Бысь Анна Болеславовна

Дело №2-2905/2014 26 августа 2014 года

Именем Российской Федерации

при секретаре Митляевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Бысь А. Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Бысь А.Б. обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата>. В обоснование исковых требований указала, что в <Дата> года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Работники отдела пенсионного органа затягивали рассмотрение пакета документов, предоставленных ею для расчета пенсии. В <Дата> она вновь обратилась за назначением пенсии. В назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом из указанного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>. Исключение из стажа медицинской деятельности периодов курсов повышения квалификации, считает необоснованным, так как повышение квалификации является обязательным для медицинских работников, на курсы она направлялась по заданию работодателя, за период курсов за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы,. Также считает, периоды отпуска по...

... беременности и родам с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> подлежат включению в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, поскольку являются периодом получения пособия по временной нетрудоспособности.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте его рассмотрения извещена надлежащим образом. Представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия. В предварительном судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив дату назначения пенсии, просит признать за ней право на назначение пенсии и назначить ее с <Дата>. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, суду дополнив, что за назначением пенсии она обратилась <Дата> На указанную дату она имела необходимое количество специального стажа для назначения пенсии. Вместе с тем, не оспаривала, что письменное заявление о назначении пенсии в указанный день она не подавала. Полагает, что пенсия должна ей быть назначена с <Дата>, поскольку на указанную дату ее стаж медицинской деятельности составлял более 30 лет и в указанный день она обращалась в пенсионный орган. При этом указала, что периоды курсов повышения квалификации, а также отпусков по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку она работала в должности, отделении и учреждении, дающих право на включение периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Дернов С.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Включение периодов курсов повышения квалификации и периодов отпуска по беременности и родам в льготном исчислении в стаж медицинской деятельности не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Также пояснил, что с включением оспариваемых периодов курсов повышения квалификации у истца возникнет право на назначение пенсии с момента обращения за ней - с <Дата> поскольку именно в данный день истец обратилась с письменным заявлением о назначении пенсии. Ранее в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении пенсии истец не обращалась, обращалась только за устной консультацией. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенной о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, истец <Дата> обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Ломоносовском административном округе от <Дата> <№> в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом указанный специальный стаж на момент обращения был установлен в количестве 29 лет 09 месяцев 24 дня.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Как следует из трудовой книжки истца, с <Дата> она принята на должность <Дата> в <***>, <Дата> переведена на должность <***>, <Дата> уволена. С <Дата> по настоящее время также работает в <***>. В период с <Дата> по <Дата> работала также в <***>

Указанные обстоятельства подтверждаются справками, уточняющими особый характер работы от <Дата> № <№>, от <Дата> № <№>

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно указанному Списку правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются медицинские сестры больниц всех наименований. При этом исходя из Приложения к вышеуказанным Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты отделений анестезиологии-реанимации имеют право на включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном (полуторном) исчислении.

Судом установлено, что в периоды работы <***> истец находилась на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулируется Правилами исчисления периодов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить необходимые отчисления.

Как следует из материалов дела, в период курсов повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, повышение квалификации она проходила в связи с особенностями трудовой деятельности.

Принимая во внимание изложенное, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом подлежат включению в специальный в льготном (полуторном) исчислении, как и периоды работы истца в отделении анестезиологии-реанимации, поскольку период курсов является периодом работы истца.

Из материалов дела следует, что истец в периоды с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> находилась в отпуске по беременности и родам.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая то обстоятельство, что периоды отпуска по беременности и родам имели место в периоды работы в должности медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации, включенные пенсионным органом в льготном исчислении в стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам также подлежат включению в специальный стаж, требуемый для досрочного пенсионного обеспечения, в льготном исчислении.

Как установлено судом, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <Дата>.

С учетом включения в льготном исчислении в стаж медицинской деятельности периодов курсов повышения квалификации и отпуска по беременности и родам, стаж истца, требуемый для досрочного пенсионного обеспечения, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - <Дата> составлял более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, за истцом может быть признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 19.05.2014, с указанной даты подлежит назначению истцу и досрочная трудовая пенсия по старости.

Оснований для назначения истцу пенсии с <Дата> не имеется в силу следующего.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает определенную процедуру назначения гражданам трудовой пенсии, посредством их обращения в пенсионный орган и носит заявительный характер.

Так, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу п. 15 Постановления Минтруда Российской Федерации N 17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19пб от 27.02.2002 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, и это не оспаривалось истцом, <Дата> она в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не обращалась. В указанный день обращалась только за устной консультацией.

Таким образом, суд не находит оснований для признания за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата> в связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, которые в силу п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Бысь А. Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за Бысь А. Б. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ с <Дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске назначить Бысь А. Б. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ с <Дата>.

В удовлетворении исковых требований Бысь А. Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата> отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу Бысь А. Б. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова