Бушуев Владимир Виргельевич

Мотивированное решение составлено: 17.04.2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2013 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Акимовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-484/2013 по исковому заявлению Бушуева В.В. к Отделу по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа «О признании права собственности на земельный участок».

УСТАНОВИЛ:

Истец Бушуев В.В. обратился в Асбестовский городской суд с иском к ответчику Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа «О признании права собственности на земельный участок, указав, что с *Дата* он пользуется земельным участком площадью 513 кв.м., расположенным по адресу: *Адрес*, и добросовестно, открыто, непрерывно владеет указанным земельным участком как своим собственным недвижимым имуществом по настоящее время, но оформить право собственности на земельный участок не может, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. Земельный участок является государственной собственностью. На земельном участке имеется садовый дом, который является самовольной постройкой. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок *Номер*, площадью 513 кв.м., расположенный по адресу: *Адрес* (л.д. 3-4).

Истец -Бушуев В.В. в судебное заседание не явился, доверил представлять интересы своему представителю Мацкевич Т.А.

Представитель истца Бушуева В.В. - Мацкевич Т.А, действующая на основании довер...

...енности, исковые требования поддержала, обосновав их юридически.

Представители ответчика – Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представил мнение по исковому заявлению, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований (л.д. 25).

Представители третьего лица – Асбестовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области – не явились в судебное заседание, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное мнение, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, вопрос об обоснованности заявленных требований доверяют суду (л.д. 23).

Представители третьего лица – Межрайонного отдела № 4 Филиала ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Свердловской области, Управления архитектуры и градостроительства Администрации Асбестовского городского округа, Межрайонной ИФНС России № 29 по Свердловской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное мнение, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, вопрос об обоснованности заявленных требований доверяют суду (л.д. 21, 22, 24).

Заслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как отмечено в п. 19 Постановления Пленума ВАС от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности. Возможность обращения с заявлением в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности. Данное дело должно быть рассмотрено судом по существу. Решение суда об удовлетворении такого заявления является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Таким образом, признание за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в судебном порядке является единственной возможностью получить в собственность земельный участок, правоустанавливающих документов на который он не имеет.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, они могут быть приобретены гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке приобретательной давности.

Из п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации следует пять требований, которые являются необходимыми условиями, в своей совокупности предъявляемых к владению как основанию приобретения права собственности на земельный участок.

1. Давность существования владения. Течение срока начинается в момент возникновения владения. Однако из этого сделано одно исключение. Согласно п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли бы быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Указанные требования предъявляются к лицу, которое владеет земельным участком без законных оснований. Собственник земельного участка вправе по основаниям ст. 301 и 304 требовать возвращения своего имущества из чужого незаконного владения, а также требовать устранения нарушений, не связанных с лишением владения земельным участком. Согласно п. 4 ст. 234, ст. 301, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, срок исковой давности по которым устанавливается в три года. Защита от нарушения прав, не связанных с лишением владения, установленных в ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется бессрочностью существования права собственности, прекращение которого прекращает указанные права, на которые согласно ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется срок давности.

Согласно Вводному закону действие ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ. Фактические владельцы имущества могут засчитать в длительность время до 01.01.1995 г. Указанные положения нашли отражение в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 28 февраля 1995 г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ».

Установлено, что размещение участка коллективного сада согласовано со всеми заинтересованными организациями (л.д. 30). Решением Исполнительного комитета Рефтинского поселкового Совета депутатов трудящихся Асбестовского района Свердловской области от 16.12.1969 г. № 97 «Об отводе земельного участка под коллективные сады в 55 квартале, вдоль берега будущего водохранилища» был отведен земельный участок под индивидуальные коллективные сады в квартале 55, вдоль будущего водохранилища в количестве 17 га, в том числе под коллективный сад <Р> (л.д. 26).

Выделенная территория была разделена на индивидуальные земельные участки, передана гражданам для разрешенного использования для садоводства (л.д. 27-29). Общая площадь земельного участка Садоводческого товарищества <Р>, поставленного на кадастровый учет, составляет 50 558 кв.м. Земельный участок, на котором расположено Садоводческое товарищество <Р> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер *Номер*. В дальнейшем часть индивидуальных земельных участков в Садоводческом товариществе <Р> была поставлена на кадастровый учет, правообладателям земельных участков выданы кадастровые выписки о земельных участках. Другая часть правообладателей земельных участков, в том числе Бушуев В.В., не имеет кадастровых паспортов своих земельных участков, так как в 2005 году постановка этих земельных участков на кадастровый учет была не завершена по независящим от правообладателей причинам. Земельный участок, на котором расположено Садоводческое товарищество <Р>, отведен для разрешенного использования – садоводства, расположен на землях сельскохозяйственного назначения.

Истец указал, что в *Дата* приступил к использованию земельного участка, расположенного по адресу: *Адрес*, Садоводческое товарищество <Р>, участок *Номер*, то есть более 15 лет назад.

2. Непрерывность владения. Оно должно существовать в течение всего срока. Истец указал, что владеет спорным земельным участком непрерывно с *Дата*. Заключением правления Садоводческого товарищества <Р> от *Дата* подтверждается, что земельным участком *Номер*, расположенным в границах садоводческого товарищества, владеет и пользуется Бушуев В.В. с 1984 года (л.д. 12).

