Букарев Евгений Олегович

Адм.дело № 12-63/2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., с участием защитника Грищук О.Ю., рассмотрев жалобу Букарева ФИО8 постановление начальника отдела – главного государственного инспектора города Азова и Азовского района по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора города Азова и Азовского района по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ года, Букарев Е.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и под­вергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Букарев Е.О. обратился с жалобой на данное постановление, указывая на то, что он является собственником 1/4 доли земельного участка общей площадью 846,90 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> На данном участке расположен жилой дом общей площадью 186 кв. м. собственником 1\4 доли, которого также является он. Земельный участок принадлежит ему на праве общей долевой собственности, ограничений (обременений) права не зарегистрировано. Заявитель заключил договор аренды части земельного участка с <данные изъяты> в 2006 году. Базовую станцию и антенную опору установил арендатор. Для установки данного оборудования арендатор получил все необходимые документы в Управлении по архитектуре и градостроительству г. Азова, а также <данные изъяты>. Кроме того, базовая станция прошла ряд лабораторных испытаний и имеется заключение Санэпиднадзора о её безопасности для окружающей среды. Законом не запрещена установка базовой антенны на земельном участке с разрешенным использованием: для эксплуатации жилого дома. Для обеспечения эксплуатации жилых домов и жизнедеятельности проживающих в них лиц необходима прокладка ...

...коммуникации в виде труб водоснабжения, отвода стоков, газопроводов, проводов линий электропередач, установка газовых и электрических счетчиков, установка телеантенн, станций радиосвязи и т.д. размеры данных оборудований также документально не регламентированы. Полагает, что вся ответственность должна быть возложена на арендатора, который и является собственником антенны. Просит отменить постановление, а производство по делу прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав ФИО1, защитника ФИО2, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ФИО3, исследовав доказательства имеющиеся в деле об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо. Осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оцениваю доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи.

Объективной стороной административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, является использование земельного участка не по целевому назначению, что подразумевает осуществление землепользования не в соответствии с правовым режимом (установленной категорией земель и разрешенным использованием), определенным компетентным органом.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом Азовского отдела Управления Росреестра по Ростовской области – государственным инспектором города Азова и Азовского района по использованию и охране земель Пустовым С.С. проведена плановая проверка порядка использования Букаревым Е.О. земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что Букреву Е.О. на праве общей долевой собственности 1/4 принадлежит земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 61:45:000046:0048, площадью 846, 9 кв.м., что подтверждено договором купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ № 6531, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись № -342.

Выездом на место установлено, что на территории земельного участка, с установленной категорией и видом разрешенного использования: земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на площади 17,5 кв. м. установлено оборудование базовой станции и антенная опора сотовой связи высотой 30 м.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем главный государственной инспектор города Азова и Азовского района по использованию и охране земель Дзюба И.Н., правомерно признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома (л.д. 32), в связи с чем доводы жалобы ФИО1 о том, что вся ответственность должна быть возложена на арендатора, который и является собственником антенны, несостоятельны.

При таком положении начальник отдела – главного государственного инспектора г. Азова и Азовского района по использованию и охране земель ФИО6 правомерно признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – главного государственного инспектора города Азова и Азовского района по использованию и охране земель ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Букарева ФИО9 оставить без изменения, а жалобу Букарева ФИО10, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.П.Кинякин