Бушуев Павел Борисович

Дело № 33-3820/2019

Судья: Юрьева Т.В. (2-962/2019)

УИД 68RS0013-01-2019-001257-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,

судей: Дрокиной С.Г., Рязанцевой Л.В.,

при участии помощника судьи Халиной И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 ноября 2019 г. гражданское дело по иску Бушуева Павла Борисовича к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении в специальный и страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 15 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Дрокиной С.Г., апелляционная инстанция

у с т а н о в и л а :

Решением ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 26.04.2019 Бушуеву П.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда из за отсутствия страхового стажа.

Бушуев П.Б. обратился в Мичуринский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФРФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное), в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а так же в страховой стаж

- период обучения в СГПТУ N 171 г. Ташкента с *** по ***;

- период прохождения действительной военной службы в рядах...

... Вооруженных сил СССР с *** по *** в страховой стаж в двойном размере;

- в страховой стаж период работы с *** по *** и с *** по *** в должности электросварщика в частной фирме «Гидроизолсинтез»; и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В обоснование иска указал, что считает действия ответчика неправомерными в связи с не включением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а так же в страховой стаж период обучения в СГПТУ N 171 г. Ташкента с *** по *** годы, так как нормативным актом регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в указанный период времени, являлся закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Подпунктом «з» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, было предусмотрено включение в стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными и тяжелыми условиями труда, периодов обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, технических училищах и т.д.).

При назначении трудовой пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, период, указанный в п.п. «з» приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Непосредственно за учебой в техническом училище у истца следовал период работы электросварщиком в СМУ 4, которая в бесспорном порядке включена в специальный стаж истца, как работа по Списку № 2.

Обосновывая требования о включении в страховой стаж периода с *** по *** в должности электросварщика в частной фирме «Гидроизолсинтез», с *** по *** в должности электросварщика в частной фирме «Гидроизол», истец ссылается на то, что Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участками Соглашения стран Содружества Независимых государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслуга лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а так же на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 15 июля 2019 года исковые требования Бушуева Павла Борисовича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) удовлетворены частично.

На Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность включить Бушуеву Павлу Борисовичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а так же в страховой стаж:

период обучения в СГПТУ N 171 *** с *** по ***;

период прохождения действительной военной службы в рядах Вооруженных сил ФИО1 с *** по *** в страховой стаж в двойном размере;

в страховой стаж период работы с *** по *** в должности электросварщика в частной фирме «Гидроизолсинтез»;

в страховой стаж период работы с *** по *** в должности электросварщика в частной фирме «Гидроизол» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 28 января 2019 года.

С Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) в пользу Бушуева Павла Борисовича взысканы судебные расходы за оказание юридических услуг в размере 3 000 рублей.

В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением суда, представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) обратился с апелляционной жалобой на него, просил вышеуказанное решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Бушуева П.Б..

Автор жалобы указал, что на момент обращения Бушуева П.Б. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) его стаж составлял 22 года 4 мес. 11 дней, для назначения досрочной страховой пенсии по старости ему не хватало общего страхового стажа 25 лет.

Бушуев П.Б. являлся гражданином Республики Узбекистан и проживал на ее территории до 2008 года. Согласно положениям статьи 4 Закона №340-ФЗ основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

Таким образом, правовых оснований для исчисления страхового стажа с учетом периода обучения и службы в армии по нормам Закона №340-1 у Бушуева П.Б. не имеется.

Относительно периодов работы в «Гидроизол», данная служба проходила на территории Республики Узбекистан, страховые взносы в Российской Федерации не уплачивались, соответственно и засчитаны данные периоды быть не могут.

Изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в подсчет страхового стажа спорные периоды, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что на основании п.109 раздела VIII Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" после учебы, истец работал в тяжелых условия труда, в должностях предусмотренных Списком N 2, что подтверждается материалами пенсионного дела.

В пп «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п.16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно ст.94 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года (в ред. ФЗ от 27 января 1995 N 10-ФЗ) "О государственных пенсиях в РСФСР" при подсчете трудового стажа, указанного в ст.10, 11, 12, 29 Закона, периоды военной службы по призыву исчисляются в двойном размере.

Указанное положение применяется с учетом Указания Мин. соц. защиты Российской Федерации от 30 марта 1995 года N 1-4-У, по которому военная служба по призыву засчитывается в общий трудовой стаж в двойном размере независимо от времени ее прохождения, в том числе и за период, когда она именовалась действительной срочной военной службой.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

В силу п. 2 ст. 6 указанного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся за пределами Российской Федерации, включаются в страховой и специальный стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, согласно Соглашению "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.2002 года. Периоды работы на территории Республики Узбекистан после 01.01.2002 года могут быть включены в подсчет страхового (специального) стажа при предоставлении справки об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, выданной Территориальным подразделением внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

При указанных обстоятельствах, учитывая наличие доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды, суд пришел к правильному выводу о включении в страховой стаж истца спорных периодов работы.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая была известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для изменения или отмены оспариваемого судебного решения.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 15 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий

судьи: