Брылина Анна Сергеевна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

13 февраля 2018 года г. Екатеринбург

Заместитель председателя Екатеринбургского гарнизонного военного суда Шестаков Александр Николаевич (г. Екатеринбург, ул. Мира, 26), при секретаре Северове А.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Брылиной А.С., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении военнослужащей по контракту войсковой части 0000 ефрейтора Брылиной А.С., <…>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Брылиной А.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному начальником Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, Брылина, являясь должностным лицом – делопроизводителем войсковой части 0000, нарушила установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроки представления сведений о застрахованных лицах за октябрь 2017 года, направив таковые лишь 27 ноября 2017 года, вместо установленной даты 15 ноября 2017 года.

В судебном заседании Брылина, заявив о признании своей вины в несвоевременном представлении сведений, просила освободить ее от административной ответственности, в связи с малозн...

...ачительностью административного правонарушения.

Вместе с протоколом об административном правонарушении, в подтверждение его, представлены следующие материалы.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 0000 от 10 сентября 2014 года № <…>, Брылина зачислена в списки личного состава части, с ней заключен контракт о прохождении военной службы, она назначена на должность делопроизводителя.

Из ее должностных обязанностей, утвержденных командиром части, видно, что она является ответственной за представление в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений по форме отчетности «СЗВ-М».

Как явствует из содержания данной формы, она представляется в Пенсионный фонд руководителем учреждения, в котором работают застрахованные лица.

В извещениях о доставке указано, что такая форма из войсковой части 0000 направлена в Пенсионный фонд и им получена 27 ноября 2017 года. Подписана форма электронной цифровой подписью командира части.

Свидетель Г. – исполняющий обязанности командира части – показал в суде, что на Брылину действительно возложена обязанность направлять в электронной форме документы в Пенсионный фонд. Однако она не обладает никакими организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, а также не осуществляет функции представителя власти.

В соответствии с п.2.2 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице в территориальный орган Пенсионного фонда определенные сведения.

Статья 1 этого же закона предусматривает, что страхователем являются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц за непредставление в установленный срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотренных законодательством сведений.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Из содержания приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также их толкования в системном единстве с вышеуказанными положениями ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», следует, что делопроизводитель войсковой части 0000 Брылина не является должностным лицом, на которое законодательством возлагается обязанность своевременного представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, несмотря на то, что командиром части ей предписано представлять в Пенсионный фонд сведения по форме «СЗВ-М».

Поэтому она не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и не может нести за это ответственность. Поскольку в ее действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения, административное дело в отношении нее подлежит прекращению на этом основании.

На этот вывод суда никак не влияет позиция самой Брылиной о признании вины, поскольку таковая не основана на нормах законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Брылиной А.С. по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Уральский окружной военный суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Заместитель председателя суда