Бродова Наталья Владимировна

Дело (номер обезличен) КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю.,

с участием истицы ФИО1, представителя ГУ УПФР по (адрес обезличен) ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит признать решение ответчика незаконным, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязать ответчика назначить ей пенсию, включив в спецстаж периоды работы исходя из расчета 1 год календарного стажа, как 1 год 6 месяцев специального стажа: с (дата обезличена) по (дата обезличена) медсестра отделения новорожденных, «Объединение род(адрес обезличен)»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.- акушерка палатная 1-гоакушерского отделения «Род-(адрес обезличен)»; с (дата обезличена) по 17.12.2000г (00.05.25) - акушерка акушерского отделения - физиологического «Объединение род(адрес обезличен)»;с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.03) - акушерка акушерского отделения, МУ «Кстовская ЦРБ»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.04) - акушерка акушерского отделения, МУ «Кстовская ЦРБ»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.02)- акушерка родовая акушерского отделения, ГБУЗ НО«Кстовская ЦРБ»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - (00.00.04) - акушерка родовая акушерского отделения, ГБУЗ НО«Кстовская ЦРБ». Исходя из расчета 1 год календарного стажа, как 1 год 3 месяца специального стажа: с (дата обезличена) по (дата обезличена) - мед. сестра процедурного кабинета, «Б.Козинскаябольница». В календарном исчислении: с (дата обезличена) по (дата обезличена) г; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г; (дата обезличена) по (дата обезличена) - курсы повышения квалификации и выплатить образов...

...авшуюся задолженность. В обоснование заявленных требований ФИО6 указала, что стаж ее деятельности по охране здоровья населения превышает 30 лет и на основании федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. (дата обезличена) она обратилась в ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен), но в назначении досрочной пенсии ей отказали по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом периоды вышеуказанные периоды работы истицы ответчик признал не подлежащими зачету в спецстаж. Решение комиссии ГУ УПФ по (адрес обезличен) ФИО6 находит незаконным, в связи с чем обратилась с иском в суд.

В дальнейшем ФИО6 уточнила свои исковые требования, просила включить в спецстаж период с (дата обезличена) по (дата обезличена) - работа в должности мед. сестры процедурного кабинета «Б.Козинской больницы», а также отказалась от требования о включении в спецстаж периода с (дата обезличена) по (дата обезличена) г, поскольку указанный период был включен ответчиком в ее спецстаж.

В судебном заседании истица ФИО6 заявленные требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика - ГУ УПФ по (адрес обезличен), действующий по доверенности, исковые требования ФИО1 не признал, ссылаясь на отсутствие у истца требуемой продолжительности специального стажа. Также представитель ответчика представила в адрес суда протокол комиссии от (дата обезличена) (номер обезличен) с дополнениями, в котором пересчитан специальный трудовой стаж истицы, который в результате составляет 23 года 1 месяц 23 дня.

Представители третьих лиц - МУП «Кстовская ЦРБ» и Родильный (адрес обезличен) в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, от главного врача Родильного (адрес обезличен) в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, а также просит засчитать в спецстаж истицы весь период ее работы в ГБУЗ НО «Родильный (адрес обезличен)» с предоставлением подтверждающих это право, материалов.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Принимая решение об отказе истице в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) признало спецстаж ФИО1 общей продолжительностью 23 года 1 месяц 23 дней и не зачло в спецстаж периоды ее работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) - мед.сестра отделения новорожденных, «Объединение род(адрес обезличен)»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - акушерка акушерского отделения - физиологического «Объединение род(адрес обезличен)», ссылаясь на Списки № 464, утвержденные постановление ФИО2 от (дата обезличена) года, Списки № 1066, утвержденные постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) года, которыми наименование учреждения не предусмотрено. Так же ссылаясь на то, что в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) наименование учреждения не предусмотрено, структурные подразделения «Отделение новорожденных» и «акушерско-физиологическое отделение» не предусмотрены. Кроме того, сведения, представленные работодателем, не содержат сведения о работе в особых условиях труда ( дата регистрации СОПС - (дата обезличена) г.)

Указанные выводы комиссии ответчика суд не может признать состоятельным.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от (дата обезличена) N 2-П указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядку назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). Исходя из этого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до (дата обезличена) вправе применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью специальный трудовой стаж.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до (дата обезличена) в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением ФИО2 от (дата обезличена) №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) г.

Списком от (дата обезличена) (номер обезличен) предусмотрена работа в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а также Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, должностей, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрена должность акушерки, без указания отделения, однако суд принимает во внимание позицию работодателя истицы - главного врача, который в справе от 02.06.2015 года сообщает, что истица работала в учреждении в период с 03.04.1989 г. по 20.07.1991 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности акушерки акушерского отделения (приемно-смотрового). Так же согласно справке от (дата обезличена) (номер обезличен) название учреждение-работодатель истицы в период с 1937 г. по 1997 г. именовался «Родильный (адрес обезличен)», но так как в состав учреждения входили структурные подразделения (акушерское отделение, гинекологический стационар, женские консультации (номер обезличен) и № 16) в трудовые книжки была внесена запись « Объединение род(адрес обезличен)».

Таким образом, периоды работы истицы до (дата обезличена) включаются в спецстаж независимо от наименования должности учреждения, а период после 1999 года подтвержден работодателем истицы, как период, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Так же, согласно должностной инструкции ФИО1 акушерка акушерского отделения должна оказывать доврачебную медицинскую помощь беременным женщинам и гинекологическим больным, принимать нормальные роды, проводить диспансеризацию и патронаж беременных и родильниц, оказывать экстренную акушерскую и гинекологическую помощь, неотложную доврачебную помощь новорожденным и т.д.

