Буглаева Раиса Васильевна

Дело № 2-660/2019

Именем Российской Федерации

3 апреля 2019 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Немцевой Т.Ю.,

с участием истца Буглаевой Р.В., представителя 3-го лица Управления Росреестра по Брянской области Рубан В.А., 3-го лица Короткого В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буглаевой Р.В. к администрации Брянского района Брянской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Буглаева Р.В. обратилась в суд с указанным иском к администрации Брянского района Брянской области, ссылаясь на следующие обстоятельства. Буглаева Р.В. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 49,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26 октября 2004 года, что подтверждено соответствующей выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела. Для улучшения жилищных условий, истцом было проведено переустройство данного жилого помещения (жилого дома). Пристроенные жилые помещения расположены на принадлежащем истцу земельном участке. В результате выполненного переустройства общая площадь жилого дома изменилась и стала составлять 122,3 кв.м.. Ссылаясь на заключение ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 19 октября 2018 года, по результатам которого жилой дом с пристройками, расположенный по адресу: <адрес>, находится в работоспособном состоянии, пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не несет угр...

...озы жизни и здоровью граждан, просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии и признать право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 122,3 кв.м..

В судебном заседании истец Буглаева Р.В. поддержала исковые требования и, с учетом представленных уточнений, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Брянской области Рубан В.А. отнесла разрешение спора на усмотрение суд.

3-е лицо Короткий В.Д. указал об отсутствии нарушений его прав как смежного землепользователя и не возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Буглаевой Р.В. принадлежит на праве собственности жилой дом, назначение: жилое, площадь 49,4 кв.м., количество этажей 1, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждено актуальной записью о регистрации права №, имеющейся в ЕГРН от 18 апреля 2007 года.

Кроме того, Буглаевой Р.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1386 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждено актуальной записью о регистрации права № от 18 апреля 2007 года.

Истцом Буглаевой Р.В. в целях улучшения жилищных условий, без получения соответствующего разрешения, реконструирован принадлежащий ей жилой дом, в связи с чем произошло увеличение его площади.

Согласно техническому заключению специалистов ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 19 октября 2018 года, конструктивные элементы самовольно возведенной мансарды (Лит.А3) и пристроек (Лит.А1, А2 поз.1) к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольная пристройка – мансарда (Лит.А3) и пристройки (Лит.А1, А2 поз.1) к жилому дому, подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Исходя из изложенного содержания заключения видно, что данный жилой дом с пристройками пригоден для дальнейшей эксплуатации без проведения дополнительных мероприятий, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не несет угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении Буглаевой Р.В. в отдел архитектуры администрации Брянского района Брянской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство, ей было отказано, с указанием на ее право обращения в суд за сохранением самовольно реконструированного жилого дома в порядке ст.222 ГК РФ.

Истец обратилась в суд к администрации Брянского района с указанным иском.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР " Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из изложенного следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет идентифицировать самовольную постройку как объект права в гражданско-правовом обороте, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; установление факта необходимости получения разрешения для ее возведения; определения ее соответствия градостроительным нормам и правилам, отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о создании угрозы жизни и здоровью граждан.

В данном случае земельный участок общей площадью 1386 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности истца, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и кадастрового паспорта земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Привлеченный к участию в деле смежный землепользователь Короткий В.Д. указал, что каких-либо нарушений его прав как смежного землепользователя не имеется, в связи с чем не возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде не имеется, поскольку реконструированный жилой дом, находится на земельном участке, которым истец владеет на законном основании, реконструированный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буглаевой Р.В. к администрации Брянского района Брянской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированный жилой дом, - удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 122,3 кв.м., жилой площадью 70,2 кв.м., в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту, подготовленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», межрайонное отделение №1 по состоянию на 23 августа 2018 года.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью 122,3 кв.м., жилой площадью 70,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за Буглаевой Р.В..

Решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилой дом, а также основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Слепухова

Мотивированное решение суда изготовлено 3 апреля 2019 года