Бузенко Сергей Александрович

46RS0030-01-2022-000231-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2022 года город Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Коптевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бузенко Сергея Александровича к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Бузенко С.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения ДД.ММ.ГГГГ №) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Подтверждено 06 лет 03 месяца 08 дней. Не засчитаны в специальный стаж, в том числе, периоды работы с 18 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж – периоды работы с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным решением, Бузенко С.А. обратился в суд с заявлением о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом уточнений просил включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с 18 июля по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> № <адрес> период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж периоды работы с 1 ян...

...варя по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место на территории <адрес>, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Ирхина Ж.А. уточненные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Ефанова Т.Н. иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 ч.1, ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно позиций 23200000-11618, 23200000-19756 раздела ХХХШ Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10, который распространяет свое действие и на спорный период до 01.01.1992 г, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено газорезчикам, электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В разделе ХХХ11 «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 предусмотрены профессии «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Списком N 2 от 1956 года не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж - для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

В соответствии с пп.б, п.1 постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002г., в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Таким образом, указанное постановление Кабинета Министров от 26.01.1991г. распространяет свое действие и на спорный период до 01.01.1992г.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались в разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №235.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства от 11.07.2002 года за №516 следует, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Между тем данные нормативные акты утверждены после введения в силу Списка №2, от 1991 года, с 1 января 1992 года.

Таким образом, такой критерий оценки пенсионных прав истца как выполнение работы с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня применим только к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в спорные периоды с 18 июля по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> № <адрес>). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <адрес>» (<адрес> ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии.

Разрешая соответствующие требования о включении в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ указанных периодов работы, имевших место на территории <адрес>, а впоследствии Республики Украина, суд учитывает следующее.

Как было указано ранее, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года. До указанной даты основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Украинской ССР и Республики Украина) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из представленных материалов в спорные периоды с 18 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность полный рабочий день в тяжелых условиях труда, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, оформленной в установленном законом порядке, справками работодателя, уточняющими особый характер работы, необходимый для льготной пенсии, из которых следует, что в указанные периоды Бузенко С.А. работал полный рабочий день в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10, другой работы не совмещал.

То обстоятельство, что возможность представления документов по личному составу, лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, карточки формы Т№2, карт аттестации рабочего места, должностных и технологических инструкций и др. в настоящее время утрачена, не может ограничивать право истца на включение соответствующих периодов в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, из представленных справок работодателя, уточняющих особый характер работы, необходимый для льготной пенсии, от 25 ноября 2021 года №23/108 и №23/109 следует, что занятость истца на соответствующих видах работ полный рабочий день подтверждается первичными документами, а именно приказами по личному составу, техпроцессом работы цеха, карточкой формы Т№2, ведомостями по начислению заработной платы, другими документами.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о работе и оплате его труда как связанного с тяжелыми условиями в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также об осуществлении трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшей место на территории <адрес>.

Принимая во внимание представленные доказательства, подтверждающие деятельность истца в качестве <адрес>, занятого на <адрес>, то есть по профессиям, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также об осуществлении иной трудовой деятельности, подлежащей включению в страховой стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о включении в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ указанных периодов работы, имевших место на территории <адрес>.

Разрешая требования о включении стаж, периода службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

В соответствии с пп. «б» п.16, пп. «б» п.91, пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года №590, право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с пп. «б» п.1 и пп. «а» п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначаетсястраховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности),дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; по выбору застрахованных лицпри исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзацетретьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящегопостановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий,утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Обутверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, положения пункта 109 Положения от 03.08.1972г. №590 подлежатприменению до 01.01.1992г., то есть в период действия Списка №2 от 1956 года. Стаж работы истца с тяжелыми условиями труда до 01.01.1992 г. составил 5 лет 09 месяцев и 27 дней.

Поскольку продолжительность службы в ВС СССР не превышает имеющийся у истца стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, по состоянию на 1 января 1992 года, указанный период, которому предшествовала и за которым следовала работа с тяжелыми условиями труда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в полном объеме продолжительностью 2 года 01 месяц и 18 дней.

В соответствии с чч.1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включенных судом спорных периодов на момент обращения у истца имеется специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по достижении возраста 55 лет продолжительностью более 12 лет 06 месяцев (06 лет 03 месяца 08 дней + 05 лет 09 месяцев 27 дней + 1 год 01 месяц 14 дней + 2 года 01 месяц и 18 дней). Страховой стаж с учетом включенных судом периодов составляет более 25 лет (32 года 02 месяца 05 дней + 08 месяцев + 1 год 01 месяц 14 дней + 10 месяцев 02 дня).

В связи с чем заявленные требования о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, включении в стаж соответствующих периодов, подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98, ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (с учетом подготовки документов, подготовки, предварительном и судебном заседании) в размере 9 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области включить Бузенко Сергею Александровичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области включить Бузенко Сергею Александровичу в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место на территории <адрес>.

Взыскать с государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области в пользу Бузенко Сергея Александровича судебные расходы в размере 9 300 (девять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов.

Судья

Дело № 12-584/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2015 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Федоров А.В., рассмотрев жалобу директора ООО «<данные изъяты>» Осташкова В.Е. на постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта Коростилева Д.И. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «<данные изъяты>» Осташкова В.Е. обратился в суд с жалобой на постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта Коростилева Д.И. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которого ООО <данные изъяты>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что с вынесенным постановлением он не согласен, и полагал отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав жалобу директора ООО <данные изъяты>» Осташкова В.Е. судья полагает необходимым передать ее в Батайский районный суд Ростовской области для решения вопроса о принятии к производству, поскольку в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005№5 в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распр...

...остраняется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Административное правонарушение совершено в пределах административных границ г. Батайска Ростовской области, в связи, с чем жалоба на постановление административного органа подлежит передаче по территориальной подведомственности в Батайский районный суд Ростовской области.

Руководствуясь статьями 29.9, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу директора ООО «<данные изъяты>» Осташкова В.Е. на постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта Коростилева Д.И. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, передать в Батайский районный суд Ростовской области, для решения вопроса о принятии к производству.

Судья А.В. Федоров

Дело № 12-583/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2015 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Федоров А.В., рассмотрев жалобу Бузенко С.А. на постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта Коростилева Д.И. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Бузенко С.А. обратился в суд с жалобой на постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта Коростилева Д.И. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которого Бузенко С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что с вынесенным постановлением он не согласен, и полагал отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав жалобу Бузенко С.А. судья полагает необходимым передать ее в Батайский районный суд Ростовской области для решения вопроса о принятии к производству, поскольку в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005№5 в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места распол...

...ожения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Административное правонарушение совершено в пределах административных границ г. Батайска Ростовской области, в связи, с чем жалоба на постановление административного органа подлежит передаче по территориальной подведомственности в Батайский районный суд Ростовской области.

Руководствуясь статьями 29.9, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Бузенко С.А. на постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта Коростилева Д.И. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, передать в Батайский районный суд Ростовской области, для решения вопроса о принятии к производству.

Судья А.В. Федоров