Бунькова Анна Максимовна

Мотивированное решение составлено 14.06.2016 (с учетом выходных дней с 11.06.2016 по 13.06.2016).

Дело № 2-2352/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2016 года г.Первоуральск

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Сорокиной С.В.,

при секретаре Величкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2352 по иску Буньковой ФИО7 к Администрации городского округа Первоуральск о признании отказа в предоставлении жилого помещения незаконным, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Бунькова А.М. обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование которого указала, что проживает в квартире по адресу: <адрес>. В связи с невозможностью безопасного и комфортного проживания в указанной квартире, она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей другого благоустроенного жилья. Согласно справки БТИ по состоянию на 04.04.1996 дом имел износ 69%. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором проживает истец, был признан непригодным для проживания. Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира реконструкции и ремонту не подлежит. Иного жилья она не имеет, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась к ответчику с заявлением о признании ее малоимущей и предоставлении ей другого жилого помещения. Однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Считает, что данный отказ является незаконным, ее право на получение вне очереди иного жилого помещения должно быть восстановлено. Просит суд признать отказ ответчика в предоставлении жилого помещения незаконным, обязать ответчика предоставить ей жилое...

... помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика судебные расходы: 300 руб. за оплату госпошлины, 1500 руб. за оказание юридической помощи при составлении искового заявления (л.д.5).

Истец Бунькова А.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Золотова Л.И., действующая на основании доверенности (л.д.6), доводы заявления поддержала, дополнительно суду пояснила, что на учете нуждающихся в жилом помещении истец не состоит, при обращении с заявлением о постановке на такой учет, был получен отказ в связи с не предоставлением документов о доходах членов семьи истца. Отказ в постановке на жилищный учет истец не оспаривает. Просит признать незаконным отказ в предоставлении жилого помещения. Полагает, что ответчик обязан обеспечить истца жилым помещением независимо от факта постановки на учет нуждающихся, поскольку жилое помещение истца признано не пригодным для проживания.

Представитель ответчика Администрации ГО Первоуральск Цуканова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что оснований для предоставления жилого помещения не имеется, поскольку истец на учете нуждающихся в жилом помещении не стоит. Заявление истца о постановке на жилищный учет было оставлено без удовлетворения в связи с не предоставлением предусмотренных законом документов. Отказ в постановке на учет истцом не оспорен.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец на основании договора социального найма занимает жилое помещение – <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в жилом помещении также проживают ФИО5, ФИО6 (л.д.17, 24).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания (л.д.9-10).

Согласно акта обследования, составленного межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> реконструкции и ремонту не подлежит (л.д.7-8).

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право граждан, нуждающихся в жилище, на предоставление им жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (от 05.03.2009 N 376-О-П, от 03.11.2009 N 1368-О-О, от 19.10.2010 N 1328-О-О, от 26.05.2011 N 643-О-О, от 21.12.2011 N 1655-О-О) для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со статьями 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются гражданам, которые, как признанные решением органа местного самоуправления малоимущими в установленном порядке, и признанные нуждающимися в жилых помещениях, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как видно из материалов дела, истец на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит (л.д.26).

Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Бунькова А.М. обращалась к ответчику с заявлением о признании ее и членов ее семьи: дочери ФИО5, внука ФИО6 малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (л.д.31).

На основании пп.1 п.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ Буньковой А.М. отказано в принятии на учет в связи с не предоставлением определенных Законом № 96-ОЗ от 22.07.2005 документов (л.д.28).

В судебном заседании представитель истца пояснила, что отказ в постановке на учет истец не оспаривает, полагает, что обязанность по предоставлению вне очереди жилого помещения лежит на ответчике независимо от постановки на жилищный учет в силу признания занимаемого истцом жилого помещения непригодным для проживания.

Вместе с этим, само по себе признание жилого помещения непригодным для проживания без соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), вопреки доводам представителя истца, не влечет автоматически предоставление жилого помещения истицу и членам ее семьи по договору социального найма.

Согласно данных Управления Росреестра по Свердловской области сведения о зарегистрированных правах истца на объекты недвижимости отсутствуют (л.д.25). Однако истцом какие-либо документы, подтверждающие ее нуждаемость в жилом помещении, а также возможность признания истца и членов ее семьи малоимущими, представлены не были. Более того, по мнению истца, для предоставления ей и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимость предоставления таких документов, необходимость признания истца и членов ее семьи малоимущими отсутствует.

В данном случае истцу с членами своей семьи необходимо в установленном законом порядке встать на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что истец в установленном законом порядке на учете нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма не состоит, документы, подтверждающие его нуждаемость в жилом помещении, а также возможность признания истца и членов ее семьи малоимущими, не представлены, оснований для удовлетворения требования о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворению не имеется.

На основании ст.98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика понесенных по делу судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буньковой ФИО8 к Администрации городского округа Первоуральск о признании отказа в предоставлении жилого помещения незаконным, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловском областном суде через суд г.Первоуральска.

Председательствующий - С.В.Сорокина