Бжицких Андрей Владимирович

Дело № 5-7409/2021

УИД № 02RS0001-01-2021-009768-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2021 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Полякова С.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу проживания: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

16.10.2021г. в 13 час. 38 мин. в г. Горно-Алтайске Республики Алтай по пр. Коммунистический, д. 109, ФИО1, в нарушение пунктов 3, 4 Правил поведения, обязательны для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и пункта 7.2 распоряжения Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай», в период режима повышенной готовности, находился в помещении ТЦ «Горный» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ...

...чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается совокупностью собранных и исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД по г. Горно-Алтайску ФИО3, фотографией.

При назначении наказания учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность ФИО1 не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья С.И. Полякова

№2-597/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2014 года с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Машковой Э.П.

при секретаре Мироновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бжицких А.В. к Администрации муниципального образования «Чойское сельское поселение» муниципального образования «<адрес>», Бюджетному учреждению Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» о включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в мае-июне 2014 года, в размере по 10 тысяч рублей, о включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества в размере 50 тысяч рублей и выплате единовременной материальной помощи в размере по 10 тысяч рублей каждому, финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества в размере 50 тысяч рублей,

УСТАНОВИЛ:

Бжицких А.В. обратился в суд с иском к администрации МО "Чойское сельское поселение", БУРА "Управление социальной поддержки населения <адрес>" о включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка от сильных дождей и выплате единовременной материальной помощи, мотивируя тем, что главой Чойской сельской администрации ему было отказано в выплате единовременной материальной и финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае-июне 2014 года, вызванной па...

...водком, так как он не имеет регистрации по месту фактического проживания.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования полностью, пояснив, что проживает с супругой в своем доме, который находится у него в собственности, кроме него все получили материальную помощь

Представитель сельской администрации в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил дело рассмотреть его отсутствие, требования признал в полном объеме.

В материалах дела имеются ходатайства от директора Бюджетного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» Шишкина В.В. о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями Шишкин В.В. не согласен.

С учетом положений частей 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества, а в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в статье 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-фкз « О чрезвычайном положении».

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Данными Правилами установлена выплата гражданам, пострадавшим в ЧС единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество- 100 тыс. рублей на человека).

Из положений Правил и указанных приложений к этим Правилам, в Списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, включаются граждане, проживающие (зарегистрированные) по месту чрезвычайной ситуации.

Распоряжением временно исполняющим обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № - р в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации.

Из постановления Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости» следует, что пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в <адрес>, определенной органом местного самоуправления в <адрес> в порядке, установленном федеральным законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что списки граждан пострадавших от чрезвычайной ситуации формируются органами местного самоуправления поселений и утверждаются главами муниципальных районов.

МЧС России в соответствии с пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» разработан порядок подготовки документов для обоснования размера запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда.

Из указанного порядка следует, что при отсутствии у гражданина документов, подтверждающих право на получение единовременной и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства, граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Согласно протоколу № заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации МО «<адрес>» с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в населенных пунктах Чоя, Советское, Туньжа, Ынырга, Красносельск, Каракокша, Уймень муниципального образования «<адрес>» режим «Чрезвычайная ситуация».

Как следует из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главы Паспаульской сельской администрации, на территории муниципального образования Паспаульского сельского поселения введен режим «Чрезвычайная ситуация».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы МО «<адрес>» главам сельских поселений поручено определить границы зоны чрезвычайной ситуации по населенным пунктам <адрес>.

В соответствии с постановлением главы Чойской сельской администрации МО «Чойское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГг. адресное хозяйство: <адрес>, находится в границах зоны чрезвычайной ситуации регионального характера, обусловленной паводком (высокий уровень воды) по населенным пунктам Чойского сельского поселения.

Суд считает, что отказ главы Чойской сельской администрации является незаконным по следующим основаниям.

Как следует из распоряжения временно исполняющего обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № 315-р в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что истец имеет в собственности дом, находящийся по адресу: <адрес>, в котором проживает вместе со своей семьей, что подтверждается свидетельством о регистрации права 02-АВ № от 18.12.2012г., справкой из сельской администрации

С учетом представленных доказательств, истец является лицом, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – паводка, имевшего место в конце мая - начале июня 2014 года на территории Республики Алтай, в частности, в <адрес> сельского поселения <адрес>, и следует признать за ним право на получение единовременной материальной помощи путем обязания ответчиков включить его в список пострадавших и выплатить единовременную материальную помощь по 10 тысяч рублей и финансовую в размере 50 тысяч рублей.

Также судом установлено, что истец постоянно проживает, в том числе и проживал на момент паводка в доме, расположенным в <адрес>, находящимся в границах зоны чрезвычайной ситуации в результате подтопления земельного участка от паводка.

Из порядка, разработанного МЧС России в соответствии с пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости формируются на основании заявлений граждан и актов обследования утраченного имущества комиссией, создаваемой местной администрацией в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

К имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор продовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Из акта обследования утраченного имущества первой необходимости в результате ЧС от 03.07.2014г., проведенного у истца по адресу <адрес>, комиссией усматривается, что имущество первой необходимости утрачено частично.

Поэтому суд признает истца пострадавшим и признает за ним право на получение единовременной материальной и финансовой помощи путем возложения на ответчиков обязанности включить его в список пострадавших и выплатить ему единовременную материальную помощь по 10 тысяч рублей и финансовую помощь в размере 50 тысяч рублей.

Истцом заявлено требование об обращении решения к немедленному исполнению в связи с тем, что он необоснованно не включен в список пострадавших, которым производится перечисление денежных средств в виде единовременной материальной помощи, это в свою очередь влечет нарушение его прав на получение финансовой помощи от государства.

Ввиду высокой социальной значимости рассматриваемого дела, в целях восстановления прав, свобод и интересов заявителей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, учитывая сокращенные сроки формирования Списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации и граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд полагает настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, в связи с этим государственная пошлина на основании ст. 98 ГПК РФ не подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бжицких А.В. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Чойское сельское поселение» муниципального образования «<адрес>» включить Бжицких А.В. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной, в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в мае-июне 2014 года в размере по 10 тысяч рублей, включить Бжицких А.В. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в размере по 50 000 рублей.

Обязать Бюджетное учреждение Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета, выделенных на оказание помощи жителям Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения, выплатить Бжицких А.В. единовременную материальную помощь в размере по 10 000 рублей, выплатить Бжицких А.В. единовременную финансовую помощь в размере по 50 000 рублей с зачислением на счет <данные изъяты>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чойский районный суд.

Судья Э.П.Машкова