Бритенков Николай Александрович

Дело 2-2291/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре Пановой О.Г.

с участием истца Бритенкова Н.А., представителя истца Михейкина В.Б., представителя ответчиков Арисовой Е.М.

8 мая 2013 года в городе Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бритенкова <...> к администрации городского округа – <адрес>, комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес> о установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ :

Бритенков Н.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа – <адрес> в лице Комитету по обеспечению жизнедеятельности города об установлении факта, имеющего юридическое значение. В обоснование иска указано, что в "."..г. года по месту работы истцу было предоставлено жилое помещение в виде комнаты из числа ведомственного фонда с последующей передачей в муниципальный жилищный фонд для постоянного проживания с правом пользования и владения. Основанием предоставления жилого помещения явилась нуждаемость истца. В связи со сменой УК (в настоящее время ООО «Жилкомсфера») и изменениями в жилищном законодательстве РФ до настоящего времени истец не извещался наймодателем муниципального жилищного фонда по порядку перерегистрации жилья, включая обязательное заключение с жильцом договора социального найма. На обращение от "."..г. КЖД администрации городского округа – <адрес> в лице М.В.М. письмом от "."..г. сообщено, что на момент передачи общежития по адресу <адрес> муниципальную собственность (фонд социального использования) истец не значился в списках проживающих граждан, сведений о предоставлении ему жилья КЖД не располагает и основания для заключения с ним договора социального найма отсутствуют. Согласно ответу от "."..г. из МКУ «МФЦ» <адрес> архивные данные о регистрации истца отсутствуют....

... Однако по данным УФМС России по <адрес> от "."..г. подтвержден факт регистрации истца в спорном жилом помещении. Кроме того, данные воинского учета и свидетели подтверждают подлинность получения жилья истцом. Просил суд обязать ответчика признать факт получения жилья и регистрации Бритенкова Н.А. в жилом помещении по адресу <адрес>, как имеющий юридическое значение и являющийся основанием для заключения договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде социального назначения.

Впоследующем истец уточнил заявленные требования, предъявив их к администрации городского округа – <адрес> и к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес>. В дополнение к ранее изложенным основаниям иска, указал, что ответчиками нарушены конституционные права истца на жилище, так как без надлежащего уведомления последнего комната была заселена с ведома администрации и КЖД, управляющей компании другими лицами, а данные о законности вселения и пользования жилья истцом утеряны или уничтожены, что лишает его права на судебную защиту своих жилищных прав в части предоставления документальных доказательств. Просил суд признать факт получения жилья истцом в жилом помещении по адресу <адрес> как имеющий юридическое значение для принятия решения администрацией о заключении с истцом договора социального найма жилья в муниципальном жилом фонде социального назначения.

В судебном заседании Бритенков Н.А. заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал. Суду пояснил, что в период его работы на <...> ранее «<...> ему было предоставлено жилое помещение в здании общежития по <адрес>, где он был заселен комендантом общежития в комнату №.... В данной комнате он проживал с "."..г. года по "."..г.. С "."..г. года по настоящее время он в спорном жилом помещении не проживает, поскольку оно занято иными лицами.

Представитель истца Михейкин В.Б. заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков администрации городского округа – <адрес> и Комитета обеспечения жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес> Арисова Е.М. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что ранее здания общежития по <адрес> принадлежало <...> и в "."..г. году на основании соответствующего решения было передано в муниципальную собственность, при этом Бритенков Н.А. в списках граждан, проживающих в общежитии, не значился. На момент передачи в 1998 году здания общежития по <адрес> в муниципальную собственность в указанной истцом комнате №... проживала семья В.Л.В. на основании решения предприятия – работодателя. Истец, имея регистрацию по спорному адресу без указания номера комнаты, фактически в данном общежитии не проживал. Считала, что исковые требования Бритенкова Н.А. в заявленном им виде удовлетворению не подлежат.

Выслушав объяснения явившихся лиц, свидетеля, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищный кодекс РСФСР был утвержден ВС РСФСР "."..г. и утратил силу с "."..г. в связи с принятием Федерального закона от "."..г. N 189-ФЗ.

Статьей 109 ранее действовавшего ЖК РСФСР предусматривалось, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений (именуются в дальнейшем - объединения, предприятия, учреждения, организации и учебные заведения) и пользования ею регулировался Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от "."..г. №....

Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях предусматривалось, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В силу ныне действующего ЖК РФ, ст. 92 часть 1, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 94 ЖК РФ : 1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 100 ЖК РФ : 1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В силу ст. ст. 264 и 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено судом при рассмотрении дела, собственником здания общежития по <адрес> в <адрес> является администрация городского округа – <адрес>. Основанием возникновения права муниципальной собственности явилось решение от "."..г. №... Комитета по управлению государственным имуществом <адрес>, на основании которого в соответствии с Указом Президента РФ от "."..г. гола №... «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», постановления Правительства РФ №... «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов федерации и муниципальную собственность» и обращения администрации <адрес> от "."..г. решено <...>» передать общежития, расположенные по адресам, в том числе, <адрес> муниципальную собственность <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от "."..г. №... в муниципальную собственность от <...> приняты общежития и объекты инженерной инфраструктуры, расположенные в городе Волжском по <адрес>.

Указанное подтверждается копиями решения КУГИ по <адрес> №..., постановления администрации <адрес> №....

