Бунькова Надежда Васильевна

<данные изъяты>

Дело № 2-2-128\2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п.Пышма 21 июня 2018 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зоновой С.Н.,

при секретаре Обоскаловой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Пышминского городского округа к Буньковой Н.В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пышминского городского округа обратилась в суд к Буньковой Н.В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю в размере 8,01 га земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка кадастровый №.

В исковом заявлении указано, что, в соответствии с Постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства по предоставлению земель в собственность, в пользование, в аренду ФИО7 ФИО1 <адрес>.О перерегистрации земель колхоза ФИО8» был передан земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, в размере 8,01 га каждому в коллективно-совместную собственность гражданам, которые являлись членами-пайщиками ФИО23 в том числе, ФИО2, которая не реализовала своих прав на распоряжение данной земельной долей в течение трех и более лет. Списки невостребованных земельных долей были опубликованы в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ч.4 ст.12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 14.1 вышеназванного закона, участники долевой собственности были извещены о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ путем опубликования в газете «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, размещения на своем официальном сайте Администрации Пышминского городского округа в сети «Интернет», а также путем размещения на информационных щитах, расположенных на территории ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание дольщиков, с учетом положений п.5 ст.14.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признано неправомочным для принятия решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельные доли, которые могут быть невостребованными. Администрацией Пышминского городского округа, в соответствии с п.7 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначе...

...ния», утвержден список невостребованных земельных долей, а также список земельных долей, которые могут быть признаны не востребованными, согласно Постановления администрации Пышминского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего ФИО10», в который входят земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка кадастровый №, в том числе, принадлежащая ответчику Буньковой Н.В. в размере 8,01 га. Наличие такой невостребованной земельной доли нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель. В соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит признать право собственности ФИО1 городского округа на невостребованную земельную долю в размере 8,01 га из земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка кадастровый №, принадлежащую Буньковой Н.В..

Истец представитель Администрации Пышминского городского округа в судебное заседание не явился, извещенный о месте и времени судебного заседания судебной повесткой с уведомлением о вручении, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик Бунькова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещенная о месте и времени судебного заседания заказным письмом с уведомлением, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском согласна.

Третье лицо представитель СПК «Колхоз имени Кирова» в судебное заседание не явился, извещенный о месте и времени судебного заседания судебной повесткой с уведомлением о вручении, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец, ответчик, третье лицо о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания, истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, суд не признавал обязательной их явку в судебное заседание, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 данного Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3 статьи 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данный порядок не может применяться в отношении земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с ранее действовавшим ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующим ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из материалов дела на основании постановления ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройства по предоставлению земель в собственность, в пользование, в аренду ФИО12 ФИО1 <адрес>.О перерегистрации земель колхоза ФИО13 передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка кадастровый №(л.д.4), в соответствии с которым утвержден список членов колхоза имени Кирова, в котором ответчику Буньковой Н.В. передана в собственность земельная доля в размере 8,01 га(л.д.5-6), что также подтверждается выпиской из протокола № собрания уполномоченных членов ФИО11 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о размере земельного пая(л.д.14).

Судом установлено, что права ответчика Буньковой Н.В. в отношении указанной земельной доли в установленном порядке не зарегистрированы, что подтверждается сведениями из кадастрового паспорта земельного участка(л.д.7-8), выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.38-40).

В соответствии с ч.1 ст. 14.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в том числе, по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме(п.2 статьи 14.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с ч.2 ст.14.1 вышеназванного закона, участники долевой собственности были надлежащим образом извещены о проведении общего собрания путем опубликования соответствующего обьявления в газете «Пышминские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.9), размещения на официальном сайте ФИО1 городского округа в сети «Интернет», а также путем размещения на информационных щитах, расположенных на территории Черемышского территориального управления, о чем указано в протоколе общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.12-13) в установленный срок, то есть, не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Во исполнение требований ст.14.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по предложению органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 городского округа - ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников долевой собственности по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования(п.4 статьи 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 статьи 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями ч.4 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях бывшего ФИО14, были опубликованы в газете «ФИО15» № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.11), размещены на официальном сайте ФИО1 городского округа в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории ФИО16 о чем указано в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО1 городского округа(л.д.17-18) в установленный срок, то есть, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, на основании сведений, имеющихся в списке членов колхоза имени Кирова, которым переданы в собственность земельные доли, в том числе, ответчику ФИО2 передана в собственность земельная доля в размере 8,01 га.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ОЗ (с последующими изменениями) "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории <адрес>" предусмотрено, что сообщения, извещения, списки и информация, опубликование которых предусмотрено федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, публикуются в печатных средствах массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов или городских округов, расположенных на территории <адрес>, по месту нахождения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Участок, в составе которого есть земельная доля ответчика, расположен на территории ФИО1 городского округа.

Данное средство массовой информации газета «ФИО17» относится к средствам массовой информации, в которых в силу ч.8 ст. 38 Устава (принят решением ФИО1 <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 3) подлежат опубликованию муниципальные правовые акты.

Согласно п.5 ст.14.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Проведенное ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности считается неправомочным из-за отсутствия кворума, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 14.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.12-13).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 статьи 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Во исполнение положения ч.7 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО1 городского округа был утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях бывшего ФИО18, в котором Бунькова Н.В. имеет земельную долю в размере 8,01 га(л.д.17-18).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления –Администрация Пышминского городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что определенная ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедура признания спорной земельной доли невостребованной истцом была соблюдена.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 статьи 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.12-13) и иных представленных в суд документов следует, что ответчик ФИО2 не участвовала в указанном собрании, не представила ранее или впоследствии в письменной форме возражения в орган местного самоуправления относительно включения принадлежащей ей земельной доли на основании указанного правоустанавливающего документа в данный список.

По своей правовой природе установленный порядок признания долей невостребованными аналогичен порядку признания имущества бесхозяйным, на что в частности указывает п. 7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который в совокупности со ст. 236 Гражданского Кодекса Российской Федерации, предусматривает, что с момента признания долей невостребованными и до момента вынесения судом решения указанные доли фактически являются бесхозяйными (невостребованными).

При этом положения Гражданского Кодекса Российской Федерации, определяющие порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, одновременно гарантируют собственнику защиту владения таким имуществом до приобретения права собственности другим лицом.

В частности, в силу ч.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Указанное правило, по сути, конкретизирует положения ч. 2 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Исходя из указанных норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает п. 1 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком ФИО2, которая согласилась с иском, суду не было представлено доказательств того, что она распорядилась спорной долей в соответствии с требованиями закона до вынесения судом настоящего решения.

Исходя из изложенного, судом установлено, что данная земельная доля в размере 8,01 га, принадлежащая ответчику ФИО2 является невостребованной, в соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как ответчик не передала спорную земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также право собственности на данную земельную долю в установленном ранее действовавшим ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующим ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке ею не зарегистрировано и поэтому право собственности ФИО2 на спорную земельную долю прекращено и подлежит признанию право собственности за Пышминским городским округом на указанную спорную земельную долю, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Размер государственной пошлины по иску имущественного характера, не подлежащего оценке, в силу п.п.3 п.1 ст. 333 Налогового Кодекса Российской Федерации, составляет – 300 руб. 00 коп., которая подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Пышминского городского округа к Буньковой Н.В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю –удовлетворить полностью.

Признать за Пышминским городским округом право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Буньковой Н.В. в размере 8,01 га в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах ФИО1 городского округа <адрес> на землях бывшего ФИО21.

Взыскать с Буньковой Н.В. в бюджет ФИО1 городского округа государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Председательствующий С.Н.Зонова