Бутковская Лариса Анатольевна

Дело № 2-739/2024; УИД 42RS0010-01-2024-000084-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л.

при секретаре Кичун С.Е.

с участием истцов Бутковского С.В., Бутковской Л.А., Казанцева К.А.,

представителя ответчика УГР КГО – Окунцовой Я.В., действующей на основании доверенности № от 9 января 2024 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области

16 апреля 2024 года

гражданское дело по иску Бутковского Сергея Викторовича, Бутковской Ларисы Анатольевны, Казанцева Константина Андреевича к Управлению городского развития Киселевского городского округа, Министерству энергетики РФ,Министерству угольной промышленности Кузбасса об установлении факта постоянного проживания, включении в списки граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, предоставлении социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Бутковский Сергей Викторович (далее- Бутковский С.В., истец), Бутковская Лариса Анатольевна (далее- Бутковская Л.А., истец), Казанцев Константин Андреевич (далее- Казанцев К.А., истец) обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам об установлении факта постоянного проживания, включении в списки граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, предоставлении социальной выплаты, указывая на то, что Бутковскому С.В. принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей п...

Показать ещё

...лощадью 28,3, с кадастровым номером №; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 663 кв.м., с кадастровым номером №.

В доме зарегистрированы и проживают: Бутковский Сергей Викторович – регистрация с 8 июня 1999 года; Бутковская Лариса Анатольевна (супруга) – регистрация с 19 августа 1999 года; Казанцев Константин Андреевич (сын) – регистрация с 4 апреля 2008 года, фактическое проживание с августа 1999 года; Б. (сын) – регистрация с 19 августа 1999 года. Таким образом, фактически проживают в жилом доме с 1999 года по настоящее время на законных основаниях. Помимо жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, никакого другого жилья в своей собственности не имеют.

Ранее проведено обследование жилых домов Научно-исследовательским институтом горной геомеханики и маркшейдерского дела г.Прокопьевска (СФ ОАО ВНИМИ) № от 13 февраля 2020 года, по которому составлено заключение по теме: «Оценка степени влияния подземных горных работ ликвидированных шахт города Киселевска на техническое состояние жилых домов с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу».

Согласно заключению дом по <адрес>, признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной угольной шахте «Черкасовская», в связи с чем отнесен к категории ПВ (подработанный ветхий) и подлежит сносу.

Бутковский С.В. обратился в Управление городского развития Киселевского городского округа с соответствующим заявлением о включении его и членов своей семьи в список граждан, подлежащих переселению с последующим предоставлением социальной выплаты. Однако Управление городского развития Киселевского городского округа отказало во включении в список граждан, подлежащих переселению и предоставлении социальной выплаты, в связи с тем, что ОАО Шахта «Черкасовская» ликвидирована 11 июня 1998 года. Считают отказ Управления городского развития Киселевского городского округа в переселении и предоставлении социальной выплаты неправомерным.

Все необходимые условия для предоставления социальной выплаты ими соблюдены: жилой дом по <адрес> признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Черкасовская» и подлежащим сносу на основании заключения СФ ОАО ВНИМИ № от 13 февраля 2020 года; ООО шахта «Черкасовская» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией 14 мая 2004 года, следовательно, на дату ликвидации шахты истцы были зарегистрированы и/или проживали в доме; не обеспечены иным жильем, и нуждаются в социальной поддержке государства.

Просят установить факт постоянного проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, Бутковского Сергея Викторовича с 8 июня 1999 года по настоящее время, Бутковской Ларисы Анатольевны с 19 августа 1999 года по настоящее время, Казанцева Константина Андреевича с августа 1999 года по настоящее время, то есть на момент ликвидации шахты ООО «Шахта «Черкасовская» 14 мая 2004 года и по настоящее время. Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа включить их в список граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий ликвидированной шахты «Черкасовская». Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для приобретения жилого помещения для постоянного проживания из расчета стоимости жилья для семьи из трех человек.

Определением Киселевского городского суда от 1 марта 2024 привлечено к участию в дела в качестве соответчика Министерство угольной промышленности Кузбасса.

Истцы – Бутковский С.В., Бутковская Л.А., Казанцев К.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Истец Бутковская Л.А. дополнительно пояснила, что ее сын Казанцев Константин Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в силу своего возраста, на 19 августа 1999 г., дату ее регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, не мог проживать отдельно от нее, поскольку был несовершеннолетним, ему было <данные изъяты>. В связи с чем имеются все основания для установления факта постоянного его проживания с 19 августа 1999 года по указанному адресу.

Истец Казанцев К.А. дополнительно пояснил, что в доме по адресу: <адрес>, он проживает с момента, когда в дом вселилась его мать. Почему муж матери Бутковский С.В. не прописал его в своем доме одновременно с его матерью, ему неизвестно.

Истец Бутковский С.В. дополнительно пояснил, что сын его жены Казанцев К.А. стал жить в принадлежащем ему доме одновременно со своей матерью, его женой Бутковской Л.А., почему он сразу не зарегистрировал ребенка по месту жительства его матери, своей жены, пояснить не может, не помнит причину.

Представитель ответчика Управления городского развития Киселевского городского округа Окунцова Я.В., действующая на основании доверенности № от 9 января 2024 года, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отказе Управления городского развития Киселевского городского округа от 12 декабря 2023 г..

Ответчик – Министерство энергетики РФ, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не направлен, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что формирование (уточнение) списка граждан и установление очередности предоставления социальной выплаты являются исключительным правом органа местного самоуправления – получателя бюджетных средств. Управление городского развития Киселевского городского округа не имеет правовых оснований для включения истцов в список граждани заключения договора на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте непригодным для проживания по критериям безопасности.

Ответчик – Министерство угольной промышленности Кузбасса, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не направлен, причины неявки суду не известны.

Третье лицо -Федеральное государственное бюджетное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ФГБУ «ГУРШ») о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не направлен, причины неявки суду не известны.

Согласно требованиям части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, потому, учитывая, что ответчики, третьи лица были надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, в том числе путём размещения информации на официальном интернет-сайте Киселёвского городского суда Кемеровской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1, п.10 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года№ 840 (ред. от 8 августа 2020 года) «О Перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» Правительство Российской Федерации постановляет:Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации утвердить порядок финансирования мероприятий, указанных в пунктах 1 - 6 перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктом 8 Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года№ 840 «О Перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» предусмотрена реализация программ местного развития: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности;б) содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности;в) реконструкция пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры шахтерских городов и поселков либо строительство новых объектов социальной инфраструктуры при условии, что затраты на их строительство не превышают затраты на реконструкцию;д) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность;е) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.

Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2023 года № 2252 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В целях реализации постановления Правительства РФ № 2252, государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса», утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 12 декабря 2023 года № 816, постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 20 февраля 2024 года №77 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кузбасса.

Указанными документами предусмотрено:

1) Орган местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса ежегодно до 1 февраля текущего года направляет в Министерство, являющееся главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, заявку на предоставление субсидии из областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по установленной форме с приложением следующих документов:утвержденный органом местного самоуправления список граждан, подлежащих переселению, составленный на основании утвержденных проектов ликвидации угольных шахт и разрезов, устанавливающий размер социальной выплаты по каждой семье, согласованный с Министерством энергетики Российской Федерации;план-прогноз ежемесячного переселения граждан в пределах размера субсидии из областного бюджета (далее - план-прогноз ежемесячного переселения граждан), утвержденный Правительством Кемеровской области - Кузбасса.

Министерство осуществляет проверку заявки уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса на комплектность в течение 5 рабочих дней с даты ее регистрации, по результатам которой принимает решение о заключении соглашения с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса или направлении заявки на доработку.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство заявки и документов на предоставление субсидий, отчетов об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, возлагается на муниципальное образование.

Не позднее 1 марта текущего года Министерство направляет в Министерство энергетики Российской Федерации сформированную по всем муниципальным образованиям заявку.

Министерство энергетики Российской Федерации с привлечением в установленном порядке подведомственной ему организации (ГУРШ) обеспечивает организацию приема и рассмотрения заявки субъекта Российской Федерации и документов. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. Далее осуществляется перечисление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.

Договор с гражданином о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - договор), по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации,заключает орган местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области - Кузбасс.

Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года № 308 (с изменениями от 27 июня 2002 года) переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Конституция Российской Федерации провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства(ст.2).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.7, ст.60 Конституции Российской Федерации Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры по социальной защите не только высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, но и граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, приняв по существу меры государственной поддержки по улучшению жилищных условий определённых групп населения, проживающихпостоянно на момент принятия решения о ликвидации шахты в домах, которые в результате ведения горных работ претерпели значительные и предельные деформации и находятся в зоне, опасной для проживания, и являющихся собственниками либо нанимателями указанных ветхих жилых помещений либо членами семьи таких лиц, путем приобретения (строительства) жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, за счет средств федерального бюджета. Предоставление социальных выплат согласно названным выше Правилам… производится за счет средств федерального бюджета и при определении размера выделяемых средств учитывается то обстоятельство, когда у гражданина возникло право на получение этой выплаты (на момент закрытия шахты). Эталон проекта ликвидации шахты (разреза) связывает право на переселение с регистрацией на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков, и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно ч.1,2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч.1 ст.253 Гражданского кодекса Российской Федерации участники общей совместной собственности владеют и пользуются таким имуществом сообща.

Аналогичные положения закреплены в ст.35 Семейного кодекса Российской Федерации.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом (п.2 ст.253 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем, необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, вопрос 4).

Исключение составляет вселение несовершеннолетних детей в жилое помещение, где проживают их родители, которое осуществляется независимо от мнения остальных собственников жилого помещения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что собственником жилого дома и земельного участка в <адрес>, является Бутковский С.В., что подтверждается копией договора купли-продажи дома и земельного участка от 28 мая 1999 года, копией свидетельства на право собственности на землю, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копией справки ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д.8, 9-10, 11-14, 19, 20). В указанном жилом доме значатся зарегистрированными: Бутковский Сергей Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 8 июня 1999 года; Бутковская Лариса Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19 августа 1999 года; Казанцев Константин Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 4 августа 2008 года, что подтверждается копиями паспортов, копиями адресных справок (л.д.16-17, 18, 21-22, 23, 27, 29).

Данный жилой дом расположен в зоне подработки ликвидированной шахты «Черкасовская».

В настоящее время истцы продолжают проживать и сохраняют регистрацию по месту жительства жилом доме, в <адрес>.

Так, свидетель П. судебном заседании подтвердила доводы истцов, о том, что истцы Бутковские проживают в жилом доме, расположенном в <адрес>, с 1999 года. Казанцев К.А., сын Бутковской Л.А., живет в доме с самого раннего детства, с момента вселения в дом его матери. В настоящее время истцы продолжают проживать в доме. Свидетель проживает по соседству с истцами с 1999 года, в 1999 году Казанцев К.А. <данные изъяты> приехал жить в дом вместе со своей матерью Бутковской Л.А., он рос вместе с детьми свидетеля, дети дружили. В настоящее время проживание по указанному адресу крайне затруднительно, поскольку вокруг дома Бутковских и возле дома свидетеля практически все дома снесены, совсем рядом с домами ведутся горные работы, транспорт не ходит.

Доводы истцов также подтверждаются письменными материалами дела.

Так отсутствие у истцов Бутковской (<данные изъяты>) Л.А. и Казанцева К.А. в собственности недвижимого имущества, отсутствия у Бутковского С.В. иного недвижимого имущества, подтверждено копиями справок ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», уведомлениями об отсутствиив Едином государственном реестре недвижимости соответствующих сведений, сообщением ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал №15 БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа (л.д.24, 25, 30, 31, 42).

Согласно копии свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, К. ДД.ММ.ГГГГ вступила в зарегистрированный брак с Бутковским Сергеем Викторовиче, после заключения брака присвоена фамилия Бутковская (л.д.26).

Согласно копии свидетельства о рождении №, К. является матерью Казанцева Константина Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.28).

Из копий справок Министерства юстиции, усматривается, что Казанцев Константин Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии наказания возвращался по месту жительства по адресу: <адрес>..

Из справки МБОУ КГО «Основная общеобразовательная школа №» от 29 августа 2023 года, усматривается, что Казанцев Константин Андреевич, обучался в основной общеобразовательной школе № с 2 по 9 класс, проживал по адресу: <адрес>. Дата зачисления в школу ДД.ММ.ГГГГ, дата выбытия из школы ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением СФ АО ВНИМИ № от 13 февраля 2020 года жилой дом, расположенный в <адрес>, признан подработанным ветхим и подлежащим сносу в связи с влиянием подземных горных работ ООО «Шахта Черкасовская» (л.д.48-55).

