Буркалина Ирина Юрьевна

...а-1056/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Упорово 08 ноября 2018 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе судьи Севрюгиной И. В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело ...а-1056/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России ... по ... к Буркалиной Ирине Юрьевне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России ... по ... в лице начальника ФИО3 (далее административный истец) обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Требования мотивированы тем, что Буркалина И. Ю. (далее административный ответчик) состоит на учете в МИФНС России ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя с .... Требования, направленные должнику об уплате налога, пени, штрафа ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., в добровольном порядке не исполнены. В соответствии с п.1 ст. 47 НК РФ МИФНС России ... по ... в отношении ФИО1 были вынесены постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя ... от ... на сумму 14 156 рублей 10 копеек, ... от ... на сумму 9 321 рубль 00 копеек, ... от ... на сумму 14 156 рублей 10 копеек, ... от ... на сумму 3 533 рубля 00 копеек.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждены исполнительные производства: № ...-ИП от ..., ... от ..., ..., ... от .... До настоящего времени задолженность по налогам, пени, штрафам административным ответчиком не погашена. Административный истец утверждает, что установление для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации необходимо для исполнения требований по уплате недоимки по налогам, пени, штр...

...афам. На основании ст. 286, ст. 287 КАС РФ, ст. 31 НК РФ, ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просил установить временное ограничение на выезд из Российской федерации в отношении ФИО1, ... года рождения, место рождения: ..., ФИО2 ..., до исполнения обязательств по исполнительным производствам ...-ИП от ..., ... от ..., ..., ... от ....

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной ИФНС России ... по ..., административный ответчик извещенные надлежащим образом, не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Административный ответчик в адресованной суду телефонограмме пояснил, что не возражает против удовлетворения требований.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрении дела не обратился.

Из ч. 4 ст. 291 КАС РФ, следует, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения вышеуказанных норм права, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ... 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от ... N 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Согласно выписке из ЕГРИП от ... ФИО1, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ..., основной государственный регистрационный ..., сведения о статусе действующие (л.д.49).

Из материалов дела судом установлено, что в адрес ИП ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ... ... в размере 3 533 рубля 00 копеек - недоимки (л.д.19); ... от ... в размере 9 321 рубль - недоимки (л.д.20); ... от ... в размере 13 363 рубля - недоимки, 792 рубля 87 копеек - пени (л.д.21); ... от ... в размере 27 990 рублей 00 копеек - недоимки, 101 рубль 23 копейки - пени (л.д.22).

Постановлениям ... от ... МИФНС России ... по ... с ФИО1 было взыскано по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам за счет её имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов на общую сумму 14 156 рублей 10 копеек из них: сумма налогов (сборов) 13 363 рубля 23 копейки, сумма пеней 792 рубля 87 копеек (л.д.25-26).

Постановлениям ... от ... МИФНС России ... по ... с ФИО1 было взыскано по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам за счет её имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов на общую сумму 9 321 рубль 00 копеек - налогов (л.д.28-29).

Постановлениям ... от ... МИФНС России ... по ... с ФИО1 было взыскано по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам за счет её имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов на общую сумму 28 091 рубль 23 копейки из них: 27 990 рублей- налогов, 101 рубль 23 копейки - пени (л.д.31-32).

Постановлениям ... от ... МИФНС России ... по ... с ФИО1 было взыскано по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам за счет её имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов на общую сумму 28 091 рубль 23 копейки из них: 27 990 рублей - налогов, 101 рубль 23 копейки - пени (л.д.31-32).

Постановлениям ... от ... МИФНС России ... по ... с ФИО1 было взыскано по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам за счет её имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов на сумму 3 533 рубля 00 копеек- налогов (л.д.34-35).

Решениями заместителя начальника инспекции ... от ... (л.д.37), ... от ... (л.д.39), ... от ... (л.д.41), ... от ... (л.д.43-44), произведены взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм указанных в требованиях об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов. Решения о взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества были направлены в адрес должника.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 М. С. в отношении ИП ФИО1 на основании вышеуказанных постановлений были возбуждены исполнительные производства ...-ИП от ..., ... от ..., ..., ... от ... (л.д.11-12, 13-14, 15-16, 17-18). Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены ответчику по адресу проживания, и считаются полученным им на основании ст. 28 Федерального закона от ... N 229-ФЗ. О наличии задолженности по исполнительным производствам ФИО1 было известно.

Согласно копий исполнительных производств установлено, что по исполнительным производствам ...-ИП от ..., ... от ..., ..., ... от ..., общая сумма задолженности ИП ФИО1 составляет 55 101 рубль 00 копеек. По исполнительным производствам в отношении должника ФИО1 были направлены запросы в ГИБДД, УФМС, МИФНС, ПФР, Банки и иные кредитные организации с целью установления имущества и денежных средств. Постановлением судебного пристава исполнителя от ... обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановлением судебного пристава – исполнителя от ... наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику. Другого имущества, принадлежащего должнику, подлежащего описи и аресту не обнаружено.

Доказательства уплаты долга, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования административного истца, административным ответчиком суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых административным ответчиком также не представлено. До настоящего времени исполнительные производства: ...-ИП от ..., ... от ..., ..., ... от ..., фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончены.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени задолженность по налогам, сборам, пени, штрафам, процентам административным ответчиком полностью не погашена.

Согласно ст. ст. 2 и 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются более двух месяцев, при этом административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении административного ответчика ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются административным ответчиком без уважительных причин длительное время, временное ограничение выезда из РФ соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

С учетом положений названных норм Закона, обстоятельств дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации административного ответчика ФИО1

На основании ст. ст. 103, 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 ч.1 п.3 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь частью 4 статьи 67 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от ... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. ст. 175-177, 180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, место рождения: ..., ФИО2 ..., проживающей по адресу: 627180, ..., временное ограничение на выезд из Российской федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП, ... от ....

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения, путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись И. В. Севрюгина