Боженков Михаил Викторович

№ 2- 277/2013.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Миллерово 12 февраля 2013 года

Миллеровской районный суд, Ростовской области

в составе: судьи ШЕВЛЮГА Е.П.

при секретаре ШЕВЦОВОЙ Т.Г.

с участием представителя истцов Бабаковой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боженкова ФИО11, Боженковой ФИО12, Боженкова ФИО13 к Министерству Обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

у с т а н о в и л

Боженков М.В., Боженкова Ю.М. и Боженков И.М. обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещениев порядке приватизации. В обоснование своих требований указали, что Боженков ФИО14, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> на основании Типового договора найма жилого помещения от 22 октября 2003 года № б/н.

Типовой договор найма жилого помещения с ним заключало Домоуправление № 5 Новочеркасской КЭЧ района.

Он обращался к начальнику ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» передать ему, и членам его семьи в собственность жилое помещение, выданное ему по типовому договору найма жилого помещения, которое закреплено за государственным учреждением на праве оперативного управления. На его запрос ему не ответили, но при этом он знает, что она не является организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, и что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства, данный от...

...веты направляются всем обратившимся за заключением договора передачи квартиры в собственность.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственным и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст.7 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. № 8, гражданам, исходя из преамбулы и ст. 1,2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением.

Он и члены его семьи проживают в указанном жилом помещении по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>.

Право на приватизацию он и члены его семьи не использовали.

Считают, что при таких обстоятельствах и в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», они имеют законное право на заключение договора приватизации спорного жилого помещения в своих интересах. Полагают, что выразив свое желание заключить договор приватизации спорного жилого помещения, они имеют законное право заключить договор приватизации и получить в собственность бесплатно жилое помещение по 1/3 доли на каждого члена семьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. № 8, в случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при передаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке. Просили суд, признать за ними право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях.

Истцы Боженков М.В., Боженкова Ю.М. и Боженков И.М. в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о месте и времени слушания дела. Судья определил, рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности Бабакова М.М. в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержала в полном объеме.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, слушание дела не просил отложить. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, слушание дела не просил отложить. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Третье лицо Боженкова О.В. в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом уведомлена о месте и времени слушания дела.Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Представитель Органа опеки и попечительства Бережная М.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 17, 18, 40, 45 Конституции РФ право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством.

Согласно п.1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется на основании договора социального найма.

Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года № 315 заключается со стороны наймодателя - уполномоченным органом государственной власти РФ, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления либо иным управомоченным собственником лица, действующим от имени собственника жилого помещения - РФ.

Как видно из материалов дела между истцом Боженковым М.В. и ФГУ «Новочеркасская квартирно- эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации заключен договор социального найма б/н от 22.10.2003 года на жилое помещение - расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 74,25 кв.м. (л.д. 29-30).

Из списка распределения жилых помещений по войсковой части 12485 следует, что <адрес> до № <адрес>, <адрес> распределена прапорщику Боженкову М.В.(л.д. 12).

Согласно имеющемуся в материалах дела техническому паспорту жилого помещения от 11 октября 2011 года, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 72,1 кв.м., в том числе жилая площадь 43,9 кв.м. (л.д. 10-11).

Из справки № 3714 от 08.11. 2012 года, выданной Администрацией Миллеровского городского поселения видно, что Боженков И.М. за период с 01.12.2006 года по настоящее время на территории МО «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовал (л.д.9).

Из справки № 5185 от 09.11.2012 года, выданной Комитетом по управлению имущества Миллеровского района видно, что Боженкова Ю.М. за период с 28.10.2003 года по 30.11.2006 года на территории муниципального образования «Миллеровский район» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.14).

Из справки № 5186 от 09.11.2012 года, выданной Комитетом по управлению имущества Миллеровского района видно, что Боженков М.В. за период с 28.10.2003 года по 30.11.2006 года на территории муниципального образования «Миллеровский район» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовал (л.д.15).

Из справки № 5187 от 09.11.2012 года, выданной Комитетом по управлению имущества Миллеровского района видно, что Боженков И.М. за период с 23.10.2003 года по 30.11.2006 года на территории муниципального образования «Миллеровский район» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовал (л.д.16).

