Бублей Юрий Александрович

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года г. Губкин Белгородской области

Губкинский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Потрясаевой Н.М.,

при секретаре Кирилловой Т.В.,

с участием представителя истца по доверенности Старикова С.И., представителя ответчика по доверенности Камышниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бублей Юрия Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда в Губкине и Губкинском районе Белгородской области (далее УПФР) от 20.02.2019 Бублей Ю.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании его заявления от 25.01.2019, вследствие отсутствия необходимого стажа.

Дело инициировано иском Бублей Ю.А. к УПФР, в котором он, с учетом уточнения иска, просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 03.08.1989 по 31.08.1990 в должности ** СУ-1 треста «КМАрудстрой»; с 24.12.1990 по 09.02.1991 в должности ** СУ-1 треста «КМАрудстрой»; с 01.08.2003 по 30.04.2004 в должности ** ООО «Промтех»; с 01.05.2004 по 30.07.2004 в должности ** ООО «Стройвест»; с 03.05.2005 по 31.08.2005 в должности ** ООО «Металлстрой»; с 01.09.2005 по 30.04.2007 в должности ** ООО «Промтех»; с 02.05.2007 по 31.10.2008 в должности ** ООО «Металлстрой»; с 01.11.2008 по 14.12.2008 ООО «Стройвест»; периоды работы в ИП «Зензин» - с 01.04.2002 по 31.12.2002, с 16.08.2004 по 31.12....

...2004; с 01.01.2005 по 02.05.2005; период работы в ОАО «Кровтех» - с 01.05.2007 по 01.05.2007; а также признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии со Списком №2, раздел XXVII, код позиции 2290000б-23419 (мастер), код позиции 2290000б-24441 (прораб) с момента достижения пенсионного возраста – 14.10.2019.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Стариков С.И. исковые требования поддержал.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика Камышникова М.В. сослалась на то, что истец в спорный период времени с 03.08.89 по 31.08.90 работал в должности «**», в то время как Списком №2, раздел XXVII, код позиции 2290000б-23419 предусмотрена должность «**», должность ** также не предусмотрена Списком № 2, только **, не доказано истцом нахождение в командировке в период с 18.07.1991 по 16.08.1991 в связи с производственной необходимостью и в должности **, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в дело письменные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требования в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, что, в свою очередь, обеспечивает принципы социального государства, определенные ч.1 ст.7 Основного закона.

Реализуя предоставленные полномочия в области пенсионного обеспечения, федеральный законодатель с учетом особенностей исполнения служебных обязанностей некоторыми категориями работников предусмотрел возможность назначения досрочной трудовой пенсии.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3 и 4 названной статьи Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздел б) «руководители и специалисты» поименована должность «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б-23419).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665, также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно записям №№ 9,11-16,17,19 в трудовой книжке (л.д.15-31), Бублей в период с 02.08.1989 по 08.09.1990 принят в СУ «ГОКстрой» треста КМАрудстрой **, с 09.09.1990 по 24.12.1990 **, с 04.12.1990 переведен **, с 10.02.1991 **, впоследствии предприятие реорганизовано, переименовано в АО «КМАРудстрой», 24.05.1999 уволен; в период с 25.05.1999 по 31.05.2001 работал в ООО «Монтажстрой» **; в период с 01.06.2001 по 31.03.2002 ** ИП «Рогинский», ИП «Зензин»; с 01.01.2003 по 31.07.2003; с 01.05.2004 по 30.07.2004, с 01.11.2008 по15.12.2008 ** ООО «Стройвест»; в периоды 03.05.2005 по 31.08.2005; с 02.05.2007 по 31.10.2008 ** ООО «Металлстрой»; в периоды 01.08.2003 по 30.04.2004, с 01.09.2005 по 30.04.2007 ** ООО «Промтех».

Отказ УПФР во включении в специальный страж указанных периодов времени работы решением от 20.02.2019 обусловлен тем, что в специальный стаж работы, дающей право на пенсию, засчитывается трудовая деятельность только в тех должностях (профессиях), которые прямо предусмотрены Списками, а характер выполняемых работ соответствовал занятости в технологическом процессе производства и должен обосновываться характеристиками работ, установленными ЕТКС или должностными обязанностями, установленными Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих.

При этом наименование должности истца в спорный период «мастер» не соответствовала наименованию должности «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной Списком №2, должность «старший прораб» не входил в перечень рабочих мест, соответствующий Списку № 2. Кроме того, как указал ответчик, в период нахождения работника в командировке с 18.07.1991 по 16.08.1991 не подтверждено исполнение им обязанностей в должности прораба.

