Буриев Бахриддин Холович

Изготовлено 28.01.2022 УИД: 76 RS 0016-01-2022-000313-97

Дело № 2а-1258/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2022 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Филипповской В.А.,

при ведении протокола помощником судьи Шашиной К.А.,

с участием прокурора Рябцева М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к Буриеву Бахриддину Холовичу о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по ЯО обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Таджикистан Буриева Бахриддина Холовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ЯО сроком на 3 месяца, необходимым для приобретения проездного билета для выезда за пределы Российской Федерации. Управление просило обратить решение к немедленному исполнению, согласно ст. ст. 188, 269 КАС РФ.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик осужден Ленинским районным судом г. Ярославля по <данные изъяты>, отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по ЯО, освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Таджикистан Буриева Б.Х. вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области в отношении Буриева Б.Х. вынесено решение о депортации, а т...

...акже принято решение о помещении в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области на срок 48 часов. В Личном деле гражданина Республики Таджикистан Буриева Б.Х. имеется свидетельство на возвращение.

Представитель административного истца по доверенности Беляков А.Е. в суде заявленные требования поддержал в объеме и по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Буриев Б.Х. в суде исковые требования признал, не возражал его помещению на 3-х месячный срок в специальное учреждение до исполнения решения о депортации.

Помощник прокурора Дзержинского района г. Ярославля Рябцев М.Д. поддержал заключение об удовлетворении заявленных административных требований, поскольку они являются обоснованными и в полной мере отвечают требованиям закона.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 (далее – ФЗ № 115 от 25.07.2002) иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно абз. 1 ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 "О взаимных безвизовых поездках граждан", граждане государств сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях N 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению.

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), провозглашает защиту государством семьи (ч. 1 ст. 38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Распоряжением №-рн от ДД.ММ.ГГГГ Министерства юстиции Российской Федерации пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Буриева Б.Х. признано нежелательным.

Решением УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ Буриев Б.Х. депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.

На момент рассмотрения дела вышеуказанные распоряжение и решение Буриевым Б.Х. не оспорены и в установленном порядке не обжалованы.

По делу установлено, что гражданин Республики Таджикистан Буриев Бахриддин Холович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Таджикской ССР, осужден Ленинским районным судом <адрес> <данные изъяты> лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по ЯО, то есть на территории Российской Федерации. Буриев Б.Х. гражданства Российской Федерации не имеет, разрешение на временное проживание и вид на жительство в России не предоставлялись. Административный ответчик осужден приговором суда за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжкого, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, его проживание/пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным с вынесением решения о его депортации.

Учитывая вышеуказанные положения закона, наличие в отношении административного ответчика решения о депортации за пределы Российской Федерации и отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает необходимым поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.

Учитывая, что нахождение Буриева Б.Х. в ЦВСИГ необходимо для приобретения проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации, суд считает целесообразным определить срок нахождения его в специальном учреждении 3 месяца, как заявлено в иске, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92-93 КАС РФ.

Сведений о наличии исключительных объективных обстоятельств личного характера, указывающих на чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного ответчика, в деле не представлено, и необходимость обеспечения исполнения решения о его депортации на настоящее время не утрачена.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ, настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

поместить гражданина Республики Таджикистан Буриева Бахриддина Холовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации, на срок не более трёх месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.А.Филипповская

Дело № 2на-245/2021

УИД 76RS0013-01-2021-002917-91

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рыбинск 07 декабря 2021 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего

судьи Коновалова В.А.,

при секретаре Баталовой Е.А.,

с участием прокурора Антошина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ об установлении административного надзора в отношении осужденного Буриева Б.Х., ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ФКУ ИК-№ обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Буриева Б.Х., освобождаемого из мест лишения свободы, в котором просит установить административный надзор сроком на 3 года, поскольку за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Одновременно администрация исправительного учреждения просит суд установить в отношении осужденного административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени: с 22 часов вечера до 6 часов утра.

Приговором <данные изъяты> от 30 августа 2013 года Буриев Б.Х. осужден по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1; ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, без лиш...

...ения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-№. Начало срока отбывания наказания - 29 января 2013 года, конец срока - 28 января 2022 года.

Административного истец, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебном заседание представителя не направил, поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Буриева Б.Х., просил его рассмотреть в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Административный ответчик Буриев Б.Х. с административным исковым заявлением не согласен, также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор административное исковое заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении Буриева Б.Х. не поддержал ссылаясь на отсутствие оснований для установления административного надзора в отношении Буриева Б.Х., который является гражданином Таджикистана и подлежит возвращению в данное государство.

Исследовав материалы дела, личное дело осужденного, выслушав прокурора, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п. 1, 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Приговором <данные изъяты> от 30 августа 2013 года Буриев Б.Х. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1; ч.2 ст.228 УК РФ, которые в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории тяжкого и особо тяжкого.

Судом установлено, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный Буриев Б.Х. постановлением начальника исправительного учреждения от 20 октября 2015 года и 14 июня 2017 года дважды признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела усматривается, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный Буриев Б.Х. характеризуется следующим образом: в ФКУ ИК-№ прибыл 29.11.2013 года. Постановлением начальника исправительного учреждения от 20.10.2015 года и 14.06.2017 года осужденный дважды признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, исходя из разъяснения, данного в абз. 6 п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении Буриева Б.Х. административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно исследованным судом материалам административного дела распоряжением Минюста России от 30.09.2019 № пребывание Буриева Б.Х. на территории Российской Федерации является нежелательным.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

С учетом данных обстоятельств ввиду того, что Буриев Б.Х. должен покинуть территорию Российской Федерации, административный надзор в отношении него не может быть установлен.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-№ об установлении административного надзора в отношении осужденного Буриева Б.Х. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: