Брескаленко Александр Иванович

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Юровского И.П.,

при секретаре: Дударьковой П.В.,

помощник судьи: Зорина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Томску к Брескаленко А.И. о взыскании задолженности по НДФЛ за 2016, 2017 годы,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Томску обратилось в суд с административным иском к Брескаленко А.И., в котором просит признать причину пропуска срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа уважительной и восстановить срок на взыскание налоговой задолженности в размере 14686,00 рублей; взыскать в пользу соответствующего бюджета с ответчика задолженность в размере 14686,00 рублей, в том числе: НДФЛ за 2016 год в сумме 6819,00 рублей, НДФЛ за 2017 год в сумме 7867,00 рублей. Взыскание налога произвести по следующим реквизитам: получатель: УФК по Томской области (ИФНС России по г. Томску) ИНН 7021022569, КПП 701701001; банк получателя: отделение Томск, г. Томск; расчетный счет 40101810900000010007, БИК 046902001, код ОКТМО 69701000, КБК 18210102030011000110 – уплата НДФЛ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании ст. 207 НК РФ Брескаленко А.И. являлся налогоплательщиком налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ). Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № <номер обезличен> от 15.07.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018 на уплату НДФЛ, не удержанного налоговым агентом ЗАО «Стройкомплект ТДСК» - за 2016 год в сумме 2,00 рублей, за 2016 год в сумме 6817,00 рублей – налоговый агент ООО «Форвард», за 2017 год в сумме 7867,00 рублей – налоговый агент ООО «Форвард». В установленный срок сумма НДФЛ в размере 14686,00 рублей уплачена не была. На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование от 15.02.2018 № <номер обезличен> от 10.12.2018 № <номер обезличен>. В установленные сроки вышеуказанные с...

...уммы уплачены не были. ИФНС России по г. Томску было направлено заявление в мировой суд о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с Брескаленко А.И. 01.08.2019 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Брескаленко А.И. в размере 15093,85 рублей. Налогоплательщиком представлено заявление об отмене судебного приказа. 12.08.2019 мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа от 01.08.2019. Сумма недоимки и пени была частично оплачена. На сегодняшний день сумма задолженности составляет 14686,00 рублей, в том числе: НДФЛ за 2016 год в сумме 6819,00 рублей, НДФЛ за 2017 год в сумме 7867,00 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Томску, о времени и месте судебного заседания уведомленная надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть данное дело без участия представителя ИФНС России по г. Томску, представила письменное дополнение к административному исковому заявлению, в котором указано, что в 2018 году 1 декабря был нерабочим днем, ближайший следующий за ним рабочий день – 3 декабря. Следовательно, Брескаленко А.И. обязан был уплачивать налог на доходы физических лиц, полученный от налогового агента ЗАО «Стройкомплект ТДСК» за 2016 год и ООО «Форвард» за 2016, 2017 годы, не позднее 03.12.2018. Таким образом, налоговое уведомление № <номер обезличен> от 15.07.2018 было направлено своевременно.

Административный ответчик Брескаленко А.И., о времени и месте судебного заседания уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 13 Налогового кодекса Российской Федерации одним из федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (пункт 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации).

К доходам от источников в Российской Федерации относятся дивиденды и проценты, полученные от российской организации (подпункт 1 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации), при этом процентами признаются, в частности, доходы, полученные по долговым обязательствам (часть 3 статьи 43 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 216 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 указанного кодекса.

Особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде материальной выгоды установлены в статье 212 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в отношении налога на доходы физических лиц в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» кодекса.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Брескаленко А.И. являлся налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. Налогоплательщику проведено исчисление налога и направлено налоговое уведомление № <номер обезличен> от 15.07.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018 на уплату НДФЛ, не удержанного налоговым агентом ЗАО «Стройкомплект ТДСК» - за 2016 год в сумме 2,00 рублей, за 2016 год в сумме 6817,00 рублей – налоговый агент ООО «Форвард», за 2017 год в сумме 7867,00 рублей – налоговый агент ООО «Форвард».

В связи с неуплатой НДФЛ в установленный законом срок налогоплательщику направлено требование № <номер обезличен> от 10.12.2018 об уплате налоговой задолженности в срок до 18.01.2019.

В установленный срок требование Брескаленко А.И. исполнено не было, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что факт задолженности по уплате НДФЛ у административного ответчика нашел свое подтверждение.

По заявлению ИФНС России по г. Томску мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска 01.08.2019 вынесен судебный приказ № 2а-2091-6л/19 о взыскании с Брескаленко А.И. в доход соответствующего бюджета задолженности за 2017 год в размере 15093,85 рублей, в том числе: транспортный налог в размере 400,00 рублей, пени по транспортному налогу в размере 7,85 рублей, налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 14686,00 рублей, государственной пошлины в размере 301,87 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска от 12 августа 2019 года по заявлению административного ответчика судебный приказ отменен, взыскателю разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства.

Как установлено ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Томску обратилась в Ленинский районный суд г. Томска 12.02.2020 (поступило 14.02.2020), то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа (12.08.2019).

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился несвоевременно.

В требовании от уплате налогов и пени № <номер обезличен>, в котором общая задолженность по состоянию на 10.12.2018 определена в сумме 14686,00 рублей, т.е. в сумме свыше 3000,00 рублей, установлен срок для его исполнения до 18.01.2019, таким образом, с заявлением о взыскании налоговой задолженности в порядке приказного производства ИФНС России по г. Томску могла обратиться в срок до 18.07.2019 включительно.

Однако, учитывая дату вынесения судебного приказа (01.08.2019), заявление о взыскании задолженности по НДФЛ с Брескаленко А.И. поступило мировому судье за пределами предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ срока, на что также указано в административном исковом заявлении.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Таким образом, факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа. Данный срок, согласно материалам дела, пропущен административным истцом.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока административным истцом суду не представлено. Ссылку административного истца в административном исковом заявлении на факт неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате законно установленных налогов и пеней, вследствие чего в бюджетную систему могут не поступить начисленные суммы налогов, суд считает несостоятельной, при этом учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по НДФЛ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Томску к Брескаленко А.И. о взыскании задолженности по НДФЛ за 2016, 2017 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.П. Юровский

Мотивированный текст решения изготовлен 24 марта 2020 года.

УИД 70RS0002-01-2020-000534-03