Помимо того, руководителем СУ «ГОКстрой» треста «КМАРудстрой» в нарушение требований п.4 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. №517 не представлялись Перечни рабочих мест, поэтому не формировались наблюдательные дела.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с регистрационными и уставными документами, которые обозревались в судебном заседании, основным видом деятельности треста «КМАРудстрой», ИП «Зензин», является строительство, реконструкция, реставрация, ремонт производственных и непроизводственных объектов и их эксплуатация, возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений (капитальный ремонт, реконструкция) п.25 Отделочные работы (ранее – строительство и реконструкция объектов промышленного, жилищного назначения и соцкульбыта).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Из представленных сторонами документов – выписки из лицевых счетов застрахованного лица в спорные периоды на указанных предприятиях подтверждается ее работа мастером с выполнением обязанностей обязанности обеспечения выполнения плана-строительно-монтажных работ на участке; контроль соблюдения технологии производства работ, производство необходимых разбивочных работ, замеры объемов строительно-монтажных работ; организация приемки материалов, конструкций и изделий, их учет и отчетность; обеспечение рационального использование на участке строительных машин, оборудования и транспортных средств, экономного расходования материалов; расстановка бригад, звеньев, отдельных работников на участке; установка им производственных заданий и осуществление производственного инструктажа (л.д.75-86).

Обязанности истца при замещении должности мастера всецело соответствуют должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, которые предусматривались Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. №131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», соответствуют должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 10.12.2009 г. №977 (в редакции от 12.02.2014 г.) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих». (л.д.65-74)

Изложенное позволяет суду сделать вывод о тождественности выполнявшейся истцом работы в спорный период предусмотренной позицией 2290000б-23419 раздела XXVII Списка №2 в должности мастера строительных и монтажных работ.

Исходя из положений ст.66 ТК РФ, а также п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г.№1015, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Вместе с тем, поскольку реализация пенсионных прав гражданином не может быть поставлена в зависимость от надлежащего либо ненадлежащего исполнения своих обязанностей его работодателем, на которого возлагается обязанность по правильному заполнению трудовой книжки, по своевременному предоставлению информации о работниках, застрахованных лицах в органы Пенсионного Фонда, в том числе сведений персонифицированного учета, суд приходит к выводу, что неверное указание наименования должности («мастер» вместо «мастер строительных и монтажных работ» и неисполнение работодателем обязанности предоставить соответствующие сведения в УПФР не могут лишить истца право на досрочную трудовую пенсию по старости, поставить его в неравное положение по сравнению с другими лицами при схожих условиях труда, подпадающих под действие Списка №2.

При таком положении суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы истца Бублей Ю.А. период работы с 03.08.1989 по 31.08.1990 в должности ** СУ-1 треста «КМАрудстрой» в соответствии со Списком №2, раздел XXVII, код позиции 2290000б-23419.

Доводы Бублей Ю.А. о включении в специальный стаж период нахождения в командировке с 18 июля по 16 августа 1991 года, суд находит убедительными. Согласно архивной выписке по строительному управлению № 1 АП «КМАРудстрой», приказом предприятия № 178-к от 17 июля 1991 года, Бублей Юрий Александрович командирован в г.Орел для выполнения производственного задания в должности **. Наименование должности ** прямо предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 года, 2290000б-24441 Производители работ, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, следовательно выполнение работы в должности ** в указанный период - с 18 июля по 16 августа 1991 года, подлежит включению в специальный стаж Бублей Ю.А., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии досрочно истец обратился в УПФР 25.01.2019 с требованием о назначении пенсии с момента обращения (л.д.8).

На указанную дату обращения специальный стаж работы истца по Списку №2 с учетом спорных периодов работы составляет 12 лет 6 месяцев с наличием страхового стажа не менее 25 лет. Право на назначение пенсии возникло 14.10.2019 по достижении возраста 55 лет. В остальной части требования удовлетворению не подлежат.

На взыскании судебных расходов истец не настаивает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Бублей Юрием Александровичем право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области:

- включить в специальный стаж Бублей Юрия Александровича, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с 03.08.1989 по 31.08.1990 в должности ** СУ-1 треста «КМАрудстрой» (код позиции 2290000б-23419 раздела 27 Списка № 2 от 26.01.1991); период нахождения в командировке с 18.07.1991 по 16.08.1991 в должности ** СУ-1 треста «КМАрудстрой» (код позиции 2290000б-24441 раздела 27 Списка № 2 от 26.01.1991);

- назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – с 14.10.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Н.М.Потрясаева