Бозылев Роман Владимирович

дело № 2а-539/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФДЕРАЦИИ

05 июля 2022г. с. Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.,

при секретаре Путилиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Бозылева Р.В. к Администрации Партизанского муниципального района <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

административный истец, Бозылев Р.В. обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным решение Администрации Партизанского муниципального района <адрес>, оформленное письмом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче в собственность земельного участка с кадастровым №, и обязать Администрацию Партизанского муниципального района <адрес> предоставить в собственность земельный участок.

В обоснование исковых требований административный истец указал следующее. В соответствии с договором аренды, и соглашением о переходе права аренды по договору, срок действия которого определен до ДД.ММ.ГГГГ, является арендатором земельного участка с № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного примерно в <данные изъяты> м по направлению на северо-запад относительно ориентира: <адрес>. На указанном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано. Истец неоднократно обращался с заявлением в Администрацию Партизанского муниципального района о передаче в собственность за плату земельного участка на основании договора купли-продажи без проведения торгов в порядке под.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ. Письмом от ДД.ММ.Г...

...ГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка, поскольку участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве указанном в заявлении о предоставлении участка.

В судебное заседание стороны не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без своего присутствия. Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении требований в силу следующего.

Признавая отказ администрации незаконным, суд учитывает, что Бозылев Р.В. является собственником жилого дома,, расположенного примерно в <данные изъяты> по направлению <данные изъяты> расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>., возведен в ДД.ММ.ГГГГ, право собственности в отношении жилого дома ( кадастровый номер объекта №) зарегистрировано.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном в аренду в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительным соглашением к нему.

С заявлением о предоставлении земельного участка в собственность Бозылев Р.В. обращался в администрацию партизанского муниципального района неоднократно, в период действия договора аренды, в удовлетворении заявления отказано.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Бозылеву Р.В. отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов указав в обоснование отказа о расположении земельного участка в границах <данные изъяты> квартала Партизанского (Тихоокеанского) участкового лесничества Министерства обороны России, на территории федеральной собственности. Однако, на момент отказа в предоставлении земельного участка границы <данные изъяты> квартала Тихоокеанского Партизанского лесничества Министерства обороны России не установлены.

Истец имеет исключительное право на передачу земельного участка в собственность, поскольку сведения Публичной кадастровой карты не содержат доказательств, подтверждающих основания для отказа в предоставлении земельного участка истцу.

Требования о признании возведенного жилого здания самовольной построй и его сносе к Бозылеву Р.В. не предъявлены, регистрация права произведена в установленном законом порядке, сведения о государственной регистрации права не аннулированы из ЕГРН.

Конституция Российской Федерации (статья 36 часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 ЗК РФ, согласно положениям которой если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

Основания для отказа в предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка без торгов предусмотрены статьей 39.16 ЗК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 4 указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее также - ЕГРН) и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН, содержащая сведения о характеристиках объекта и сведения о зарегистрированных правах, из которой следует, что произведена регистрация права собственности истца на жилой дом.

Указанная запись в ЕГРН в судебном порядке не оспорена, недействительной не признана. Право собственности истца могло быть оспорено заинтересованными лицами путем подачи самостоятельного искового заявления. В рамках разрешения настоящего административного иска о предоставлении земельного участка в собственность суд не вправе давать оценку данной записи в ЕГРН. Порядок регистрации соответствующего права не имеет правового значения для разрешения данного спора.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка его право собственности на расположенный на этом участке объект недвижимости было зарегистрировано, в ЕГРН содержались сведения о расположении указанного здания на испрашиваемом земельном участке, доказательств незаконности нахождения этого объекта недвижимости на данном земельном участке в материалах дела не имеется, что в силу статьи 39.20 ЗК РФ обусловливает исключительное право административного истца на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов.

При этом судебного решения о сносе объекта недвижимости – жилого дом, право собственности на который зарегистрировано за истцом, не выносилось. С учетом изложенного, у администрации не имелось правовых оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка.

В целях восстановления нарушенного права истца на администрацию Партизанского муниципального района должна быть возложена обязанность по принятию решения о передаче земельного участка в собственность без проведения торгов и заключения договора купли-продажи земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Бозылева Р.В. удовлетворить.

Признать отказ Администрации Партизанского муниципального района <адрес> оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в передаче Бозылеву Р.В. в собственность земельного участка с кадастровым № незаконным, и обязать Администрацию Партизанского муниципального района <адрес> предоставить Бозылеву Р.В. в собственность за плату, без проведения торгов, земельный участок с кадастровым №.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд, с подачей апелляционной жалобы через Партизанский районный суд со дня составления мотивированного решения.

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вахрушева О.А.