении ее к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Бородуллиной Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Центрального района в городе Красноярске № 7/2023/АК000001672 от 14.10.2024 Бородуллина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Бородуллина Н.А. обратилась в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в обжалуемом постановлении не указано, каким образом поступили фотоматериалы, в уведомлении о дате составления в отношении Бородуллиной Н.А. протокола неверно указана дата совершения административного правонарушения, техническое средство в момент фиксации правонарушения не работало в автоматическом режиме, фотоматериалы к постановлению не приложены, нет указаний о данных комплекса. Кроме того, заявитель считает, что территория, на которой было припарковано ее транспортное средство...

Показать ещё

... не является газоном, бордюрный камень отсутствует, трава перемешена с камнями, не ухожена, знаков, запрещающих парковку, не установлено.

Заявитель - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бородуллина Н.А., представитель административного органа, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу п. 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Как следует из обжалуемого постановления, Бородуллина Н.А. нарушила требования п. 6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 при следующих обстоятельствах: 23.08.2024 в 08 часов 55 минут Бородулина Н.А. разместила транспортное средство NISSAN BLUEBIRT SYLPHY грз №, собственником (владельцем) которого является Бородуллина Н.А., на территории города с почвенным покровом, без твердого асфальтового покрытия (парковки) по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, сквер Победителей, чем повредила объект благоустройства (газон), в связи с чем, была привлечена к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении № 7/2023/АК000001672 от 14.10.2024 указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вина Бородуллиной Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 14.10.2024, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 7/2024/АК000001672 от 08.10.2024, в котором изложены обстоятельства совершения Бородуллиной Н.А. правонарушения;

- материалами фотофиксации.

При этом, привлекаемое к административной ответственности лицо – Бородуллина Н.А., присутствовала при составлении административным органом протокола об административном правонарушении № 7/2024/АК000001672 от 08.10.2024, дала объяснение по обстоятельствам правонарушения, фактически подтвердив факт парковки принадлежащего ей автомобиля на месте, установленном административной комиссии, а именно Бородуллина Н.А. пояснила, что 23.08.2024 в 08 часов 55 минут она приехала в спортивный городок, расположенный в сквере Победителей, чтобы позаниматься спортом, где находилась час, свое транспортное средство она припарковала там, где паркуют другие автомобили, не считает, что место, где было припарковано ее транспортное средство является газоном, вину в содеянном не признает.

Приведенные выше доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности Бородуллиной Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20 предусмотренный ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ особый порядок привлечения к административной ответственности, в соответствии с которым протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ, установлен лишь для случаев привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации техническими средствами, работающими в автоматическом режиме.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется, а должностным лицом согласно части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании части 1 статьи 28.2 названного кодекса, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном статьей 28.7 названного кодекса. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 названного кодекса.

Вопреки доводам жалобы, порядок привлечения Бородуллиной Н.А. к административной ответственности не нарушен, особый порядок в отношении последней не применялся, поскольку техническое устройство, на которое зафиксировано правонарушение не было автоматическим. Указаний на автоматический режим фиксации правонарушения постановление № 7/2023/АК000001672 от 14.10.2024 не содержит.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении является сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);

Данное дело об административном правонарушении в отношении Бородуллиной Н.А. возбуждено на основании обращения гражданина ФИО5 Фотоматериал, направленный в Административную комиссию Центрального района г. Красноярска последним имеет дату и время фиксации, в письменном обращении ФИО6 имеется адрес и координаты места фиксации административного правонарушения.

Оценивая довод жалобы Бородуллиной Н.А. о том, что ее автомобиль не был припаркован на газоне, суд находит его несостоятельным ввиду следующего.

Зеленые насаждения – объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города.

Следует отметить, что транспортное средство не может быть размещено на территории, занятой травянистыми растениями без их повреждения, в частности, без трамбовки почвы, вмятин, оставления полос непосредственно под автомобилем, что и усматривается на представленных материалах фотофиксации.

В состав зеленых насаждений, согласно Правилам благоустройства, также входит почвенный покров. Физическое уплотнение и механическое нарушение верхнего слоя почвы, производимое транспортными средствами, является одним из основных факторов, провоцирующих деградацию растительности. Стоянка транспортного средства на предназначенном для того участке приводит к образованию вмятин, полос, трамбовке почвы, в результате чего газонные травы утрачивают способность к произрастанию. Вне зависимости от времени года вышеприведенными нормами запрещено размещение автомобилей на земельных участках, предназначенных для травянистых насаждений; размещение принадлежащего Бородуллиной Н.А. транспортного средства на таковом не вызывает сомнения, поскольку ее автомобиль в момент совершения правонарушения был припаркован между деревьями на траве, что явно не является специально отведенным местом, предназначенным для парковки автомобилей.

Из материалов фотофиксации судом установлено, что территория, находящаяся напротив места, где припарковала свой автомобиль Бородуллина Н.А., является заасфальтированным, специально отведенным под парковку местом, на котором последняя имела возможность расположить свое транспортное средство NISSAN BLUEBIRT SYLPHY грз № без повреждения благоустроенной территории сквера. Кроме того усматривается, что газон отделен от заасфальтированной части дороги бордюрным камнем, который частично разрушен, разница между заасфальтированной территорией, предназначенной для парковки и газоном была очевидна для Бородуллиной Н.А.

Тем самым установлено, что вопреки доводам жалобы, территория, на которой был припаркован автомобиль NISSAN BLUEBIRT SYLPHY грз № принадлежащий Бородуллиной Н.А., отнесена администрацией города Красноярска к озелененной территории муниципального образования, является сквером, то есть территорией предназначенным для прогулок граждан, а потому действия Бородуллиной Н.А. по парковке транспортного средства на указанной территории приводят к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

Суд принимает во внимание довод Бородуллиной Н.А. о том, что в уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении указана неверная дата совершения последней правонарушения, однако считает, что данное обстоятельство не может влиять на оценку судом правильности вынесенного административным органом постановления от 14.10.2024, в котором указана верная дата совершения вменяемого правонарушения – 23.08.2024.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, судом не установлено.

Наказание назначено в соответствии с требованиями закона, в пределах санкции п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, доводы жалобы заявителя об отмене постановления № 7/2023/АК000001672 от 14.10.2024, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Центрального района в городе Красноярске № 7/2023/АК000001672 от 14.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Бородуллиной Натальи Александровны, оставить без изменения, а жалобу последней – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Копия верна.

Судья М.А. Дю

Свернуть