Булия Мамука Резоевич

УИД 47RS0017-02-2021-000051-34 № 5-48/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Тихвин Ленинградской области 15 января 2021 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Седова И.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Булия Мамука Резоевича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

14 января 2021 года в Тихвинский городской суд Ленинградской области из ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области для рассмотрения поступил протокол АП № 20-004023 об административном правонарушении от 07 декабря 2020 года в отношении Булия М.Р., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив данный протокол об административном правонарушении в отношении Булия М.Р., и приложенные к нему материалы, считаю, что он подлежит возвращению в ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области для устранения препятствий его рассмотрения судом, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу матер...

...иалов для его рассмотрения по существу.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В случае продления срока проведения административного расследования копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему (ч.5.2)

Согласно ч.6 ст.28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, 07 декабря 2020 года ст. инспектором ГИАЗ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Булия М.Р., и проведении административного расследования, 06 января 2021 года на основании ходатайства указанного инспектора определением врио начальника ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО4 срок административного расследования по делу продлен до 07 февраля 2021 года, копия данного определения о продлении срока административного расследования лицу, в отношении которого ведется административное расследование, не направлялась и не вручалась. При этом протокол АП № 20-004023 об административном правонарушении в отношении Булия М.Р. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составлен 07 декабря 2020 года.

Таким образом, данный протокол об административном правонарушении в отношении Булия М.Р. составлен с нарушением требований ч.6 ст.28.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из изложенного следует, что привлечение к административной ответственности возможно только при доказанности состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности и соблюдения процедуры привлечения к ответственности.

Имеющиеся в деле объяснения Булия М.Р. получены с нарушением требований КоАП РФ, поскольку права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, то есть права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ему не разъяснялись, объяснения Булия М.Р. оформлены на бланке, содержащем нормы уголовно-процессуального кодекса РФ, ст.ст.306, 307 УК РФ, с разъяснением положений ст.25.6 КоАП РФ, предусматривающей права свидетеля, и положений ст.17.9 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за заведомо ложные показание свидетеля, пояснения специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении и допущенные нарушения требований КоАП РФ при оформлении материалов дела являются существенными, препятствуют рассмотрению дела, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Булия М.Р. с приложенными материалами подлежит возвращению в ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области для устранения препятствий его рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол АП № 20-004023 об административном правонарушении от 07 декабря 2020 года в отношении Булия Мамука Резоевича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами возвратить в ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Судья: И.В. Седова

№ №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тихвинского городского суда <адрес> Удюкова И.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Тихвинский городской суд <адрес> из ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 52 минут ФИО2 находился торговом зале магазина «Дикси», расположенном по адресу: <адрес> без применения средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, респиратор), чем нарушил обязанность, предусмотренную п. 1.27 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» (далее – Постановление №), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материал...

...ов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вмененного ФИО1 административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ составляет три месяца и исчисляется с момента его обнаружения.

Учитывая, что на момент поступления на рассмотрение в Тихвинский городской суд <адрес> протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Удюкова