Буцкая Галина Николаевна

дело №2-32/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Подгорное Чаинского района 09 апреля 2018

Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего: Чижикова Д.А.,

при секретаре: Борковой И.А.,

с участием представителя истца - Буцкой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Подгорное гражданское дело по иску Буцкого Дениса Александровича к Администрации Чаинского района Томской области о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Буцкой Д.А. обратился в суд с иском к Администрации Чаинского района Томской области о признании членом его семьи родного брата Буцкого Н.А.

В обоснование исковых требований указал, что является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, в категории инвалиды». Он проживает вместе с другими членами семьи, в том числе с братом Буцким Н.А. У них общий бюджет, хозяйство. На основании изложенного просит признать членом его семьи брата Буцкого Н.А. (дата) г.р.

Истец Буцкий Д.А., третье лицо Буцкая Н.А., представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика представил отзыв, согласно которому считает возможным удовлетворить требования истца, при условии предоставления им доказательств, подтверждающих факт ведения истцом совместного хозяйства с третьим лицом.

Представитель истца Буцкая Г.Н., в силу закона являясь попечителем истца, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в иске. Дополнительно пояснила, что ее сыновья пр...

...оживают все вместе, ведут общее хозяйство. Являются получателями пенсии по инвалидности, которая установлена бессрочно. Бюджет общий, разделений никаких нет. Вместе обрабатывают земельный участок.

Выслушав стороны, определив, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с последующими изменениями).

Во исполнение статьи 10 названного закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» утвержден порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Законом Томской области от 13.04.2006 №73-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с последующими изменениями) органы местного самоуправления муниципального образования «Чаинский район» наделены государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) территория Чаинского района Томской области отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Выпиской из решения жилищной комиссии, пояснениями участников процесса подтверждается, что решением жилищной комиссии (протокол №10 от 16.05.2012) истец является участником программы для лиц, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 879 (с последующими изменениями) утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с пунктом 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 (с последующими изменениями), состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо статьей 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Статьей 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ определено, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя, в том числе, из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года. Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу пп.«в» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Понятие "член семьи" дается законодателем в ЖК РФ. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (п. 1 статьи 31 ЖК РФ).

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, что истец с (дата) по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, по состоянию на (дата) имеет состав семьи: Буцкий Н.А. – брат, Буцкая Г.Н. – мать, которые проживают и имеют регистрацию в данном жилом помещении.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата) Буцкой Г.Н. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 58,1 кв. м по адресу: <адрес>.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются помимо сведений, указанных в заявлении, следующими доказательствами: справкой о составе семьи № от (дата), выданной Администрацией Чаинского сельского поселения.

Согласно представленных в суд свидетельств о рождении истец и третье лицо приходятся друг другу родными братьями. Факт их совместного проживания подтверждается показаниями свидетелей: ФИО1, ФИО2 Данные свидетели пояснили, что истец и третье лицо проживают одной семьей, ведут общее, разделений нет, бюджет общий.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец и Буцкий Н.А. проживают вместе, являются членами одной семьи, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, денежные средства расходуются на нужды всей семьи, заботятся друг о друге, имеют общие интересы.

Доказательств обратному ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт совместного проживания истца с Буцким Н.А. и факт ведения ими общего совместного хозяйства, как членами одной семьи нашел свое подтверждение, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Буцкого Д.А. к Администрации Чаинского района Томской области о признании членом семьи Буцкого Н.А. удовлетворить.

Признать Буцкого Н.А. (дата).р. членом семьи Буцкого Д.А. (дата).р.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись Д.А. Чижиков

Верно. Судья: ________________ Д.А. Чижиков