Цаапанова Екатерина Викторовна

Дело № 2-705/2022

УИД 59RS0035-01-2022-000545-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 04 мая 2022 года.

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Крымских Т.В., при секретаре судебного заседания Белкиной Е.М., с участием истца Уразбекова А.Э., представителя истца Уразбекова А.Э. – Эйриян А.В., действующего по устному ходатайству, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском крае - Цапановой Е.В., действующей по письменной доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Уразбекова А.Э. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском крае о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

истец Уразбекова А.Э. обратился в Соликамский городской суд с иском к ответчику Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском крае с требованием (с учетом неоднократного уточнения иска) включить период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с <дата>, признать недействительными решения ответчика об отказе в назначении пенсии от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

В судебном заседании истец на иске (с учетом уточнения требований) настаивает по его доводам.

Представитель истца исковые требования поддержал, представил письменные пояснения по ис...

...ку.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском крае в судебном заседании против исковых требований возражала по доводам письменного возражения на исковое заявление.

Суд, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, материалы пенсионного дела истца, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав нормы материального права, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, в ходе судебного разбирательства необходимо исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Приведенной выше нормой Закона в редакции, действовавшей по 31 декабря 2018 года, было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из материалов дела установлено, что <дата> истец достиг возраста <данные изъяты> лет. Тем самым, в силу возраста у него наступило право на обращение в Пенсионный орган за назначением пенсии по старости.

<дата> истец обратился к ответчику Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Для установления страховой пенсии по старости, начиная с 01.01.2015 года необходимо наличие следующих условий: достижение возраста мужчинам - 60 лет, наличие страхового стажа в 2018 году - 9 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2018 году - 13,8.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) от <дата> истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по тому основанию, что индивидуальный пенсионный коэффициент составил <данные изъяты> балла.

<дата> истец повторно обратился к ответчику Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по тому основанию, что индивидуальный пенсионный коэффициент составил <данные изъяты> балла.

<дата> истец вновь обратился к ответчику Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) в Пермском крае от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по тому основанию, что индивидуальный пенсионный коэффициент составил <данные изъяты> балла.

<дата> истец обратился к ответчику Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по тому основанию, что индивидуальный пенсионный коэффициент составил <данные изъяты> балла.

Пенсия истцу назначена не была.

При этом, в его страховой стаж включены периоды работы, составляющие <данные изъяты>.

Не включены в страховой стаж истца периоды работы с <дата> по <дата> в должности шофера Зерно-животноводческого совхоза им. <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности шофера <данные изъяты>, с <дата> по <дата> сварщика <данные изъяты>.

Несогласие истца с данным решением ответчика послужило основанием его обращения в Соликамский городской суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

К Соглашению о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, Республики Узбекистан и Таджикистан присоединились. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пункта 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В разделе 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, так же указана трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Вместе с тем, на момент заполнения предоставленной истцом трудовой книжки действовали «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (действовала до 11.11.2003 года).

Пунктом 2.11 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

У истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о его трудовой деятельности, в том числе и в спорные периоды.

Из трудовой книжки истца, материалов пенсионного дела следует, что <дата> он принят на работу в должности шофера в Зерно-животноводческий совхоз им. <данные изъяты>, откуда был уволен <дата>, что подтверждается записями под номерами 11 и 12 трудовой книжки, приказ о приеме на работу № от <дата>, приказ об увольнении № от <дата>;

<дата> принят на работу в должности шофера <данные изъяты>, уволен <дата>, что подтверждается записями трудовой книжки под номерами 13 и 14, приказ о приеме на работу № от <дата>, приказ об увольнении № от <дата>;

<дата> принят на работу в должности сварщика <данные изъяты>, уволен <дата>, записи в трудовой книжке под номерами 25 и 26, приказ о приеме на работу от <дата> №, приказ об увольнении от <дата> №.

При этом, записи о приеме на работу и об увольнении заверены печатью организации.

Доводы ответчика о том, что записи в трудовой книжке о приеме истца на работу и об увольнении заверены оттисками печати, текст которых не читаем, не поименован работодатель, суд отклоняет, поскольку, указанное нарушение не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о спорном периоде работы и, соответственно, не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорных трудовых периодов, поскольку допущено не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о частично удовлетворении исковых требований.

Так, период работы истца с <дата> по <дата> включен ответчиком в страховой стаж и фактически спорным не является, в связи с чем, в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, оценивая записи в трудовой книжке истца, принимая во внимание, что хронология событий, порядок записей в трудовой книжке не нарушены, записи выполнены на русском языке, печати организации в целом соответствуют наименованию организаций, суд полагает необходимым включить период работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в страховой стаж, поскольку, выше изложенным требованиям предоставленная истцом трудовая книжка соответствует. В трудовой книжке указаны даты приема на работу, даты увольнения, приказы-основания, содержатся наименование и подписи должностных лиц, ответственных за ведение трудовых книжек, противоречивых сведений, грубых разночтений данные записи не содержат. Период с <дата> по <дата> является периодом работы в СССР, существование работодателей истца и наименований предприятий подтверждается архивными документами, содержащимися в материалах пенсионного дела, в связи с чем, данные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж истца. Оснований для отказа в иске в указанной части суд не усматривает, доказательств, опровергающих доводы иска в указанной части, не представлено.

Согласно представленным ответчиком расчетам (лд. 28-29), индивидуальный пенсионный коэффициент истца с учетом спорных периодов составит <данные изъяты>.

Таким образом, на указанную истцом дату - <дата> - у него возникло право на назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о назначении истцу пенсии по старости с <дата>.

Оснований для признания решений Пенсионного органа незаконными суд не усматривает, данные требования являются излишними.

Тем самым, суд полагает обоснованным обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском крае включить периоды работы Уразбекова А.Э. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в страховой стаж, назначить Уразбекову А.Э. страховую пенсию по старости с <дата>, в оставшейся части в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено на основании представленных сторонами доказательств, в соответствии с заявленными требованиями.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Уразбекова А.Э. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском крае о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском крае включить периоды работы Уразбекова А.Э. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в страховой стаж, назначить Уразбекову А.Э. страховую пенсию по старости с <дата>.

В оставшейся части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения – 11 мая 2022 года.

Судья Т.В. Крымских.