Из справки № 3715 от 08.11. 2012 года, выданной Администрацией Миллеровского городского поселения видно, что Боженкова Ю.М. за период с 01.12.2006 года по настоящее время на территории МО «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.17).

Из справки № 3716 от 08.11. 2012 года, выданной Администрацией Миллеровского городского поселения видно, что Боженков М.В.. за период с 01.12.2006 года по настоящее время на территории МО «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовал (л.д.18).

Из согласия № 61АА1165672 от 23 октября 2012 года видно, что Боженкова ФИО15, не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (л.д.20)

Из заявления Боженкова М.В. от 20.10.2012 видно, что он обращался в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с просьбой заключить договор о передаче квартиры в собственность (л.д.21).

Судом установлено и не оспаривалось ответчиками, что спорная квартира была предоставлена Боженкову М.В. на законных основаниях в связи с прохождением воинской службы.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на нраве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 1 ст. 11 приведенного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, у истцов возникает право на бесплатную приватизацию жилого помещения, в случае нахождения жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Согласно п. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на нравах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 2 ст. 299 ГК РФ имущество, приобретенное учреждением по договору и иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, предусмотренном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности и в соответствии с положением об учете федерального имущества (подлежит учету в реестре федерального имущества. При этом обязанность по представлению документов возложена на правообладателей.

Указом Президента РФ от 17.11.2008№ 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В данном случае право оперативного управления возникло у Федерального государственного учреждения «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» Министерства обороны Российской Федерации.

Однако, как следует из материалов дела при обращении Боженкова М.В. за заключением договора приватизации жилого помещение, Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» отказало в заключении такого договора, поскольку отсутствуют полномочия от собственника - Российской Федерации на совершение указанных действий.

Между тем, государство, закрепив в законе право на бесплатную приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения находящегося в собственности Российской Федерации, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что Боженков М.В., Боженкова Ю.М. и Боженков И.М.. проживает в спорном жилом помещении с 1995 года, вселен в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на указанное жилье никем не оспаривается, у истца и членов его семьи отсутствует другое жилое помещение на праве собственности либо по договору социального найма, ранее истцом не использовано право бесплатной приватизации жилых помещений - суд считаетзаявленные Боженковым М.В., Боженковой Ю.М. и Боженковым И.М.. исковые требования о признанииза ними права собственности на занимаемое жилое помещение обоснованными, правомерными и подлежащими безусловному удовлетворению. При этом право собственности Российской Федерации на жилое помещение прекращается при передаче в собственность жилого помещения гражданам.

При этом суд принимает во внимание, что Боженкова О.В. имеющая права в отношении спорного жилого помещения, осуществляя своей волей и в своем интересе свои права, в том числе и право выбора способа на судебную защиту своих жилищных прав, в своем заявлении, адресованном в суд, самостоятельно выразила отказ от права на приватизацию жилого помещения и согласие на приватизацию иными членами семьи жилого помещения, расположенн6ого по адресу: <адрес> общей площадью 72,1 кв.м., что расценивается судом как свободное волеизъявление лиц, которые в соответствии со ст. 9 ГК РФ по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, и данное обстоятельство не препятствует принятию решения по заявленным требованиям

В соответствии со ст.ст.17, 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установление решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

С учетом изложенного, признанное за Боженковым М.В., Боженковой Ю.М. и Боженковым И.М. право собственности на указанное в решении суда жилое помещение подлежит обязательной государственной регистрации после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боженкова ФИО16, Боженковой ФИО25, Боженкова ФИО26 - удовлетворить.

Признать за Боженковым ФИО19 право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, общей площадью 72,1 кв.м.

Признать за Боженковой ФИО20 право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> общей площадью 72,1 кв.м.

Признать за Боженковым ФИО21 право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> общей площадью 72,1 кв.м.

Настоящее решение является основанием для регистрации за Боженковым ФИО22, Боженковой ФИО23, Боженковым ФИО24 право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю квартиры за каждым, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 72,1 кв.м. прекращения регистрации права собственности Российской Федерации, Управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд, с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 18 февраля 2013 года.

Судья Е.П. Шевлюга