3. Давностное владение осуществляется лицом, которое не является собственником соответствующего имущества, не имеет иных правовых оснований в отношении его, поэтому является незаконным владельцем имущества. Соответственно, третьим требованием, установленным законом, к владению является то, чтобы истец владел вещью "как своей собственной". Установленный признак является сущностным, поскольку определяет отношение владельца к вещи - земельному участку.

Норма о приобретательной давности на земельный участок не подлежит применению в случаях, когда владение на земельный участок в течение длительного периода осуществлялось на основании договорных обязательств или вещных прав. Владелец не может приобрести в собственность вещь по давности владения, которую получил в срочное владение.

Доказательствами владения земельным участком как своим собственным могут выступать действия, направленные на извлечение владельцем для себя полезных свойств объекта в соответствии с его назначением, а также распоряжение им, но с учетом предъявляемых требований, в том числе открытости владения.

Суду не было представлено доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся истцу на основании какого-либо договора. Бушуев В.В. выращивает на земельном участке овощи, установил постройки (садовый дом, др.).

В соответствии с п. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ), выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства или дачного хозяйства. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство.

Согласно статье 34 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 30.12.2006) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», возведение строений и сооружений в садоводческих товариществах осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории. Контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений, а также тип материалов и конструкций, применяемых при возведении строений и сооружений в садоводческих товариществах, проводит правление данного товарищества и его члены самостоятельно.

4. Следующим требованием, предъявляемым к владению, является открытость, т.е. окружающие должны иметь возможность наблюдать владение. Требование открытости владения обнаруживает себя в том, чтобы дать гарантии собственнику для защиты своих прав на земельный участок.

Не обнаруживая своего интереса в течение срока приобретения, собственник выражает свою волю на безучастность к юридической судьбе вещи, не использует ее, фактически перекладывает все бремя собственника по содержанию имущества на давностного владельца. Собственник, по сути, относится в указанном случае к вещи "как к чужой", а давностный владелец "как к своей".

Истец открыто владеет указанным земельным участком, что подтверждается справкой председателя Садоводческого некоммерческого товарищества <Р> (л.д. 12).

5. Последним условием, предъявляемым к владению, является добросовестность.

Лицо, знающее, что его владение данной вещью является незаконным, для целей настоящей статьи признается владеющим добросовестно. При этом добросовестность должна существовать в течение всего срока давности владения: непрерывно и открыто, что свидетельствует об установлении и течении владения, не в противоречии с волей собственника земельного участка.

Доказательством этого обстоятельства может выступать отсутствие предъявленных требований и споров между участниками правоотношений по приобретению имущества. Здесь же следует отметить, что гражданское законодательство исходит из презумпции добросовестности участников регулируемых им отношений, она предполагается согласно п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцу известно, что земельный участок является государственной собственностью.

Судом не установлено каких-либо споров между истцом и собственником земельного участка. Истца никогда не просили освободить земельный участок. Земельный участок, которым пользуется истец, не предназначен для строительства дорог, зданий и т.д. Письмом Межрайонного отдела № 4 Филиала ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Свердловской области, подтверждается, что указанный земельный участок не является предметом спора с другими лицами.

Таким образом, суд установил, что Бушуев В.В., не являясь собственником земельного участка, более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком как своим собственным, используя данный участок для выращивания плодово-овощных культур для нужд семьи.

Весь указанный период земля содержалась в надлежащем состоянии. В силу этих фактов суд пришел к выводу, что Бушуев В.В. добросовестно, открыто и непрерывно владея земельным участком как своим собственным, приобретает право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. Установление права собственности на спорный земельный участок позволит истцу в дальнейшем установить право собственности на строения, расположенные на данном земельном участке.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что является председателем Садоводческого товарищества <Р>, знаком с истцом со дня основания коллективного сада, подтвердил, что земельным участком и расположенным на нем домом *Адрес* фактически владеет и пользуется Бушуев В.В., споров по границам данного участка не возникало.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что знакома с истцом около десяти лет, также пояснила, что земельным участком и расположенным на нем домом *Адрес* фактически владеет и пользуется Бушуев В.В. Суд доверяет показаниям данных свидетелей, так как у суда нет данных о возможной заинтересованности свидетеля в исходе дела, показания свидетелей логичны, не противоречивы и подтверждаются материалами дела.

Установлено также, что после проведения кадастровых работ кадастровым инженером Соколовым В.И. в *Дата* по уточнению границ и размеров земельных участков в Садоводческом товариществе <Р>, размер земельного участка Бушуева В.В. составляет 513 кв.м, что, по мнению Управления архитектуры и градостроительства Администрации Асбестовского городского округа, не противоречит Правилам землепользования и застройки г.Асбеста, утвержденных решением Думы Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает возможным удовлетворить требования истца, признать за Бушуевым В.В. право собственности на земельный участок площадью 513 кв.м., расположенный по адресу: *Адрес*.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бушуева В.В. удовлетворить.

Признать за Бушуевым В.В. право собственности на земельный участок площадью 513 кв.м., расположенный по адресу: *Адрес*.

Данное решение является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера, с указанием разрешенного использования – садоводства, площади земельного участка 513 кв.м., собственника земельного участка Бушуева В.В., при предоставлении Бушуевым В.В. межевого плана земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 1 месяца.

Судья ___________________________ И.В. Архипов