Бясова Зарина Руслановна

Дело № 2-435/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 12 февраля 2014 года

Советский районный суд г.Владикавказа, РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре Гетоевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дигорского района РСО-Алания к Сикоевой (Бясовой) З..Р., третьим лицам-Обществу с ограниченной ответственностью «Партнёр», Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания о демонтаже самовольной постройки,

установил:

Администрация Дигорского района РСО-Алания обратилась в суд с иском к Сикоевой (Бясовой) З.Р., третьим лицам-Обществу с ограниченной ответственностью «Партнёр», Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания о демонтаже самовольной постройки. В обосновании своих требований указала, что ... между администрацией Дигорского района РСО- Алания и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 0,9865 га, с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов и находящегося по <адрес> (напротив бывшего ООО «<данные изъяты>», ныне- ООО «Партнер»). В соответствии с пунктом 4.4.9. договора аренды, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях. В нарушение вышеуказанного требования, арендатором допускается эксплуатация на арендуемом земельном участке трех труб, проложенных от ООО «Партнер» к пойме реки Урсдон, по которым, предположительно, осуществляется сброс производственных отходов в указанную реку. Арендатор не обращался в Администрацию Дигорского района РСО-Алания за получением в установленном действующим законод...

...ательством порядке разрешения на монтаж (строительство) и последующий ввод труб в эксплуатацию, в связи с чем, трубы, находящиеся на арендуемом земельном участке, в нарушение условий договора аренды и в отсутствие надлежаще оформленной разрешительной документации, в силу ч.1 ст.222 ГК РФ, проложены и эксплуатируются им самовольно.

В судебном заседании представитель истца-заместитель начальника юридического отдела администрации Дигорского района РСО-Алания Койбаева Г.Р., действующая на основании доверенности от ..., требование администрации Дигорского района РСО-Алания поддержала, сославшись на указанные в исковом заявлении обстоятельства и доводы. Просила его удовлетворить, признать самовольной постройкой три трубы, находящиеся на арендуемом Сикоевой (Бясовой) З.Р. земельном участке, общей площадью 0,9865га, с кадастровым номером №, по <адрес> (напротив бывшего ООО «<данные изъяты>», ныне- ООО «Партнер»), и обязать Сикоеву ( Бясову) З.Р. осуществить демонтаж самовольной постройки за счет собственных средств в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика Уадати А.С., действующий на основании доверенности № от ..., в судебном заседании требование АМС Дигорского района РСО-Алания не признал и пояснил, что ответчик не является лицом, осуществившим самовольную постройку. Кроме того, добавил, что истцом не представлено доказательств того, что указанные трубы были проложены после заключения договора аренды, что они были проложены именно ответчиком, и что ответчик является самовольным застройщиком, обязанным, в силу части 2 статьи 222 ГК РФ, за свой счет произвести демонтаж соответствующей самовольной постройки. Сообщил, что его доверитель никаких работ на арендуемом участке не производил, но, в свою очередь, аккуратно выполняет договорные обязательства по оплате арендной платы за земельный участок. Указал, что ..., при заключении договора аренды и подписании истцом и ответчиком акта приема-передачи земельного участка, Сикоева (Бясова) З.Р. не знала и не могла знать о наличии в почвенном слое арендуемого ей земельного участка трех труб, так как истец никакой информации об этом не предоставил, а установить наличие труб визуально, находясь на арендуемом земельном участке, не представляется возможным. Просил в удовлетворении требований истца отказать полностью.

В судебном заседании представитель третьего лица- ООО «Партнёр» Уадати А.С., действующий на основании доверенности от ..., требование АМС Дигорского района РСО-Алания также не признал. Просил в иске истцу отказать полностью.

Представитель УФРС по РСО-Алания, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве, поступившем в суд, просил рассмотреть дело в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ в его отсутствие и направить ему копию решения суда. Решение оставил на усмотрение суда.

Ответчик Сикоева (Бясова) З.Р. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч.1 ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с согласия лиц, участвующих в судебном разбирательстве, рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие Сикоевой (Бясова) З.Р. и представителя УФРС по РСО-Алания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд находит исковое требование администрации Дигорского района РСО-Алания к Сикоевой (Бясовой) З.Р., третьим лицам-Обществу с ограниченной ответственностью «Партнёр», Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания о демонтаже самовольной постройки, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из ст.606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании постановления администрации Дигорского района РСО-Алания № от ... между администрацией Дигорского района РСО-Алания и ответчиком был заключён договор аренды № от ..., согласно которому Бясовой З.Р., сроком на пять лет, был предоставлен для использования в целях строительства прудов земельный участок, общей площадью 0,9865 га, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по <адрес>, зарегистрированный в порядке, установленном действующим законодательством.

