Быстран Людмила Александровна

Дело № 2а-304/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области 28 апреля 2016 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Юркиной М.Г.,

при секретаре Жуковской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Быстран Л.А. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Быстран Л.А. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В законодательстве о налогах и сборах закреплены условия для установления единого срока уплаты земельного налога – ДД.ММ.ГГГГ года, следующего за истекшим налоговым периодом. Срок уплаты данного налога за период ДД.ММ.ГГГГ определен как ДД.ММ.ГГГГ, за период ДД.ММ.ГГГГ года определен как ДД.ММ.ГГГГ, за период ДД.ММ.ГГГГ года определен как ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ, срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее ДД.ММ.ГГГГ года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ, вышеуказанный налогоплательщик является плательщиком земельного налога, так как, в соответствии с законодате...

...льством РФ, обладает объектом обложения данным налогом, который в свою очередь поименован в налоговых уведомлениях №, №, №, а именно земельные участки – 3 единицы.

Обязанность по исчислению земельного налога законодательством возложена на налоговый орган.

Подробный расчет раскрывается в налоговых уведомлениях.

Быстран Л.А. были направлены налоговые уведомления №, №, № на уплату земельного налога.

Подробный расчет налога раскрывается в налоговых уведомлениях.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю, физическому лицу (его законному и уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.

В связи с уплатой причитающихся сумм налогов и сборов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик согласно ст. 75 НК РФ обязан выплатить пени. Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной 1\300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязательства, налоговым органом была начислена пеня.

Расчет пени прилагается.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой налога в адрес административного ответчика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, пени и штрафов, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции. Данные требования до настоящего времени не исполнены.

В силу ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Принимая настоящее административное исковое заявление, просит суд учесть следующее уважительные обстоятельства, в случае пропуска инспекцией срока предусмотренного ч.2 ст. 48 НК РФ: большая загруженность в работе, неисполнение налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу и пени по нему.

До настоящего времени задолженность не погашена.

Руководствуясь ст.ст. 31 НК РФ п.3 ч.3 ст. 1 КАС РФ административный истец просит восстановить срок для подачи настоящего административного иска, взыскать с Быстран Л.А., в доход бюджета суммы неуплаченных налогов: земельный налог 3042,81 рублей, пени 96,55 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, заявлением просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 5, 49). Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании административный ответчик Быстран Л.А. участия не принимала, представила доказательства уплаты заявленного налога (л.д. 47, 48). Ранее на подготовке дела к судебному разбирательству административные исковые требования признала в полном объеме (л.д. 43-44).

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Быстран Л.А. является плательщиком земельного налога, так как в соответствии с законодательством РФ, обладает объектами обложения данными налогами, которые поименованы в налоговых уведомлениях №, №, №, а именно: земельные участки с кадастровым номерами:

- №;

- №;

- № (л.д. 16, 17, 20).

В адрес Быстран Л.А. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, пени и штрафов, на сумму что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции. Данные требования до настоящего времени не исполнены (л.д.18,19,21,22,23,24,25).

В связи с неуплатой налогов в адрес Быстран Л.А. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> направлены требованияоб уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов (сборов) – 9849,91 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов (сборов) – 3042,36 руб.,

Задолженность в настоящее время погашена, о чем представлена квитанция.

Задолженность по неуплаченным пеням не погашена до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец посредством почтовой связи направил административный иск в Багаевский районный суд Ростовской области, который поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласност.48 НК РФ(в ред., действовавшей на момент составления требования об уплате налога) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2).

Согласно абз. 2 п. 3ст. 48 НК РФтребование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок обращения в суд с административным иском, установленныйст. 48 НК РФдля обращения налогового органа в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, в то время как административное исковое заявление о взыскании с ответчика земельного налога и пени направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что срок обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки, установленныйст. 48 НК РФ, налоговым органом пропущен.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления. В качестве причин, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, указаны большая загруженность в работе, неисполнение налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу и пени по нему.

Указанное ходатайство подлежит отклонению по следующим основаниям.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3ст. 48 НК РФследует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФсрока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Указанные истцом доводы признаются судом несостоятельными, поскольку однозначно не свидетельствуют о том, что административный истец был лишен реальной возможности обратиться в суд в установленный законом срок, оформив заявление надлежащим образом. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного ст. 48 НК РФсрока.

Таким образом, причины, объективно препятствующие и не позволившие в течение 6-ти месяцев подготовить и подать административный иск, суду не приведены. Доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая изложенное, суд установил, что срок обращения административного истца в суд пропущен без уважительных причин, основания для восстановления срока отсутствуют и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Быстран Л.А. о взыскании земельного налога, пени, в связи с пропуском административным истцом без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Быстран Л.А. о взыскании транспортного налога и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Председательствующий: М.Г. Юркина