Бурлака Людмила Валентиновна

Дело №2-1359/2021

УИД 60RS0001-01-2021-002168-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2021 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.Ю.,

при секретаре Тимофеевой Я.В.,

с участием истца прокурора Новосокольнического района Паршина М.И.,

представителя ответчика Регионального оператора-Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области Лапшиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосокольнического района Псковской области к Региональному оператору-Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области об обязании выполнить капитальный ремонт многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новосокольнического района в интересах Бурлака Л.В. обратился в суд с иском к Региональному оператору-Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области, в котором с учетом уточнений просил обязать ответчика выполнить капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Псковская область, г. Новосокольники, ул. Матросова, д.26а, а именно: капитальный ремонт крыши, фасада, внутридомовых инженерных систем (электроснабжения, газоснабжения), подвальных помещений в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Требование обосновано тем, что многоквартирный жилой дом по адресу: Псковская область, г. Новосокольники, ул. Матросова, д.26а постановлением Администрации Псковской области №30 от 07.02.2014 включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области на 2014-2043 годы. Согласно региональной программе капитальный ремонт крыши, фасада, внутридомовых инженерных систем (электроснабжения, газос...

...набжения), подвальных помещений многоквартирного дома № 26а по ул. Матросова в г. Новосокольники запланирован на 2015-2017 годы, внутридомовой инженерной системы электроснабжения – на 2018-2020 годы. Однако вопреки требованиям ст. 182 Жилищного кодекса РФ капитальный ремонт в установленные сроки не произведен, чем нарушены жилищные права собственника квартиры №13 дома № 26а по ул. Матросова в г. Новосокольники Бурлака Л.В., которая является *

В судебном заседании истец прокурор Новосокольнического района Паршин М.И. требования поддержал с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске.

Бурлака Л.В. уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика регионального оператора-Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области Лапшина О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Полагала, что Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области является ненадлежащим ответчиком по данному иске, т.к. обязанность по проведению капитального ремонта на основании п.1 ст. 190.1 Жилищного кодекса РФ должна быть возложена на Администрацию Новосокольнического района. Кроме того, реализация региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется на основании краткосрочного плана реализации региональной программы. Приказом Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 31.12.2015 №81-ОД в сводный краткосрочный план капитального ремонта на 2016 год включено 26 многоквартирных домов, расположенных на территории Новосокольнического района Псковской области. Собираемость взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора составила 52 591 915,58 руб., а оплачены работы на сумму – 64 932 326,88 руб., т.е. средства, полученные от собственников помещений многоквартирных домов Новосокольнического района израсходованы. Возможность привлечь денежные средства собственников многоквартирных домов на возвратной основе у регионального оператора отсутствует.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Новосокольнического района, ООО «ЖЭУ Новосокольники» уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились, в письменных отзывах полагали заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, отношение к иску не выразил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Бурлака Л.В., в интересах которой прокурор Новосокольнического района обратился в суд, является собственником квартиры №13 в доме № 26А по ул. Матросова в г. Новосокольники Псковской области.

Многоквартирный жилой дом по адресу: Псковская область, г. Новосокольники, ул. Матросова, д.26а постановлением Администрации Псковской области №30 от 07.02.2014 включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области на 2014-2043 годы. Согласно региональной программе капитальный ремонт крыши, фасада, внутридомовых инженерных систем (электроснабжения, газоснабжения), подвальных помещений многоквартирного дома № 26а по ул. Матросова в г. Новосокольники запланирован на 2015-2017 годы, внутридомовой инженерной системы электроснабжения – на 2018-2020 годы.

В соответствии с постановлением Администрации Новосокольнического района от 26.11.2014 № 532 собственники помещений многоквартирного дома по адресу: Псковская область, г. Новосокольники, ул. Матросова, д.26а формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области в сроки, установленные в региональной программе, капитальный ремонт в доме № 26а по ул. Матросова в г. Новосокольники не произвел.

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о необходимости возложения обязанности по проведению капитального ремонта спорного многоквартирного дома на Администрацию Новосокольнического района на основании п. 1 ст. 190.1 Жилищного кодекса РФ судом отклоняются.

В силу п.1 ст. 190.1 Жилищного кодекса РФ, в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

По данным, представленным Администрацией Новосокольнического района, первая приватизация жилого помещения в доме № 26А по ул. Матросова в г. Новосокольники состоялась 21.07.1993 года.

Из технического паспорта указанного жилого дома следует, что по состоянию на 01.06.1997 износ конструктивных элементов составлял от 20% до 30%.

В 2009 году многоквартирный жилой дом № 26А по ул. Матросова в г. Новосокольники принимал участие в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта Фонда реформирования ЖКХ, формировавшейся на основании Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В указанном доме был выполнен капитальный ремонт сетей теплоснабжения и сетей холодного водоснабжения.

При этом из протокола заседания комиссии по выполнению капитального ремонта многоквартирных жилых домов г. Новосокольники, участвующих в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта Фонда реформирования ЖКХ в 2009 году от 19.08.2009 следует, что в доме № 26 А по ул. Матросова в г. Новосокольники в капитальном ремонте нуждалась система теплоснабжения и холодного водоснабжения.

Сведения о нуждаемости в капитальном ремонте иных конструктивных элементов дома № 26А по ул. Матросова в г. Новосокольники отсутствуют, в том числе на дату первой приватизации жилого помещения.

Кроме того, данных о включении спорного жилого дома в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, в том числе в муниципальную, региональную программы по вопросам ремонта жилого фонда, действовавших на дату первой приватизации жилого помещения в доме № 26А по ул. Матросова, не имеется. Указанное обстоятельство в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуто.

Таким образом, отсутствуют основания для возложения на Администрацию Новосокольнического района обязанности в силу п.1 ст. 190.1 Жилищного кодекса РФ по проведению капитального ремонта указанного общего имущества в спорном многоквартирном жилом доме.

Доводы ответчика о недостаточности средств для проведения капитального ремонта также не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения от обязанности по выполнению капитального ремонта, поскольку, как следует из смысла п.1 ст. 182 Жилищного кодекса РФ, на региональном операторе лежит обязанность обеспечить финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за счет любых не запрещенных законом средств.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новосокольнического района Псковской области к Региональному оператору-Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области об обязании выполнить капитальный ремонт многоквартирного жилого дома удовлетворить.

Обязать Регионального оператора-Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области выполнить капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Псковская область, г. Новосокольники, ул. Матросова, д.26а, а именно: капитальный ремонт крыши, фасада, внутридомовых инженерных систем (электроснабжения, газоснабжения), подвальных помещений в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Регионального оператора-Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Грачева

Решение в окончательной форме изготовлено 04.05.2021.