Актом приема-передачи от ... указанный в договоре земельный участок был передан Бясовой З.Р.

Согласно ч. 1 ст. 611 ГК РФ, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Учитывая положения п. 2 ст. 222 ГК РФ, статусом самовольной постройки может обладать только объект недвижимого имущества.

Согласно пункту 2 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство и реконструкцию объектов, не являющихся объектами капитального строительства, не требуется.

Истцом не представлено доказательств того, что указанные трубы были проложены после заключения вышеуказанного договора аренды, что они были проложены именно ответчиком, и что ответчик является самовольным застройщиком, обязанным, в силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ, за свой счет произвести демонтаж соответствующей самовольной постройки.

Кроме того, трубы не являются объектом капитального строительства (так как, в силу положений статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, к объектам капитального строительства относятся только трубопроводы, являющиеся линейными объектами).

Указанные трубы, по смыслу ст. 130 ГК РФ, не являются недвижимым имуществом, а следовательно, и самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ), т.е. недвижимым имуществом, возведенным без соответствующего разрешения истца.

Истец не представил суду информацию о фактическом наличии, местоположении, составе, техническом состоянии и принадлежности труб по результатам обследования на месте (в натуре) и информацию о том, проводилось ли такое обследование. В отсутствие указанной информации, невозможно с достоверностью установить месторасположение труб в границах указанного земельного участка и их принадлежность ответчику. Также, истцом не представлено доказательств того, что трубы были проложены ответчиком. Материалы дела не позволяют объективно определить дату прокладки труб.

Юридически значимым и определяющим обстоятельством по делу о признании самовольного характера возведенного объекта является доказанность истцом того факта, что ответчик проложил указанные трубы сам, своими силами, без финансового участия других лиц, для использования в своих целях.

Арендодатель (истец) отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При этом арендатор вправе по своему выбору потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Истец не доказал факт нарушения принадлежащих ему правомочий собственника (арендодателя), неправомерность поведения ответчика и факт нарушения действием (бездействием) ответчика прав и законных интересов третьих лиц.

Согласно ч. 1 ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Договор аренды не содержит специальных требований относительно порядка использования земельного участка, кроме назначения земельного участка.

В силу положений ст. 261 ГК РФ, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Таким образом, передав право пользования земельным участком по договору аренды ответчику, истец передал ответчику право использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка.

Доказательств нарушения ответчиком законов о недрах, об использовании воздушного пространства, иных законов, равно как и доказательств нарушения ответчиком в результате использования земельного участка прав и законных интересов других лиц, истцом суду не представлено. Истцом в материалах дела также не представлено достаточных доказательств, с очевидностью свидетельствующих о нарушении его прав в пользовании принадлежащим ему имуществом.

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст.ст. 304, 305 ГК РФ и пунктам 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №1022 от 29 апреля 2010 года, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

С учетом приведенных норм, орган местного самоуправления, обращаясь с иском об освобождении земельного участка от размещенных на нем объектов (труб), обязан доказать свою заинтересованность в предъявлении соответствующего требования, а также факт незаконного возведения таких объектов лицом, к которому предъявлен иск.

Согласно статье 11 Земельного кодекса, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся: установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи, действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (статья 76 Земельного кодекса).

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, в связи с чем бремя доказывания о признании самовольной постройкой трех труб, находящихся на земельном участке, общей площадью 0,9865 га с кадастровым номером № по <адрес>, ныне- ООО «Партнер»), и обязании Сикоевой (Бясовой) З.Р. за счет собственных средств осуществить демонтаж указанных труб лежит на истце- администрации Дигорского района РСО-Алания.

Однако, обязанность по доказыванию правовых и фактических оснований иска истец не исполнил, прокладку труб (их эксплуатацию) ответчиком не доказал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Дигорского района РСО-Алания о признании самовольной постройкой трех труб, находящихся на земельном участке, общей площадью 0,9865 га, с кадастровым номером №, по <адрес>, ныне- ООО «Партнер»), и обязании Сикоевой (Бясовой) З..Р. за счет собственных средств осуществить демонтаж указанных труб-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья Урумов С.М.