Бычихина Вера Михайловна

29RS0014-01-2024-000982-82, госпошлина 150 руб.

Судья Жданова А.А.

Докладчик Моисеенко Н.С. Дело № 33-9990/2024 28 ноября 2024 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Моисеенко Н.С.,

судей Костылевой Е.С., Радюка Е.В.,

при секретаре Звереве И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-2104/2024 по исковому заявлению Бычихиной В.М. к Администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя Бычихиной В.М. – Блинова К.И. на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 14 июня 2024 г.

Заслушав доклад судьи областного суда Моисеенко Н.С., судебная коллегия

установила:

Бычихина В.М. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск») о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта в черте г. Архангельска.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

До настоящего времени другого жилого помещения взамен непригодного жильцам не предоставлено. На данный момент проживание в доме невозможно, что подтверждается многочисленными репортажами...

.... Данные обстоятельства послужили причиной обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание истец Бычихина В.М. не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель Блинов К.И. на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что истец малоимущей не является, находится на пенсии, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, проживание в доме невозможно, так как в нем нет кровли и окон, в нем никто не живет.

Администрация городского округа «Город Архангельск», третье лицо Киприянов М.А., извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при данной явке.

Судом постановлено решение:

«в удовлетворении исковых требований Бычихиной В.М. (<данные изъяты>) к Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН 2901065991) о предоставлении жилого помещения отказать».

С решением суда не согласилась истец Бычихина В.М. В поданной апелляционной жалобе ее представитель Блинов К.И. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование указано, что действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть представлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на его получение.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца Бычихиной В.М. – Блинова К.И., представителя ответчика Администрации ГО «Город Архангельск» Старовойтова А.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по договору социального найма от 29 августа 2008 г. Администрация ГО «Город Архангельск» предоставила Бычихиной В.М. во владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Киприянов М.А. (сын) и ФИО115 (внук).

Распоряжением заместителя главы МО «Город Архангельск» от 24 июля 2018 г. № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Отделу по жилищным вопросам управления развития городского хозяйства департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования «Город Архангельск» необходимо отселить в разумный срок жильцов дома <адрес> в жилые помещения маневренного фонда, предложить жильцам, обеспеченным иными жилыми помещениями в г. Архангельске, отселиться в имеющиеся жилые помещения, предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма и признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до 31 декабря 2021 г. благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах города Архангельска, по договорам социального найма.

Распоряжением заместителя главы городского округа «Город Архангельск» от 17 декабря 2021 г. № внесены изменения в указное распоряжение от 24 июля 2018 г., в частности относительно срока предоставления жилых помещений – до 31 декабря 2028 г.

Указанный жилой дом не включен в федеральную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Истец Бычихина В.М. и члены ее семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ее семья не признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доказательств того, что семья истца является малоимущей в суд также не представлено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления Бычихиной В.М. и членам ее семьи жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма во внеочередном порядке, исходя из того, что истец в установленном законом порядке малоимущей не признана, на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не состоит.

Кроме того, несмотря на признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, какая-либо угроза жизни и здоровью истца и членам ее семьи отсутствует, поскольку истец и ее сын в данном жилом помещении не проживают, при этом права истца могут быть защищены путем предоставления маневренного фонда для временного проживания.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на нормах закона и соответствуют материалам дела.

Оценивая доводы апелляционной жалобы о праве истца на внеочередное предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Таким образом, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, частью 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

На основании части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом, в силу статей 49, 52, 57 ЖК РФ для возникновения права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении, которая, по общему правилу, подтверждается принятием граждан в установленном законом порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, истец Бычихина В.М. и члены ее семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ее семья не признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В связи с чем, для правильного разрешения настоящего спора имеет значение выяснение того, имеется ли угроза обрушения многоквартирного дома, а также опасность для жизни и здоровья истца, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, и имеет ли истец возможность до решения вопроса о предоставлении ей жилого помещения проживать в другом жилом помещении.

Согласно заключению по результатам обследования технического состояния конструкций многоквартирного дома <адрес>, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Проектный комплекс «Интеграл» от 13 июня 2018 г. общее состояние строительных конструкций данного многоквартирного дома по совокупности выявленных повреждений оценено как аварийное. Состояние основных конструкций оценено следующим образом: фундаменты – аварийное; стеновое ограждение – аварийное; перекрытие – аварийное; кровля – аварийное; полы – аварийное; оконные и дверные блоки – аварийное; крыльца и лестницы – аварийное; инженерные системы – аварийное. В процессе проведения технического обследования состояния строительных конструкций дома были выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Наличие указанных дефектов конструкций, находящихся в аварийном состоянии, свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации жилого дома.

Из материалов дела следует, что дом <адрес> не включен в федеральную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Срок расселения дома установлен распоряжением заместителя главы городского округа «Город Архангельск» от 17 декабря 2021 г. №, которым внесены изменения в распоряжение заместителя главы городского округа «Город Архангельск» от 24 июля 2018 г. №, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с установлением срока расселения жильцов дома до 31 декабря 2028 г.

