Бутаева Екатерина Юрьевна

Дело № 12-102/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ковров 22 июня 2015 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Ким И.Г.,

рассмотрев жалобу Бутаевой Е.Ю. на постановление начальника Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах <№> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении Бутаевой Е. Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах <№> от <дата> должностное лицо Бутаева Е.Ю. привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Бутаева Е.Ю. не согласилась с постановлением о привлечении к административной ответственности и обратилась в Ковровский городской суд с жалобой, в которой просит признать его незаконным и отменить. В обоснование жалобы указано, что административным органом нарушена процедура привлечения к административной ответственности, вина Бутаевой Е.Ю. не установлена. В постановлении не указано, в чем выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, и какие именно служебные обязанности были не исполнены или исполнены ненадлежащим образом. Не установлено, является ли Бутаева Е.Ю. должностным лицом, подлежащим административной ответственности. Пола...

...гает, что вмененное правонарушение является неоконченным. Считает, что при вынесении оспариваемого постановления административным органом допущены процессуальные нарушения. Назначенное наказание не соответствует санкции вмененного административного правонарушения.

В судебное заседание Бутаева Е.Ю. не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, письменных ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила.

Представитель Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах по доверенности Рыловская И.С. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, постановление полагала законным и обоснованным, права лица, привлекаемого к административной ответственности не нарушены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Из материалов административного производства следует, что на основании распоряжения начальника Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах Репиной О.В. от <дата> № 72, по жалобе гражданина, проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ООО «Лабиринт-М», фактически осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> – сеть магазинов «Красное и Белое».Согласно акту проверки <№> от <дата> в магазине «Красное и белое» ООО «Лабиринт-М» по адресу: <адрес>, администратором которого является Бутаева Е.Ю., выявлено завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке) сигарет, выразившееся в нарушении п. 5 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 12-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которой реализация табачной продукции по цене, которая ниже минимальных розничных цен и выше максимальных розничных цен, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, запрещена.

В силу ч. 2 ст. 187.1 Налогового кодекса РФ максимальная розничная цена представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями.

<дата> по результатам проверки в отношении должностного лица – администратора магазина «Красное и белое» ООО «Лабиринт-М» по адресу: <адрес>, Бутаевой Е.Ю. составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, за совершение которого постановлением <№> от <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 100 руб.

Факт совершения должностным лицом Бутаевой Е.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: обращением потребителя, актом проверки, в соответствии с которыми указанная на ценнике стоимость табачной продукции не соответствует максимальной розничной цене, указанной производителем на пачке; протоколом об административном правонарушении с собственноручными объяснениями Бутаевой Е.Ю. об обстоятельствах совершенного правонарушения; копией приказа о приеме на работу, должностной инструкции и доверенности, согласно которым Бутаева Е.Ю. является должностным лицом, подлежащим административной ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

Несостоятелен довод жалобы о том, что вмененное правонарушение является неоконченным, поскольку из обращения потребителя явно следует, что он приобрел пачку сигарет по цене, не соответствующей максимальной розничной цене, указанной на упаковке.

Действия Бутаевой Е.Ю. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, мотивировано, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении наказания должностным лицом учтены конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, размер назначенного наказания в виде административного штрафа не соответствует санкции ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, в связи с чем в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление от <дата> в отношении Бутаевой Е.Ю. в данной части подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Бутаевой Е.Ю. удовлетворить частично.

Постановление начальника Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах <№> от <дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении Бутаевой Е. Ю. изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до <данные изъяты>

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Бутаевой Е.Ю. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.Г. Ким