Быдтаев Аслан Исламович

дело №/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 28 декабря 2021 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Суановой Э.Э.,

при секретаре судебного заседания Кисиевой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Административный истец Управление ФНС России по РСО-Алания (правопреемники ИФНС России по Пригородному району по РСО-Алания) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 4 616,88 руб., из которых: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог – 4 542 руб., пеня – 74,88 руб., в обоснование указано, что ФИО1 (ИНН №, ... года рождения, проживающий по адресу: РСО-Алания, <адрес>) состоит на учете в налоговой инспекции в соответствии со ст. 387, 357, 400 Налогового Кодекса РФ, Законом Российской Федерации от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», Решением Собрания представителей муниципального образования Пригородного района РСО-Алания от 11.11.2005 г. «О земельном налоге», Решением Собрания представителей муниципального образования Пригородного района РСО-Алания от 28.11.2014 г. № 150 «О налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования Пригородный район РСО-Алания», Закона РСО-Алания от 2...

...0.10.2011 г. № 30-РЗ «О транспортном налоге в Республике Северная Осетия – Алания».

В связи с несвоевременным погашением недоимки за административным ответчиком числится задолженность в размере 4 616,88 руб., из которых: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог – 4 542 руб., пеня – 74,88 руб. Согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств ответчик является собственником имущества, подлежащего налогообложению. В соответствии требованиями действующего налогового законодательства, ст. 52 НК РФ налоговым органом должнику были направлены налоговые уведомления от 12.07.2018 г. № 20612288, от 28.06.2019 г. № 1886466 на уплату налогов (в налоговом уведомлении указаны: объекты налогообложения, сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также сроки уплаты налога), которые не были исполнены в установленный срок. Неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога № 7142 от 07.02.2019 г. и № 17682 от 19.02.2020 г., срок оплаты задолженности по налогу и пени по требованию установлен до 28.04.2020 г., которое не было исполнено в установленный срок. Инспекция, в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, в шестимесячный срок, 01.09.2020 г. обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности. В соответствии со ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. В нарушение указанной нормы определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа вынесено 14.10.2020 г., которое было направлено в адрес ИФНС Пригородного района РСО-Алания 10.12.2020 г., т.е. после истечения процессуального срока для подачи административного искового заявления. Таким образом, срок пропущен инспекцией по причинам, не зависящим от ИФНС Пригородного района РСО-Алания. По настоящее время задолженность не оплачена. На основании изложенного административный истец просит, восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество.

Административный истец Управление ФНС России по РСО-Алания, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, о времени и месте рассмотрения административного дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации согласно адресной справки, однако в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Учитывая, что ответчиком не было принято необходимых мер для обеспечения правовой позиции, причины неявки административного ответчика суд признал неуважительными и рассмотрел административное дело без участия данного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах, и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. При этом обязанность по уплате налога прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога (ст. 44 НК РФ).

Статья 75 НК РФ, предусматривает начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным налоговым законодательством для уплаты налога или сбора.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязательные платежи - это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с п. 3 статьи 1 КАС РФ, (введенного в действие с 15 сентября 2015 г.) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц санкций).

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 данной нормы закона, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ИНН №, ... года рождения, проживающий по адресу: РСО-Алания, <адрес>, состоит на учете в налоговой инспекции в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 23, 83, 85, 357, Налогового Кодекса РФ, Законом Республики Северная Осетия-Алания от 20.10.2011 N 30-РЗ "О транспортном налоге в Республике Северная Осетия-Алания”, Законом Российской Федерации от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», Решением Собрания представителей муниципального образования Пригородного района РСО-Алания от 11.11.2005 г. «О земельном налоге», Решением Собрания представителей муниципального образования Пригородного района РСО-Алания от 28.11.2014 г. № 150 «О налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования Пригородный район РСО-Алания».

Согласно сведениям, полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и транспортные средства и сделок с ними, должник является собственником имущества, подлежащего налогообложению.

В соответствии требованиями действующего налогового законодательства налоговым органом должнику было направлено налоговое уведомление № 20612288 от 12.07.2018 г., с указанием о необходимости уплатить не позднее 03.12.2018 г. налог, № 1886466 от 28.06.2019 г., с указанием о необходимости уплатить не позднее 02.12.2019 г. налог, которое не было исполнено в установленный срок.

Неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику соответствующего требования об уплате налога № 7142 по состоянию на 07.02.2019 г., со сроком до 02.04.2019 г., и требование № 17682 по состоянию на 19.02.2020 г., которое не было исполнено в установленный срок до 28.04.2020 г. По настоящее время задолженность не оплачена.

Поскольку требование об уплате налога в установленный срок до 28.04.2020 г. ответчиком исполнено не было, истец, в установленный законом срок, 01.09.2020 г. направил (список внутренних почтовых отправлений от 01.09.2020 г.) в адрес мирового судьи судебного участка № 27 Советского судебного района г. Владикавказ заявление № 6736 о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № 27 Советского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания от 14.10.2020 г. в принятии данного заявления отказано, которое направлено в адрес Инспекции 10.12.2020 г. (почтовый штамп на почтовом конверте), т.е. по истечении процессуального срока для подачи заявления.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В данном случае суд учитывает, что налоговым органом предпринимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налога, обстоятельства, связанные с отказом в вынесении судебного приказа по требованию, срок по взысканию которого не истек, были обусловлены уважительными причинами, вследствие чего, суд, учитывая обращение в установленный законом срок налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, дату получения налоговым органом определения мирового судьи об отказе в принятии заявления, приходит к выводу о восстановлении административному истцу срока на подачу административного иска, так как срок пропущен административным истцом по независящим от него причинам.

За неисполнение обязательства по уплате налога в срок, установленный законом, ответчику начислены пени.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, которые начисляются по правилам п.п.3,4 ст.75 НК РФ.

Согласно расчету истца, сумма подлежащего уплате налога составляет 4 616,88 руб., из которых: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог – 4 542 руб., пеня – 74,88 руб.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом административного иска и подлежащему удовлетворению.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 290, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, ... года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, задолженность в размере 4 616 (четыре тысячи шестьсот шестнадцать) рублей 88 копеек, из которых: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог – 4 542 руб., пеня – 74,88 руб.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, ... года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в доход бюджета муниципального образования г. Владикавказа госпошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд г. Владикавказа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Суанова Э.Э.