Бросалин Олег Витальевич

5-3263/2020

61RS0022-01-2020-008176-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 октября 2020 года

г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В., с участием Бросалина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Бросалина Олега Витальевича, <дата> года рождения, гражданина Российской Федерации, место рождения: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, неработающего, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Бросалин О.В. 13 августа 2020 года в 12 часов 00 минут находился в общественном месте по адресу: <адрес>, в магазине "Парфюмерия" без лицевой маски (респиратора), чем нарушил п. 3.4.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)» при введенном режиме повышенной готовности на территории Ростовской области, пп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417, ст.19 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуац...

...ий природного и техногенного характера».

В связи с данными обстоятельствами в отношении Бросалина О.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Бросалин О.В. вину признал, просил строго не наказывать.

Изучив материалы дела, судья находит вину привлекаемого лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.

В соответствии с пп. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020г.) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. №272 действуют определенные правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной опасности.Вышеуказанным Постановлением Правительства Ростовской области (пункт 3.4.3) установлено, что граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением №3 к настоящему постановлению, при посещении общественных мест. При этом под общественным местом понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц (в том числе улицы, рынки, стадионы, скверы, парки, детские площадки, пляжи, зоны рекреационного назначения в границах городских территорий, зоны любых территорий, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом).

Судья приходит к выводу, что невыполнение Бросалиным О.В. установленных вышеуказанными нормативно-правовыми актами правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина и факт совершения Бросалиным О.В. вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 13 августа 2020 года, в котором имеется собственноручно сделанная Бросалиным О.В. запись о том, что привлекаемое лицо с протоколом согласно, рапортами сотрудников полиции от 13 августа 2020 года, объяснениями Бросалина О.В., фотоматериалом и иными материалами дела.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает, что цели административного наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты путем назначения привлекаемому лицу Бросалину О.В. наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бросалина Олега Витальевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.В. Семеняченко

К делу №2-1652/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2018 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

При секретаре Ивановой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бросалина О.В. к Бросалиной Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Бросалиной Т.Н., Бросалиной С.Д. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой <данные изъяты> кв.м. Указанная квартира принадлежит истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата>, кадастровый №. В настоящее время в данной квартире истец не проживает и сдает в аренду с <дата> После покупки квартиры истец зарегистрировал в ней своего сына, <данные изъяты> В <дата> сын истца женился и они вместе с невесткой просили истца зарегистрировать ее, Бросалину Т.Н., а затем и их несовершеннолетнюю дочь, внучку истца, А. в квартире истца, где они проживали некоторое время вместе. Затем у них произошел конфликт, после которого сын переехал жить к истцу, а невестка к своим родителям. Оплату за проживание истец с них не взимал, а наоборот, помогал, оплачивая расходы на коммунальные платежи, совместного хозяйства с истцом они не вели. В квартире истца ответчики: Бросалина Т.Н., зарегистрирована с <дата> и А., зарегистрирована с <дат...

...а> не проживают с <дата> Бросалина Т.Н.а вместе с А. проживают по адресу: <адрес>, дом родителей Бросалиной Т.Н. Сняться с регистрационного учета Бросалина Т.Н. отказывается, мотивируя это тем, что у нее нет ни времени, ни желания.

Истец просит суд признать Бросалину Т.Н., А. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и обязать Отделение № ОУФМС России по РО в <адрес> снять Бросалину Т.Н., А. с регистрационного учета.

В судебном заседании истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил признать утратившими право пользования Бросалину Т.Н., А. и снять их с регистрационного учета.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Бросалина Т.Н. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А. в судебное заседание не явилась, сведения о надлежащем извещении в материалах дела отсутствуют, в адрес суда возвращаются почтовые уведомления за истечением срока хранения. С учетом указанных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, поскольку предприняты все попытки извещения ответчика по имеющимся у суда адресу его регистрации и фактического проживания, указанному истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом следует учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, извещение о дате рассмотрения дела было направлено в адрес ответчика заблаговременно по адресу его регистрации, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 10 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом. В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

По указанным выше основаниям суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо – Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по РО в г. Таганроге в судебном заседании не присутствовали, извещены о дне слушания дела надлежащим образом.

Третье лицо – Управление образования г. Таганрога в судебном заседании не присутствовали, извещены о дне слушания дела надлежащим образом.

Дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>. (л.д.15)

Судом установлено, что после покупки квартиры истец зарегистрировал в ней своего сына, <данные изъяты> а после невестку, Бросалину Т.Н. и внучку, А. В квартире они проживали некоторое время вместе, после чего выехали на другое место жительства.

Согласно поквартирной домовой книге установлено, что в спорном домовладении зарегистрированы: <дата> ответчица Бросалина Т.Н., <дата> года рождения и <дата> А., <дата> года рождения. (л.д.6, 7).

Судом установлено, что в настоящее время в данной квартире истец не проживает и сдает ее в аренду с <дата> (л.д. 10-13).

Ответчики членами семьи истца не являются, документах о каких-либо договорных обязательств между сторонами суду не представлено.

Судом установлен факт постоянного отсутствия ответчиков по указанному адресу и их вещей в жилом помещении. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, а именно соседки, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, снимающей квартиру у истца по адресу: <адрес>, а также <данные изъяты>, снимающим квартиру у истца по адресу: <адрес>

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Суд дает оценку представленным доказательствам с учетом требований ст.67 ГПК РФ. В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.Оценивая все представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности исковых требований. Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Разрешая спор по существу, суд учитывает, что ответчик, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней, не проживая в спорном жилом помещении с 2015 года, но сохраняя в нем регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ. В связи с чем, исковое требование истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению. Согласно абз. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.Пунктом 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечню должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, установлено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). В соответствии с п. 27 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года N 288 заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны). Также п. 114 названного Административного регламента установлено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей. Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации). Согласно ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ). Подлежит удовлетворению и требование истца о снятии с регистрационного учета по указанному выше адресу ответчиков, по причине того, что требование о снятии с регистрационного учета должно рассматриваться в совокупности с требованиями жилищного законодательства, а именно о признании утратившим право на жилую площадь, что и было сделано истицей в рамках Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации», так как снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бросалина О.В. к Бросалиной Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать Бросалиной Т.Н., <дата> года рождения и А., <дата> года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Курасова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2018 года.