Решений в отношении спорного дома о переносе срока расселения жильцов дома не принималось, срок расселения до 31 декабря 2028 г. неразумным, необоснованным, незаконным не признавался.

Судом установлено, что истец и члены ее семьи в настоящее время в аварийном жилом помещении не проживают, с заявлением к ответчику о предоставлении им жилого помещения маневренного фонда не обращались.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт признания истца и членов ее семьи малоимущими, а также постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, учитывая отсутствие фактической угрозы их жизни и здоровью в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания ввиду их не проживания в квартире <адрес>, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что требования истца об обязании ответчика предоставить ей и членам ее семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания не подлежат удовлетворению.

По существу доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене постановленного судом решения служить не могут, так как выводов суда первой инстанции не опровергают, фактически сводятся к иной оценке обстоятельств дела и собранных доказательств. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Правоотношения сторон и обстоятельства дела судом установлены правильно, материальный закон применен верно. Процессуальных нарушений не допущено.

Решение суда отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 14 июня 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Бычихиной В.М. – Блинова К.И. – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 декабря 2024 г.

Председательствующий Н.С. Моисеенко

Судьи Е.С. Костылева

Е.В. Радюк

Дело № 2-2104/2024 14 июня 2024 года

29RS0014-01-2024-000982-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Бычихиной В. М. к Администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Бычихина В.М. обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация) о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 21,4 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта в черте г.Архангельска.

В обоснование иска указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Архангельск, .... Данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени другого жилого помещения взамен непригодного жильцам не предоставлено. В настоящее время проживание в данном доме невозможно, что подтверждается многочисленными репортажами. Данные обстоятельства послужили причиной обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что истец малоимущей не является, находится на пенсии, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не сос...

...тоит, проживание в доме невозможно, так как в нем нет кровли и окон, в нем никто не живет.

Представитель ответчика, третье лицо, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что правообладателем жилого помещения по адресу: г. Архангельск, ... является городской округ «Город Архангельск».

По договору социального найма от 29 августа 2008 года Администрация передала Бычихиной В.М. во владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, общей площадью 172,6 кв.м., жилой площадью 21,4 кв.м, по адресу: г.Архангельск, .... В данном договоре в качестве члена семьи истца также указан Киприянов М.А. (сын) и Киприянов М.М. (внук).

Распоряжением заместителя главы МО «Город Архангельск» от 24 июля 2018 года <№>р многоквартирный ... в г.Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.

Отделу по жилищным вопросам управления развития городского хозяйства департамента городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск» необходимо отселить в разумный срок жильцов ... в г. Архангельске в жилые помещения маневренного фонда, предложить жильцам, обеспеченным иными жилыми помещениями в г.Архангельске, отселиться в имеющиеся жилые помещения, предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма и признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до 31 декабря 2021 года благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах города Архангельска, по договорам социального найма.

Распоряжением заместителя главы городского округа «Город Архангельск» от 17 декабря 2021 года <№>р внесены изменения в указное распоряжение от 24 июля 2018 года, в частности относительно срока предоставления жилых помещений – до 31 декабря 2028 года.

Из материалов дела следует, что указанный дом не включен в федеральную программу по расселению аварийных домов.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со ст. 52 Кодекса, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно положениям ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями (ч.3 ст.52 ЖК РФ).

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром (ч.4 ст.52 ЖК РФ).

В силу положений ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Законом Архангельской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 01 июля 2016 года № 441-27-ОЗ, установлен порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет нуждающихся в жилых помещениях).

Согласно ч.2 ст.4 указанного закона, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) малоимущие граждане - по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации; 2) граждане отдельных категорий - по основаниям, установленным соответствующим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или областным законом.

Граждане, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма (ч.3 ст.4 данного закона).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Бычихина В.М. и члены ее семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ее семья не признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доказательств того, что семья истца является малоимущей в суд также не представлено.

Кроме того, судом учитывается, что истец в настоящее время в аварийном жилом помещении не проживает, имеет право обратиться с заявлением о предоставлении ей жилого помещения маневренного фонда, однако, из пояснений представителя истца следует, что истец с данным заявлением к ответчику не обращалась.

Таким образом, поскольку истец не признана в установленном порядке малоимущей и не поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отсутствуют правовые основания для предоставления истцу жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом судом учитывается, что, несмотря на признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, жизни и здоровью истца и членам ее семьи какая-либо угроза отсутствует, поскольку истец и ее сын в данном жилом помещении не проживают, при этом права истца могут быть защищены путем предоставления маневренного фонда для временного проживания.

Поскольку решение состоялось в пользу ответчика, в силу положений ст.98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы не подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Бычихиной В. М. (паспорт <№>) к Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <№>) о предоставлении жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий А.А. Жданова