В Список граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий ликвидированных шахт «Черкасовская», «Суртаиха», согласно заключением СФ ОАО ВНИМИ от 10 октября 2011 года № по состоянию на 1 января 2013 года истцы не включены (л.д.84-97).

Таким образом, заключением СФ АО ВНИМИ подтверждено, что дом истцов является ветхим, в результате ведения горных работ ликвидированной шахты АООТ «Шахта «Черкасовская».

По сведениям ЕГРЮЛ АООТ «Шахта «Черкасовская» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией по решению суда 14 мая 2004 года (л.д.33-35).

В судебном заседании установлено, что право пользования жилым домом по <адрес> возникло у истцов до признания дома непригодным для проживания и формирования списков на 1 января 2013 года, в указанном доме истцы на законных основаниях проживали на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты (14 мая 2004 года), проживают и в настоящее время, сохраняя регистрацию по своему месту жительства.

Казанцев К.А. проживал и зарегистрирован в доме по <адрес> с 1999 года, и его право на социальную выплату производно от прав родителей (одного из них), то есть матери Бутковской Л.А.. <данные изъяты>.

До настоящего времени социальная выплата за указанный дом истцам предоставлена не была, другого жилого помещения истцы в собственности или пользовании не имеют.

Из статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года№ 178-ФЗ (ред. от 14 февраля 2024 года) «О государственной социальной помощи» следует, что оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Таким образом, социальная выплата – это одна из форм социальной защиты граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности и подлежащего сносу, которые постоянно проживают в ветхом жилом помещении и не имеют иного жилого помещения, с целью обеспечения их жильем.

Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм следует, что для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на дату принятия решения о ликвидации шахты; отсутствие иного жилья.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2023 года№ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет:33 кв. метра - для одиноких граждан;42 кв. метра - на семью из 2 человек;18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п.4 Постановления).

В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истцы фактически проживают в доме, расположенном в <адрес>, с 1999 года по настоящее время, как представленными истцами документами, так и показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля, показания которого суд находит достоверными, согласующимися с показаниями самим истцов. Не доверять показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля, суд оснований не усматривает. Кроме того, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, в судебном заседании установлено постоянное проживание истцов на дату ликвидации шахты в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В связи с вышеизложенным истцы подлежат включению в списки на предоставление социальной выплаты, требования истцов о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого, обязании включить в список граждан, подлежащих переселению и заключить договор на получение социальной выплаты для приобретения другого жилья взамен сносимого, следует удовлетворить.

В удовлетворении требований, предъявленных к ответчикам Министерству энергетики РФ, Министерству угольной промышленности Кузбасса, следует отказать за необоснованностью, поскольку в полномочия указанных ответчиков не входит включение в списки и заключение договором, что возложено на муниципальное образование.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бутковского Сергея Викторовича, Бутковской Ларисы Анатольевны, Казанцева Константина Андреевича к Управлению городского развития Киселевского городского округа, Министерству энергетики РФ,Министерству угольной промышленности Кузбасса об установлении факта постоянного проживания, включении в списки граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, предоставлении социальной выплаты удовлетворить в части.

Установить факт постоянного проживания Бутковского Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 8 июня 1999 года по настоящее время, Бутковской Ларисы Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19 августа 1999 года по настоящее время, Казанцева Константина Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с августа 1999 года по настоящее время, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа включить Бутковского Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бутковскую Ларису Анатольевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Казанцева Константина Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий ликвидированной шахты «Черкасовская» и предоставлению социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимой жилого дома по адресу: <адрес>.

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа заключить с Бутковским Сергеем Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бутковской Ларисой Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Казанцевым Константином Андреевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составом семьи из трех человек.

В удовлетворении требований, предъявленных к ответчикам Министерству энергетики РФ, Министерству угольной промышленности Кузбасса, истцам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, через Киселевский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме 23 апреля 2024 года.

Председательствующий Т.Л. Амеличкина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.

Свернуть