Бритенков Н.А. с "."..г. значится зарегистрированным по адресу <адрес> общежитие без указания номера комнаты, что подтверждается копиями паспорта Бритенкова Н.А., справки <...>» от "."..г., ответом УФМС России по <адрес> (л.д. 4, 6, 10).

"."..г. истец обратился в комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес> с заявлением, в котором просил установить факт, имеющий юридическое значение. В обоснование заявления Бритенковым Н.А. указано, что у него отсутствуют документы, подтверждающие основание приобретения им статуса нанимателя муниципального жилья, в связи с чем, просит подтвердить наличие решения администрации о предоставлении заявителю жилой площади с подтверждением, либо отказом в заключении договора социального найма, что необходимо заявителю для последующего восстановления жилищных прав (л.д. 7).

В ответе на приведенное выше обращение Бритенкова Н.А., администрацией городского округа – <адрес> в письме от "."..г. сообщено, что на момент передачи общежития по адресу : <адрес> муниципальную собственность Бритенков Н.А. значился в списках граждан, не проживающих в вышеуказанном общежитии. Сведениями о предоставлении Бритенкову Н.А. жилого помещения в общежитии по адресу : <адрес> Комитет по по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес> не располагает. В комнате №..., которую Бритенков Н.А. указал в своем заявлении, зарегистрирована и проживает другая семья. По основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 63 ЖК РФ, основания для заключения с Бритенковым Н.А. договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, отсутствуют (л.д. 8).

Из письма комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес> от "."..г. также усматривается, что администрацией городского округа – <адрес> решение о предоставлении гражданам жилого помещения по адресу <адрес> не принималось. На момент передачи общежития по адресу : <адрес> муниципальную собственность Бритенков Н.А. не значился в списках граждан, проживающих в вышеуказанном общежитии. Сведениями о предоставлении Бритенкову Н.А. жилого помещения в общежитии по адресу : <адрес> комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес> не располагает. В комнате №... на момент передачи общежития в муниципальную собственность, была зарегистрирована и проживала семья В.Л.В., состоящая из 5 человек. Комната ей была предоставлена предприятием <...>».

Из копии трудовой книжки на имя истца Бритенкова Н.А. усматривается, что "."..г. он был принят на работу на «Государственный подшипниковый завод» (впоследующем переименован в ОАО «Волжский подшипниковый заво<адрес>», в <...>»), уволен "."..г..

Свидетель С.В.П. суду показал, что знаком с Бритенковым Н.А. примерно с <...> года, когда вместе работали на <...>. Ему известно, что Бритенкову Н.А. в период работы на заводе была предоставлена комната №... в общежитии №.... Он бывал в гостях у Бритенкова Н.А. в общежитии, указать точный период времени проживания Бритенкова Н.А. в данном жилом помещении затруднился. Однако утверждал, что Бритенков Н.А. проживал в комнате не один, его соседом по комнате был Пантелеев. На каком основании Бритенков Н.А. занимал комнату в общежитии, ему также не известно.

Таким образом, судом установлено, что в период работы на предприятии <...>» (ранее <...>») Бритенков Н.А. "."..г. был зарегистрирован в общежитии по <адрес> без указания номера комнаты.

При передаче общежития по <адрес> муниципальную собственность от <...>» в период времени с <...> год, Бритенков Н.А. в числе лиц, проживающих в данном общежитии, не значился. В указанной истцом комнате №... на момент передачи здания общежития в муниципальную собственность проживала семья В.Л.В. на основании решения предприятия собственника общежития – <...>».

Указанные письменные доказательства опровергают доводы истца Бритенкова Н.А. о его фактическом проживании в комнате №... по <адрес> в период времени до "."..г. года.

Свидетель С.В.П. также не подтвердил суду время фактического проживания истца в спорной комнате.

Истец Бритенков Н.А. просит признать факт получения им жилья в жилом помещении по адресу <адрес> как имеющий юридическое значение для принятия решения администрацией о заключении с истцом договора социального найма жилья в муниципальном жилом фонде социального назначения.

На основании совокупности исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу о том, что Бритенкову Н.А. предоставлялось работодателем право проживания в общежитии по <адрес>. Конкретная комната в данном общежитии Бритенкову Н.А. не предоставлялась, что подтверждается данными о его месте регистрации.

На момент передачи общежития по <адрес> в муниципальную собственность, Бритенков Н.А. в общежитии не проживал, доказательств обратного истец не представил. В указанной истцом комнате №... на основании решения <...> проживала другая семья.

В данном споре факт предоставления, законного занятия и пользования жилым помещением может быть подтвержден только документальными доказательствами.

Суд полагает, что истцом не доказано наличие оснований для утверждения о том, что ему была предоставлена конкретная комната в общежитии по <адрес>, оснований утверждать, что у истца возникло право пользования комнатой №... по указанному адресу также не установлено.

Кроме того, в силу действующего ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения, в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Как указано представителем ответчиков, решения о предоставлении Бритенкову Н.А. жилого помещения в общежитии по <адрес> ни администрацией городского округа – <адрес>, ни комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес> не принималось.

В этой связи суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требования об установления факта получения им комнаты №... по <адрес>, поскольку само по себе установление данного факта не повлечет для истца возникновения, изменения или прекращения прав в отношении комнаты №....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Бритенкову Н.А. в иске к администрации городского округа – <адрес>, комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес> о признании факта получения жилого помещения по <адрес> – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца.

Судья :

Справка : мотивированный текст решения составлен "."..г..

Судья :