Братилов Артем Сергеевич

Дело № 2а - 2231 /2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи И.В.Шерстюков,

при секретаре Харюткиной К.И.,

с участием: прокурора Корякиной Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции ... к административному ответчику Братилову А.С., ... об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник отдела полиции ... обратился с административным иском к административному ответчику об установлении административного надзора. В административном исковом заявлении указано следующее. Братилов А.С., ... осужден приговором ... районного суда ... Дата по ... УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... с отбыванием наказание в исправительной колонии строго режима. Дата Братилов А.С. освобожден из ФКУ ... по постановлению ... городского суда ... от Дата условно – досрочно на неотбытый срок ... В период условно – досрочного освобождения Братилов А.С. нарушений исполнения обязанностей не допущено, на регистрацию являлся своевременно, ежемесячно, к административной ответственности не привлекался. Срок условно – досрочного освобождения – Дата, погашение судимости на основании части 3 пункт «г» статьи 86 УК РФ – Дата

Дата Братилов А.С. поставлен на профилактический учет как лицо, освобожденное условно – досрочно в отделе полиции ... как лицо формально подпадающее под действия административного надзор...

...а.

При постановке на учет им указан адрес места жительства: Адрес

В течение Дата Братилов А.С. дважды привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной безопасности:

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершения преступления при рецидиве преступлений.

Начальник органа внутренних дел во обосновании административного искового заявления привел ссылку на положения пункта 1 части 1, части 3, статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указав, что на основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Учитывая, что Братилов А.С. осужден за совершение особо тяжкого преступления и им в течение одного года совершено два административных правонарушения, посягающих на нарушение общественного порядка и общественной безопасности, с учетом указанных правовых норм, содержится просьба об установлении административного надзора сроком на ... года, установив административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания; запрет на выезд за пределы территории места жительства или места пребывания без уведомления органа внутренних дел.

Погашение судимости на основании пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ – Дата.

Административный ответчик Братилов А.С. извещен, ходатайств не заявлял, в судебном заседании участия не принимал.

Прокурор дал заключение об обоснованности заявленного ходатайства, указав, что Братилов А.С. имеет неснятую непогашенную судимость за тяжкое преступление, в течении одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Изучив представленные материалы, заключение прокурора, суд считает, что заявление об установлении административного надзора в отношении подлежит удовлетворению.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе устанавливать одно или несколько ограничений.

В силу специфики наказания лица, осужденные к лишению свободы, ограничиваются в использовании определенных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Исходя из изложенного, административный надзор может быть установлен в отношении Братилова А.С., при этом он установлен не в качестве еще одного наказания, а как профилактическая мера, что ответственность за совершенные преступления не отягчает.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 1 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Братилов А.С. Дата был осужден приговором ... районного суда ... по части ... УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... лет. Постановлением ... городского суда ... от Дата Братилову А.С. снижено наказание до Дата лишения свободы. Постановлением ... городского суда ... от Дата Братилов А.В. освобожден условно – досрочно на неотбытый срок .... Согласно справки № ( л.д.9) из исправительного учреждения Братилов А.С. освобожден Дата. В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости. Таким образом, срок административного надзора в отношении Братилова А.С. может быть установлен на срок, до погашения судимости.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей ... Дата Братилов А.С. за совершенное Дата административного правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 КоАП РФ( посягающее на здоровье население и общественная нравственность), привлечен к административной ответственности, назначено административное наказание.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенного заместителем начальника ОП ... Дата за совершенное Дата административного правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ( общественный порядок и общественная безопасность), привлечен к административной ответственности, назначено административное наказание.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для установления административного надзора.

Судом установлено, что Братилов А.С. имеет судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается на срок, установленный для погашения судимости. В соответствии с положениями п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции от 13.06.1996 № 63-ФЗ, действовавшей в период совершения административным ответчиком преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, относящихся к категории тяжких, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Также в отношении Братилова А.С. следует установить предусмотренные законом ограничения. Согласно бытовой характеристики на Братилова А.С. (л.д.11), ... Учитывая полные данные о личности, тяжесть совершенного преступления, суд считает необходимым установить следующие ограничения:

-являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Установление данных ограничений обеспечит по мнению суда, достижению целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достижению указанных целей будет способствовать обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раза в месяц; запрет выезда за установленные судом пределы территории направлен как на предупреждение совершения преступлений и правонарушений Братилова А.С., так и обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; с учётом полных данных о личности, является целесообразным. Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено административное ограничений в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Запрет на выезд с места жительства без уведомления органа внутренних дел в указанный перечень не входит, следовательно, не может быть применен в отношении Братилова А.С.

В соответствии с пунктом 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", - В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с положениями статьи 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 272,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении Братилова А.С., ... административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости.

Установить следующие административные ограничения Братилову А.С.:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства ежемесячно, один раз в месяц;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования «Город Пермь».

На решение может быть подана апелляционная жалоба Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В.Шерстюков

Дело № 2а-1263/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.

при секретаре Фатиховой Г.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Перми Сулейманова К.Н. по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Перми об установлении дополнительных административных ограничений Братилову А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений Братилову А.С., Дата, ...

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Братилов А.С. о дне судебного заседания извещен, копию административного искового заявления получил согласно расписке Дата, извещен посредством телефонограммы.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленных требований.

Изучив представленные материалы, включая дело административного надзора №, выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это нео...

...бходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) рассматриваются по правилам главы 29 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день его вступления в силу, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Братилов А.С. ...

За период нахождения под административным надзором Братилов А.С. допустил ... административных нарушения: привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ тремя постановлениями мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми от Дата с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за каждое административное правонарушение.

Таким образом, в течение одного года Братилов А.С. совершил три административных правонарушения против порядка управления.

Согласно бытовой характеристики от Дата, Братилов А.С. проживает по адресу: Адрес совместно с .... Работает в ... в должности ... По месту жительства жалоб и заявлений от жильцов дома не поступало, характеризуется удовлетворительно.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также того, что срок погашения судимости Братилова А.С. не истек, суд полагает, что заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, подлежит удовлетворению, поскольку по делу имеются все предусмотренные законом основания для его удовлетворения. Контроль за соблюдением административного надзора подлежит возложению на отдел МВД РФ по избранному Братиловым А.С. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми об установлении дополнительных ограничений Братилову А.С. удовлетворить.

Дополнить Братилову А.С., Дата, ранее установленные решением ... административные ограничения как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ограничением в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего количество обязательных явок - 2 раза в месяц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

...

Судья Е.В. Мухина