В соответствии с должностными обязанности акушерки, согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от (дата обезличена) N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", она: оказывает доврачебную медицинскую помощь беременным женщинам и гинекологическим больным, устанавливает предварительный диагноз и срок беременности. Принимает нормальные роды. Проводит диспансеризацию и патронаж беременных, родильниц, гинекологических больных с выполнением организационных и лечебных мер. Оказывает экстренную доврачебную акушерскую и гинекологическую помощь, неотложную доврачебную помощь новорожденным. Проводит санитарно-гигиеническое обучение женщин по вопросам грудного вскармливания, предупреждения заболеваний репродуктивной системы, абортов и инфекций, передаваемых половым путем. Наблюдает за состоянием здоровья и развития детей первого года жизни. Ассистирует при некоторых акушерских и гинекологических операциях. Выполняет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима (соблюдение правил асептики и антисептики, правильное хранение, обработка, стерилизация инструментов, приборов, перевязочного материала) в отделении (женской консультации, кабинете).

Таким образом, должностные обязанности акушерки и акушерки акушерского отделения идентичные, что позволяет суду сделать вывод о возможности включить указанный период работы истицы в указанной должности в ее спецстаж, так как наименование должности «акушерка» предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 1066, Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 781.

Кроме того, ответчиком так же не включен в спецстаж истицы период с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.- работа в должности акушерки акушерского отделения МКУ «Кстовская ЦРБ» и с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - работа в должности акушерки родовой акушерского отделения ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ», ссылаясь на то, что сведения, представленные работодателем не содержат сведения о работе в особых условиях труда (дата регистрации в СОПС - (дата обезличена) г).

Согласно записям трудовой книжки истицы (дата обезличена) она принята на работу в должности акушерки акушерского отделения Кстовской ЦРБ (л.д. 11 пенсионного дела), (дата обезличена) переведена на должность акушерки родовой акушерского отделения, где работает по настоящее время на дату (дата обезличена) ( л.д. 11 пенсионного дела, оборот).

Таким образом трудовая деятельность истицы с периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) г; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.- работа в должности акушерки акушерского отделения МКУ «Кстовская ЦРБ» и с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.; с (дата обезличена) по (дата обезличена) подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Кроме того, ответчиком так же не включен в спецстаж истицы период с (дата обезличена) по (дата обезличена) - в должности медсестры процедурного кабинета «Б. Козинской больницы», ссылаясь на те основания, что выписка из ИЛС ЗЛ не содержит сведения о работе за данный период.

В процессе судебного разбирательства истица уточнила свои требования и просит включить период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в указанной выше должности, согласно записям трудовой книжке.

Исследовав материалы дела суд приходит к выводу о возможности включения в спецстаж истицы указанного периода по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжке истицы с (дата обезличена) она принята в порядке служебного перевода по согласованию руководителей временно медсестрой процедурного кабинета на время декретного отпуска основного работника (л.д. 10 оборот). (дата обезличена) истица продолжила работу на время отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 2,5 лет основного работника на должности медсестры процедурного кабинета и (дата обезличена) уволена в порядке служебного перевода в род(адрес обезличен). нижнего Новгорода. ( л.д. 11 пенсионного дела). Указанные обстоятельства так же подтверждаются справкой о начислении заработной платы истице за период с января 1998 г по июнь 2000 г. (л.д. 8), уточняющей справкой «Балахнинской ЦРБ» ( л.д. 9) согласно которой истица ФИО6 действительно работала с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве медицинской сестры в процедурном кабинете стационара Большекозинской участковой больницы на 1,0 полную ставку и медицинской сестрой процедурного стационара на 1.0 ставку соответственно. ( л.д. 9)

То обстоятельство, что специальный стаж в эти периоды не подтверждены индивидуальными сведениями персонифицированного учета, не может служить основанием для отказа во включении их в спецстаж.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от (дата обезличена) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на включение указанных периодов в ее специальный стаж.

Так же истица прости включить в ее спецтаж периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) г; с (дата обезличена) по (дата обезличена) ; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - нахождение на курсах.

Указанные периоды ответчик не включил в спецстаж истца ссылаясь на п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) № 516.

В соответствии со ст. 196 ч. 2 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст. 197 ч. 1 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы права содержались в КЗоТ ФИО2.

Таким образом, как прежним, так и ныне действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся в высших учебных заведениях и на курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

В связи с чем, указанные периоды так же подлежат включению в ее спецстаж.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истицы на момент обращения в ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) составляет менее 30 лет. Учитывая, что право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения возникает по выработке 30 лет указанного стажа, в настоящее время суд не находит оснований для признания за ФИО1 права на указанный вид пенсии и считает необходимым в удовлетворении ее исковых требований о признании права на пенсию, обязании назначить пенсию и выплатить задолженность, отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) в части отказа во включении периодов работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) медсестра отделения новорожденных, «Объединение род(адрес обезличен)»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.- акушерка палатная 1-гоакушерского отделения «Род-(адрес обезличен)»; с (дата обезличена) по 17.12.2000г (00.05.25) - акушерка акушерского отделения - физиологического «Объединение род(адрес обезличен)»;с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.03) - акушерка акушерского отделения, МУ «Кстовская ЦРБ»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.04) - акушерка акушерского отделения, МУ «Кстовская ЦРБ»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.02)- акушерка родовая акушерского отделения, ГБУЗ НО«Кстовская ЦРБ»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - (00.00.04) - акушерка родовая акушерского отделения, ГБУЗ НО«Кстовская ЦРБ»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - мед. сестра процедурного кабинета, «Б.Козинскаябольница»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г; (дата обезличена) по (дата обезличена) - курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ УПФ по (адрес обезличен) включить ФИО1, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.,; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г; с (дата обезличена) по (дата обезличена) г; (дата обезличена) по (дата обезличена)

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.